Kaupunginvaltuusto, kokous 14.2.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 13 Etelä-Savon pelastuslaitoksen vuoden 2022 investointisuunnitelman muutos

MliDno-2021-4538

Aikaisempi käsittely

Etelä-Savon pelastuslautakunta, 26.1.2022

Valmistelija

Seppo Lokka, pelastusjohtaja, Seppo.Lokka@espl.fi

Kuvaus

Etelä-Savon pelastuslautakunta päätti talousarvion käsittelyn yhteydessä 12.10.202/ § 11, että Etelä-Savon pelastuslaitoksen nettoinvestointiesitykset ovat pelastustoimen osalta yhteensä 264 000 €. Lopullinen investointisuunnitelma hyväksytään myöhemmin talousarvion käyttötaloussuunnitelman hyväksymisen yhteydessä. Etelä-Savon pelastuslaitoksen käyttötaloussuunnitelma hyväksyttiin Etelä-Savon pelastuslautakunnan kokouksessa 14.12.2021/§ 15:ssä.

Investointisuunnitelman muutos on tehtävä, koska Itä- ja Kaakkois-Suomen pelastuslaitokset ovat saaneet vuoden 2021 lopulla päätöksen EU-rahoituksesta metsäpalojen sammutukseen käytettävän pelastusmuodostelman rakentamiseksi. Euroopan komissio on myöntänyt osarahoituksen Etelä-Karjalan, Pohjois-Karjalan, Etelä-Savon, Pohjois-Savon ja Kymenlaakson pelastuslaitosten yhteishankkeelle metsäpalojen sammutukseen tarvittavan erikoiskaluston hankkimiseksi.

Pelastusmuodostelma on nopeasti toimintavalmis erikoispelastusmuodostelma, jota voidaan käyttää metsäpalojen sammutukseen ja veden kuljetukseen sekä Suomessa että laajemminkin Euroopassa. Lisäksi pelastusmuodostelmaa voidaan käyttää tulvivilla alueilla veden suurtehopumppaukseen. Lähimmät vastaavat pelastusmuodostelmat tällä hetkellä ovat Ranskassa ja Puolassa.

Pelastusmuodostelma on osa Suomen Finn Rescue Team -kokonaisuutta ja on kansainväliseltä nimeltään Arctic Ground Forest Firefighting using Vehicles (FI GFFF-V). Pelastusmuodostelma parantaa Suomen varautumista suuriin metsäpalotilanteisiin ja on tarvittaessa käytettävissä myös muualla Euroopassa.

Hankkeen kokonaisarvo on noin 1 553 000 euroa, josta EU:n rahoitusosuus on noin 1 165 000 euroa. Hankkeen rahoitus tulee EU:n pelastuspalvelumekanismin pelastuspalvelupoolista (ECPP) ja rahoituksen myötä Suomi sitoutuu osallistumaan pelastuspalvelupoolin toimintaan seitsemäksi (7) vuodeksi. Pelastusmuodostelman tavoitteena on vastata suorituskyvyltään EU:n pelastuspalvelumekanismin vaatimuksia. EU:n hätäavun koordinaatiokeskus voi lähettää pelastusmuodostelman metsäpalotilanteen pelastustehtäviin, jos jossakin Euroopan maassa tarvitaan apua.

Pelastuspalvelumekanismi EU:n 27 jäsenmaan turvana hätätilanteessa

EU:n pelastuspalvelumekanismi on 27 jäsenmaan ja Iso-Britannian sekä kuuden osallistuvan maan (Islanti, Norja, Montenegro, Pohjois-Makedonia, Serbia, Turkki) muodostama EU:n komission alainen järjestelmä, joka tukee ja koordinoi hätäapua katastrofeissa ja suuronnettomuustilanteissa.

Pelastuspalvelumekanismin jäsenmaiden kansallisista voimavaroista koostuva pelastuspalvelupooli takaa EU:n tasoisen riittävän avun, kun maan omat voimavarat eivät riitä vakavasta onnettomuus- tai häiriötilanteesta selviämiseen. Apu voi olla asiantuntija-, pelastusmoduuli- tai materiaaliapua. Kansallisten voimavarojen kehittämiseen ja ylläpitämiseen on mahdollista saada EU-rahoitusta.

Etelä-Savon pelastuslaitoksen investointisuunnitelman muutos ei vaikuta kuntien maksuosuuksiin, vaan nettoinvestoinnin muutos katetaan käyttötalouden menoja pienentämällä siten, että tileiltä 4343, 4400 ja 4530 otetaan kultakin 20 000 € ja tililtä 4580 otetaan 30 725 €. Etelä-Savon pelastuslaitoksen Etelä-Savon pelastuslaitoksen nettoinvestointiesitys kasvaa pelastustoimen osalta 90 725 €.

