Kaupunkikehityslautakunta, kokous 10.12.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 142 Valtuustoaloite Mikkelin kaupungin asukkaiden tukemiseksi omavaraisessa ruoantuotannossa

MliDno-2023-2323

Aikaisempi käsittely

Kuvaus

Valtuutettu Jussi Marttinen ym. esittivät 22.5.2023 valtuustoaloitteenaan otsikkoasiasta seuraavaa:

"Arvoisa Mikkeli kaupunginvaltuusto,

Esitämme valtuustoaloitteen Mikkelin kaupungin asukkaiden tukemiseksi omavaraisessa ruoantuotannossa. Ehdotamme, että kaupunki tarjoaa asukkaille mahdollisuuden viljellä omia kasviksiaan kaupungin omistamilla maa-alueilla. Tällaiset aarimaat eli viljelypaikat voisivat olla esimerkiksi kaupungin omistamia viljelypalstoja tai vapaita maa-alueita, jotka ovat sopivia viljelykäyttöön.

Viljelypaikkojen käyttö tulisi olla kaikille Mikkelin kaupungin asukkaille maksutonta tai ainakin erittäin edullista. Tavoitteena olisi ainoastaan viljelypaikkojen järjestämisestä aiheutuneet kustannukset kattava maksu. Kyseistä etua voisivat käyttää ainoastaan henkilöt, jotka ovat asukkaita Mikkelin alueella. Tämä kannustaisi asukkaita viljelemään omaa ruokaa, mikä edistäisi terveellistä elämäntapaa, omavaraisuutta muuttuneessa maailmantilanteessa sekä ympäristöystävällisyyttä ja yhteisöllisyyttä.

Lisäksi kaupunki voisi tarjota asukkaille koulutusta viljelyyn liittyvissä taidoissa ja jakaa tietoa esimerkiksi kompostoinnista ja kestävistä viljelykäytännöistä. Kaikille kaupunkilaisille tarjottavassa koulutuksessa voisi ottaa huomioon myös Suomen puhtaan luonnon ja jokamiehen oikeuden sallimat mahdollisuudet hyödyntää muitakin luonnon antimia.

Omavaraisuuden ja ympäristöystävällisten elintapojen edistäminen tätä kautta olisi Mikkelin kaupungille oiva mahdollisuus nostaa kaupungin vetovoimaa ja toimia esimerkkinä todellisista toimista, joita ympäristö tarvitsee.

Toivon, että tätä aloitetta harkitaan ja otetaan huomioon kaupungin tulevissa suunnitelmissa.

Mikkelissä 22.5.2023
Ystävällisin terveisin.

Jussi Marttinen

Pirjo Siiskonen, Eero Aho, Armi Salo-Oksa,
Pertti Karhunen, Raimo Heinänen, Katriina Janhunen,
Jarmo Lautamäki, Sami Nalli, Satu Taavitsainen,
Tanja Hartonen, Juha Ropponen"

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

Päätösehdotus

Esittelijä

Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi

Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen asumisen ja toimintaympäristön palvelualueen valmisteltavaksi.

Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että vastaus aloitteeseen tulee käsitellä kaupunginhallituksessa viimeistään syyskuussa 2023.

Päätös

Hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Kari Mikkonen, maaseutujohtaja, Kari.Mikkonen@mikkeli.fi

Kuvaus

Esitämme seuraavaa valtuustoaloitteeseen Mikkelin kaupungin asukkaiden tukemiseksi omavaraisessa ruoantuotannossa. Ehdotamme, että kaupunki tarjoaa asukkaille mahdollisuuden viljellä omia kasviksiaan kaupungin omistamilla maa-alueilla. Tällaiset aarimaat eli viljelypaikat voisivat olla esimerkiksi kaupungin omistamia viljelypalstoja tai vapaita maa-alueita, jotka ovat sopivia viljelykäyttöön. Viljelypaikkojen käyttö tulisi olla kaikille Mikkelin kaupungin asukkaille maksutonta tai ainakin erittäin edullista. Tavoitteena olisi ainoastaan viljelypaikkojen järjestämisestä aiheutuneet kustannukset kattava maksu. Kyseistä etua voisivat käyttää ainoastaan henkilöt, jotka ovat asukkaita Mikkelin alueella. Tämä kannustaisi asukkaita viljelemään omaa ruokaa, mikä edistäisi terveellistä elämäntapaa, omavaraisuutta muuttuneessa maailmantilanteessa sekä ympäristöystävällisyyttä ja yhteisöllisyyttä. 

