Kuvaus
Mikkelin kaupunginhallitus hyväksyi vuoden 2022 tilinpäätöksen 27.3.2023 § 115.
Käsittelyn yhteydessä todettiin: ”On mahdollista, että Mikkelin kaupungin vuoden 2022 tilinpäätöstä joudutaan korjaamaan huhtikuussa 2023. Tähän on syynä valmiuslain aikaisiin erityisolosuhteisiin liittyvän sote-henkilöstölle maksettavan korona-kertapalkkion aiheuttamat lisäkustannukset, jotka tulevat Essoten tilinpäätökseen tehdyn arvioperustaisen kirjauksen ylittävältä osin lisälaskutuksena jäsenkuntien maksettavaksi. Tarkat tiedot lisälaskutuksen määrästä eivät ole tiedossa tämän pykälätekstin laatimishetkellä. Lopulliset ja tarkat tiedot saadaan hyvinvointialueen ilmoituksen mukaan 31.3.2023 palkanmaksupäivän lopullisten toteutuneiden palkkamenojen perusteella. Euromääräisten tietojen täsmennyttyä arvioidaan yhdessä Mikkelin kaupungin tilintarkastajan kanssa, tuleeko lisälasku oikaista vuoden 2022 tilinpäätökseen, vai onko oikaisukirjaus mahdollista kohdistaa vuodelle 2023.”
Edellä esitetty Essoten tilinpäätökseen sisältynyt arvioon perustuva kulu- ja siirtovelkakirjaus oli suuruudeltaan 1,2 miljoonaa euroa. Kyseinen summa siis huomioitiin kuntayhtymän tilinpäätökseen jo aiemmin sisältyneissä kunnille ilmoitetuissa kuntalaskutusosuuksissa.
Lopullinen kertakorvausten kokonaiskustannus ja sen kohdistuminen Essoten jäsenkunnille saatiin tietoon huhtikuun alussa. Hyvinvointialueelta 4.4.2023 saadun tiedon mukaan lopulliset kustannukset ylittivät tilinpäätöksen arvioperusteisen (1,2 miljoonan euron) kulukirjauksen 183 tuhannella eurolla, josta Mikkelin kaupungin osuus on 110 tuhatta euroa. Kirjanpitolautakunnan hyvinvointialue- ja kuntajaoston lausunnon 134 mukaisesti 110 tuhannen euron oikaisukirjaus kohdistetaan kaupungin kirjanpidossa tilikaudelle 2023.
Oikaisukirjauksen kohdistaminen vuodelle 2023 tarkoittaa, että Mikkelin kaupungin tilinpäätöksen tuloslaskelma sekä alijäämä vuodelta 2022 pysyvät alkuperäisessä tilinpäätöksessä esitetyn mukaisena. Tilinpäätöksen tekstissä ja liitetiedossa kuitenkin viitattiin mahdolliseen tilinpäätöksen oikaisemiseen, ja asiaa koskevat kohdat tulee korjata huhtikuussa täsmentyneiden tietojen mukaiseksi. Alla esitettyjen tekstimuutosten jälkeen tilinpäätös tulee allekirjoittaa uudelleen.
Kaupunginhallituksen 27.3.2022 hyväksymään tilinpäätökseen on tehty seuraavat tekstimuutokset:
- Kappaleesta ”Olennaiset muutokset kunnan toiminnassa ja taloudessa”, tilinpäätöskirjan sivulta 24, on poistettu kaksi korona-kertakorvauksiin liittynyttä tekstikappaletta ja korvattu ne alla olevalla tekstillä
- Tilinpäätöksen liitetiedosta nro 1, tilinpäätöskirjan sivulta 217, otsikon ”koronapotilaiden hoitoon osallistuneelle henkilöstölle maksettavan kertaerän kirjanpidollinen käsittely” alla ollut teksti on poistettu kokonaisuudessaan, ja korvattu alla olevalla tekstillä
” Essote-kuntayhtymän tilinpäätöstä laatineelta Etelä-Savon hyvinvointialueelta saatiin tilinpäätöksen valmisteluhetkellä ilmoitus, jonka mukaan valmiuslain aikaisiin erityisolosuhteisiin liittyvän sote-sopimuksen alaiselle henkilöstölle koronatyön johdosta maksettavan kertapalkkion kokonaisvaikutus ei ollut vielä tilinpäätöstä laadittaessa tiedossa. Siitä tehtiin Essoten tilinpäätökseen arvioon perustuva 1,2 miljoonan euron suuruinen kulu- ja siirtovelkakirjaus, joka huomioitiin kuntayhtymän tilinpäätökseen jo sisältyneissä ja kunnille ilmoitetuissa kuntalaskutusosuuksissa.
Lopullinen kertakorvausten kokonaiskustannus ja sen kohdistuminen Essoten jäsenkunnille saatiin tietoon vasta huhtikuun 2023 alussa. Hyvinvointialueelta 4.4.2023 saadun tiedon mukaan lopulliset kustannukset ylittivät tilinpäätöksen arvioperusteisen kulukirjauksen 183 tuhannella eurolla, josta Mikkelin kaupungin osuus on 110 tuhatta euroa. Kirjanpitolautakunnan hyvinvointialue- ja kuntajaoston lausunnon 134 mukaisesti 110 tuhannen euron oikaisukirjaus kohdistetaan kaupungin kirjanpidossa tilikaudelle 2023. Summa eroaa varsin merkittävästi alkuvuoden aikana saaduista ennakkotiedoista, sillä suurimmillaan kertakorvauksesta aiheutuvan lisälaskun suuruudeksi ennakoitiin Mikkelin osalta jopa 0,6–0,7 miljoonaa euroa, ja vielä maaliskuun puolivälissäkin arvio Mikkelille aiheutuvasta lisäkustannuksesta oli 0,39 miljoonaa euroa.
Mikkelin kaupunki on tehnyt oikaisuvaatimuksen (KH 27.3.2023 § 122) Etelä-Savon hyvinvointialueen aluehallituksen päätöksestä 16.3.2023 § 108, joka liittyy edellä kuvattuun koronatyön johdosta maksettavaan kertapalkkioon. Aluehallitus on tulkinnut KT:n ja Sote ry:n asiaa koskevaa sovintosopimusta laajentavasti ulottamalla kertapalkkion maksun koskemaan myös muita kuin sopimuksessa nimenomaisesti mainittuja henkilöstöryhmiä ja yksiköitä tarkoituksenaan laskuttaa myös laajennuksesta aiheutuvat kustannukset kokonaisuudessaan Essote-kuntayhtymän jäsenkunnilta.”
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi
Kaupunginhallitus ja kaupunginjohtaja allekirjoittavat edellä kuvatun mukaisesti korjatun Mikkelin kaupungin tilinpäätöksen vuodelta 2022 ja jättävät sen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi. Allekirjoittaminen toteutetaan sähköisellä allekirjoituksella.