Päätösehdotus

Esittelijä

Seppo Lokka, pelastusjohtaja, Seppo.Lokka@espl.fi

Etelä-Savon pelastuslautakunta hyväksyy Etelä-Savon pelastuslaitoksen pelastustoimen investointisuunnitelman muutoksen ja päättää esittää Mikkelin kaupungin valtuustolle investointisuunnitelman muutosta siten, että Etelä-Savon pelastuslaitoksen nettoinvestointi on vuonna 2022 pelastustoimen osalta yhteensä 354 725 €. Investointisuunnitelman muutos ei vaikuta kuntien maksuosuuksiin.

Päätös

Hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus, 7.2.2022

Valmistelija

Seppo Lokka, pelastusjohtaja, Seppo.Lokka@espl.fi

Päätösehdotus

Esittelijä

Timo Halonen, kaupunginjohtaja, timo.halonen@mikkeli.fi

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle edellä kuvatusta pelastusmuodostelman käynnistämisestä johtuen seuraavia muutoksia Etelä-Savon pelastuslaitoksen investointimäärärahoihin:

  • Investointitulojen lisäys 188 000 euroa.
  • Investointimenojen lisäys 279 000 euroa.


Edellä esitettyjen investointimäärärahamuutosten myötä Etelä-Savon pelastuslaitoksen investointimenot olisivat 603 000 euroa, ja tulot 248 000 euroa.

Jotta investointimäärärahamuutokset eivät nosta jäsenkuntien maksuosuuksia, kaupunginhallitus edelleen esittää kaupunginvaltuustolle käyttötalousmenojen leikkaamista seuraavasti:

  • Käyttötaloudesta kustannuspaikkojen 4343, 4400 ja 4530 menomäärärahoja pienennetään kultakin kustannuspaikalta 20 000 euroa.
  • Käyttötaloudesta kustannuspaikan 4580 menomäärärahaa pienennetään 31 000 euroa.


Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa.

Päätös

Hyväksyttiin.

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus:
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle edellä kuvatusta pelastusmuodostelman käynnistämisestä johtuen seuraavia muutoksia Etelä-Savon pelastuslaitoksen investointimäärärahoihin:

  • Investointitulojen lisäys 188 000 euroa.
  • Investointimenojen lisäys 279 000 euroa.


Edellä esitettyjen investointimäärärahamuutosten myötä Etelä-Savon pelastuslaitoksen investointimenot olisivat 603 000 euroa, ja tulot 248 000 euroa.

Jotta investointimäärärahamuutokset eivät nosta jäsenkuntien maksuosuuksia, kaupunginhallitus edelleen esittää kaupunginvaltuustolle käyttötalousmenojen leikkaamista seuraavasti:

  • Käyttötaloudesta kustannuspaikkojen 4343, 4400 ja 4530 menomäärärahoja pienennetään kultakin kustannuspaikalta 20 000 euroa.
  • Käyttötaloudesta kustannuspaikan 4580 menomäärärahaa pienennetään 31 000 euroa.

Päätös

Hyväksyttiin.

Tiedoksi

Etelä-Savon pelastuslaitos/Seppo Lokka, talouspalvelut, Meidän IT ja talous Oy/kirjanpito

Liitteet

Liite Kv Etelä-Savon pelastuslaitos - Investoinnit 2022 muutosesitys.pdf (pdf, 318 kt)

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus
Päätökseen saa hakea muutosta:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.


Valitusaika
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen ja kuntalain (410/2015) 137 §:n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.


Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio
Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64
Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi
Faksinumero: 029 56 42501
Puhelinnumero: 029 56 42500
Hallinto-oikeuden asiakaspalvelu on avoinna arkisin 8.00–16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa
https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimuksen perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.


Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja yhteystiedot. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksen tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.


Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten laissa oikeudenkäynnistä hallintoasioissa (808/2019) 32 §:ssä säädetään.

Oikeudenkäyntimaksu
Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu, mikä on määrätty mainitun lain 2 §:ssä. Saman lain 5 §:ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua.

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mikkelin kaupungin kirjaamosta.

Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 8–10
Postiosoite: PL 33, (Raatihuoneenkatu 8–10), 50101 Mikkeli
Faksinumero: 015 36 6583
Puhelinnumero: 044 794 2033 / 015 1941 (vaihde)
Sähköpostiosoite: kirjaamo@mikkeli.fi

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-16 ja arkipyhien aattoina sekä kesä-elokuussa maanantaista perjantaihin klo 9-15.