Lisäksi kaupunki voisi tarjota asukkaille koulutusta viljelyyn liittyvissä taidoissa ja jakaa tietoa esimerkiksi kompostoinnista ja kestävistä viljelykäytännöistä. Kaikille kaupunkilaisille tarjottavassa koulutuksessa voisi ottaa huomioon myös Suomen puhtaan luonnon ja jokamiehen oikeuden sallimat mahdollisuudet hyödyntää muitakin luonnon antimia. Omavaraisuuden ja ympäristöystävällisten elintapojen edistäminen tätä kautta olisi Mikkelin kaupungille oiva mahdollisuus nostaa kaupungin vetovoimaa ja toimia esimerkkinä todellisista toimista, joita ympäristö tarvitsee. Toivon, että tätä aloitetta harkitaan ja otetaan huomioon kaupungin tulevissa suunnitelmissa.

Mikelin kaupungin Maa-alueitten luovuttamisesta vastaa Mikkelin kaupungin asumisen ja toimintaympäristön palvelualueen toimintasäännön mukaan maankäyttöpäällikkö (5.2.4.) kaupungininsinööri (5.3.1), kaupunginpuutarhuri (5.3.3) ja metsätalousinsinööri (5.3.4.) Edellä mainitut viranhaltijat voivat päätöksellään luovuttaa Mikkelin kaupungin alueita aarimaiksi.

Omatoimiviljely kaupungin osoittamilla aarimailla on ollut historian valossa pitkäkestoista toimintaa, mutta määrältään vähäistä, jopa hiipuvaa toimintaa. Viimeisten vuosien aikana koettu yhteiskunnan arvojen muutokset ovat merkinneet mm. puhtaan itse tuotetun lähiruuan arvostuksen ja arvon merkityksen korostumista. Tämä trendi on luonut kasvavaa kiinnostusta ja nostetta kaupunkilaisten omatoimiviljelyn määrän kasvuun.  

Mikkelin kaupungin peltoalueita on osoitettu aarimaa viljelyyn. Aarimaaviljelyn käytännön organisoinnista vastaa Mikkelin 4 H-yhdistys. Aarimaat sijaitsevat Lehmuskylässä, Orijärvellä, Urpolassa ja Jokipuistossa. Aarimaat vuokrataan aarin tai puolen aarin kokoisina alueina kasvi- tai viljelymaaksi. Palstojen mahdollinen lannoittaminen ja kalkitus tulee hoitaa itse. Yksivuotiset palstat muokataan 4H-yhdistyksen toimesta vuosittain. Monivuotisten palstojen mahdollinen muokkaaminen tulee hoitaa itse. Monivuotisilla palstoilla voidaan kasvattaa esimerkiksi mansikkaa ja marjapensaita.

Mikkelin 4H-yhdistyksen toiminnanjohtajan mukaan aarimaa toiminta Mikkelin kaupungissa on lähtenyt Mikkelin kaupungin aloitteesta. Mikkelin kaupunki on tarjonnut toiminnan organisointia Mikkelin 4H-yhdistykselle. Mikkelin kaupunki ja Mikkelin 4H-yhdistys on solmineet maankäyttösopimuksen, jossa kaupunki luovuttaa aarimaa viljelyyn peltoalueet, jotka sijaitsevat Lehmuskylässä, Orijärvellä, Urpolassa ja Jokipuistossa. Mikkelin kaupunki ei peri maa-alueista vuokraa Mikkelin 4H-yhdistykseltä. Mikkelin 4H-yhdistyksen keräämä aarimaavuokra kattaa toiminnasta syntyvät kustannukset Mikkelin 4H-yhdistykselle.

Mikkelin 4H -yhdistyksen toimistovastaava kertoi, että aarimaan vuokra on 40 €/aari puolikkaan aarimaan vuokra on 20 €. Jos vuokraa aarimaan useaksi vuodeksi, aarimaan vuokra on 36,18 €/aari. Aarimaan vuokralla katetaan toiminnan organisointi, traktorityöt, kasteluveden toimittaminen sekä hankitaan työkaluja aarimaan hoitoon.  Mikkelin 4H-yhdistyksen työntekijät, sekä kokeneet aarimaa viljelijät ovat neuvoneet aloittelevia aarimaa viljelijöitä viljelytekniikoissa.

Mikkelin 4H-yhdistyksen toimistovastaava kertoi, että Lehmuskylässä on 79-palstaa, alueen palstat ovat kysyttyjä, useana vuonna kaikki palstat ovat varattuja, Orijärvellä on 20 -palstaa, alueella on ollut vapaita palstoja, Urpolassa on 100 -palstaa, palstat ovat kysyttyjä, useana vuonna kaikki palstat ovat varattuja, Jokipuistossa on 112 -palstaa, palstat ovat kysyttyjä, useana vuonna kaikki palstat ovat varattuja.

Aarimaita on markkinoitu Kaupunkilehdessä keväisin lehti-ilmoituksella, lisäksi 4H -yhdistys on tiedottanut aarimaiden vuokrauksesta 4-H yhdistyksen Instagram ja Facebook tileillä. Tiedotteet ohjaavat aarimaista kiinnostuneen Mikkelin 4H-yhdistyksen verkkosivuille.

Mikkelin 4H -yhdistyksen mukaan kysyntä olemassa oleville aarimaille on vilkasta, nykyiset aarimaapalstat ovat varattuja. Tämän takia Mikkelin maankäytöstä vastaavan yksikön tulisi osoittaa aarimaa toimintaa lisää alueita. Uusia alueita avattaessa, tulee huomioida, että alueelle järjestetään toimiva tieliittymä kunnollisella parkkialueella, myös nykyisten aarimaiden liittymiä ja tiestöä tulee korjata, alueella tulee olla kasteluvettä varten vedenottopaikka, vedenottopaikka tulee varustella pumpulla. Vedenottopaikka tulee sijaita aarimaiden välittömässä läheisyydessä.

Jos aarimaa toiminta laajenisi nykyisestä, Mikkelin 4H-yhdistyksen toiminnanjohtaja kokee, että toiminnan organisointiin on hyvä palkata määrä-aikaiseen työsuhteeseen ”aarimaa pehtoori”.  Kaupungin tulee osoittaa Mikkelin 4H-yhdistykselle riittävät resurssit lisätyövoiman palkkaamiseen. Resursseista vastaa konserni- ja elinvoimapalvelut vuosittain yhdistysten ja kaupungin välisten kumppanuus-sopimuksien hyväksynnän yhteydessä.

Uusien aarimaiden avaamista tulee selvittää asukaskyselyn pohjalta. Asukaskyselyn toteuttajana voivat toimia Mikkelin kaupungin viestintäyksikkö yhdessä Mikkelin 4H-yhdistyksen kanssa. Alkuvaiheessa uusia aarimaita tulee markkinoida tehokkaasti, että uudet aarimaa alueet tulevat kaupunkilaisten tietoon. Markkinointi voidaan toteuttaa yhdessä Mikkelin kaupungin viestintäyksikön ja Mikkelin 4H-yhdistyksen toimesta.” Koko kaupunkia koskevaa viestintää koordinoidaan keskitetysti konserni- ja elinvoimapalvelujen viestinnän ja markkinoinnin tulosyksiköstä.”

Valtuustoaloitteessa esitetään koulutuksen järjestämistä viljelyyn liittyvissä taidoissa, kompostoinnissa ja keräilytuotteiden keräilystä.Asukkaiden koulutuskiinnostus tulee selvittää Mikkelin kaupungin viestinnän ja 4H-yhdistyksen toteuttamassa asukaskyselyssä. Palautteen perusteella voidaan ratkaista koulutuksen tarpeellisuus. Jos päädytään että koulutus järjestetään kaupungin toimesta koulutuksen toteutus kannattaa hankkeistaa. Hankkeen kautta koulutukselle voidaan saada ulkopuolista rahoitusta. Koulutushankeen hallinnointi sijoittuisi kaupunkiorganisaatiossa Konserni- ja elinvoimapalveluiden alle. Konserni- ja elinvoimapalvelut etsivät omasta organisaatiostaan hankkeen hallinnoijan esimerkiksi Etelä-Savon Koulutus osakeyhtiön, joka yhdessä valikoitujen kumppaneidensa kanssa koostavat koulutus kokonaisuuden kaupunkilaisille.

Koulutuksen järjestämisessä kannattaa käyttää olemassa olevia organisaatioita. Martta -yhdistys on hyvä valtakunnallisesti ja paikallisesti toimiva yhdistys, joka tarjoaa erilaisia puutarhanhoitokursseja, jotka voivat sisältää esimerkiksi kasvien hoitoa, viljelytekniikoita, ympäristönsuojelua sekä koriste- ja hyötykasvien istutusta. Kursseja on usein eri tasoisille osallistujille, joten sekä aloittelijat että kokeneemmat puutarhaharrastajat voivat löytää itselleen sopivaa sisältöä. Marttayhdistyksen tarjoamat koulutukset voivat vaihdella hinnoiltaan. Joissain tapauksissa kursseja saatetaan tarjota ilmaiseksi, erityisesti paikallisten toimintojen tai erikoistapahtumien yhteydessä, mutta useimmiten osallistumismaksuja peritään katetta varten.

Edellä kerrotun vuoksi kaupungin maankäytöstä vastaavien viranomaiisten ei tulisi luovuttaa maanhallintaoikeuksia aarimaiksi omilla päätöksillään yksittäisille kaupunkilaisille. Nykyinen aarimaa -toiminta Mikkelin 4H yhdistyksen organisoimana on toimiva ratkaisu pienimuotoisen omatoimisen viljelypalstan järjestämisessä. Nykyinen Mikkelin 4H-yhdistyksen perimä aarimaan vuokra on kohtuullinen. Aarimaan vuokraaja saa vuokran kautta käyttöönsä aarimaan työkalut, aarimaille järjestetään kastelu ja aarimaiden perusmuokkauksen. Aarimaa toiminnan organisoimisesta vastaa jatkossakin Mikkelin kaupungin 4H-yhdistys. Mikkelin 4H-yhdistys ja Mikkelin kaupungin viestintä tekevät asukaskyselyn, jolla kartoitetaan uusien aarimaa-alueiden avaamisen tarpeellisuudesta, samalla selvitetään asukkaiden tarpeet viljelyyn liittyvissä taidoissa, kompostoinnissa ja keräilytuotteiden keräilystä.

Mikkelin kaupunki tekee ratkaisunsa uusien aarimaiden luovuttamisesta 4H-yhdistekselle ja mahdollisesta koulutuksen järjestämisestä asukaskyselyn perusteella. Koulutus voidaan toteuttaa Mikkelin kaupungin järjestämänä tai tilaamalla sopiva kurssikokonaisuus Martta yhdistykseltä.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Jouni Riihelä, kaupunkikehitysjohtaja, Jouni.Riihela@mikkeli.fi

Kaupunkikehityslautakunta antaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle edellä olevan vastauksen tehtyyn valtuustoaloitteeseen.

Päätös

Hyväksyttiin.


Muutoksenhaku

Päätökseen, joka koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa ei saa kuntalain (410/2015) 136 §:n perusteella hakea muutosta.