Kuvaus
Vireilletulo
Mikkelin seudun ympäristöpalveluille on tehty 24.6.2025 valitus kiinteistön 491-410-1-105 roskaantumisesta. Ympäristöpalvelut suoritti 25.6.2025 kiinteistöllä maastokäynnin, jolla havaittiin, että kiinteistön piha-alueelle oli läjitetty mm. televisio, kemikaaliastioita ja muuta sekalaista jätettä. Maastokäynnin havaintojen johdosta kiinteistön haltijalle (JH) lähetettiin 25.6.2025 sähköpostitse selvityspyyntö jätteiden toimittamisesta asianmukaiseen vastaanottopisteeseen, mutta selvitystä ei toimitettu. Tämän seurauksena kiinteistön haltijaa kehotettiin 3.7.2025 lähetetyllä kehotuskirjeellä siivoamaan jätteet kiinteistöltä sekä kiellettiin läjittämästä kiinteistölle enempää jätteitä. Toimenpiteet tuli suorittaa 1.8.2025 mennessä.
Ympäristöpalvelut tarkasti kiinteistön roskaantumisen tilanteen maastokäynnillä 6.8.2025. Tuolloin ympäristö oli edelleen epäsiisti sekä jätteiden määrä oli lisääntynyt. Ympäristöpalvelut antoi 8.8.2025 uudelleen kehotuksen kiinteistön siivoamiseksi sekä kielsi jätteiden edelleen läjittämisen kiinteistölle. Toimenpiteet tuli tehdä 29.8.2025 mennessä. Tieto kehotuksista lähetettiin myös kiinteistön omistajalle (V Oy).
Ympäristöpalvelut ajoi 20.4.2026 kiinteistön ohi todeten, ettei kiinteistöä ole kehotuksista huolimatta siivottu. Ympäristöpalvelut antoi 29.4.2026 kehotuksen kiinteistön omistajalle kiinteistön siivoamiseksi sekä kiellon läjittää enempää jätettä alueelle. Toimenpiteet tuli suorittaa 12.6.2026 mennessä.
Kiinteistön roskaantumisen tilanne on tämän jälkeen käyty tarkastamassa 17.6.2026, 7.7.2026 sekä 19.8.2026. Kiinteistöä ei ole kehotuksista huolimatta siivottu, ja jätteiden määrä on lisääntynyt. 19.8.2026 suoritetussa tarkastuksessa kiinteistön piha-alueella havaittiin mm. sekajätettä sisältäviä muovikasseja, elektroniikkaa, keittiötarvikkeita, vaatteita, polkupyörien osia sekä auton renkaita.
Kuuleminen
Koska annettuja kehotuksia ei noudatettu, asia siirretään Mikkelin seudun ympäristölautakunnan päätettäväksi. Ympäristölautakunta voi antaa jätelain (646/2011) 126 §:n mukaisen määräyksen kiinteistön siivoamiseksi ja tehostaa sitä jätelain 129 §:n mukaisesti teettämisuhalla. Kiinteistön haltijalle ja omistajalle varattiin 20.8.2026 hallintolain (434/2003) 34 §:n sekä uhkasakkolain (1113/1990) 22 §:n mukaisesti tilaisuus tulla kuulluksi velvoitteen ja sen tehosteeksi asetetun teettämisuhan johdosta sekä antaa kirjallinen selitys asian ratkaisemiseen vaikuttavista tekijöistä. Selitystä pyydettiin erityisesti siitä, onko asianosaisilla esittää pätevää syytä velvoitteen noudattamatta jättämiselle. Kuulemisaika päättyi 8.9.2026, eivätkä asianosaiset esittäneet asiassa kirjallista selitystä.
Määräajan päättymisen vuoksi Ympäristöpalvelut tarkasti kiinteistön roskaantumisen tilanteen maastokäynnillä 9.9.2026, jolloin kiinteistön havaittiin olevan edelleen roskaantunut. Asian käsittelyyn kuluneen ajan, toistuvien kehotusten ja jätemäärän lisääntymisen vuoksi Ympäristöpalvelut esittää Mikkelin seudun ympäristölautakunnalle hallintopakkokeinojen käyttöönottoa.
Sovelletut oikeusohjeet
Jätelaki (646/2011): 5 §, 13 §, 72 §, 73 §, 125 §, 126 §, 129 §, 139 §
Uhkasakkolaki (1113/1990): 1 §, 4 §, 14 §, 15 §, 16 §, 17 §, 19 §, 22 §, 23 §, 24 §
Hallintolaki (434/2003): 34 §, 36 §, 43 §, 44 §, 45 §, 47 §, 60 §
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Maria Tirkkonen, terveysvalvonnan johtaja, maria.tirkkonen@mikkeli.fi
Mikkelin seudun ympäristölautakunta määrää jätelain 126 §:n nojalla JH:n kiinteistön haltijana sekä V Oy:n kiinteistön omistajana siivoamaan Mikkelissä sijaitsevan kiinteistön 491-410-1-105 välittömästi, kuitenkin viimeistään 50 vuorokauden kuluttua päätöksen tiedoksisaannista. Kiinteistön siivoaminen edellyttää jätteeksi luokiteltavien tavaroiden toimittamista asianmukaiseen jätteenkeräykseen sekä mahdollisten käyttökelpoisten tavaroiden poistamisen piha-alueelta ja näiden varastoimisen sisätiloissa.
Tehoste päävelvoitteelle
Edellä mainitun määräyksen tehostamiseksi ympäristölautakunta asettaa jätelain 129 §:n ja uhkasakkolain 14 §:n nojalla uhan, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Mikkelin seudun ympäristölautakunta voi määrätä teettämisuhan täytäntöön pantavaksi, ellei kyseistä kiinteistöä ole siivottu annettuun määräaikaan mennessä.
Kuuleminen hallintopakon täytäntöönpanosta sekä jätelain 125 §:n mukaisesta kiellosta läjittää jätteitä kiinteistölle
Mikkelin seudun ympäristölautakunta varaa samalla hallintolain 34 §:n sekä uhkasakkolain 22 §:n mukaisesti asianosaiselle tilaisuuden tulla kuulluksi velvoitteen ja sen tehosteeksi asetetun teettämisuhan johdosta sekä antaa kirjallinen selitys asian ratkaisemiseen vaikuttavista tekijöistä. Selitystä pyydetään erityisesti siitä, onko asianosaisella esittää pätevää syytä velvoitteen noudattamatta jättämiselle. Mahdollinen selitys liitteineen tulee toimittaa Mikkelin seudun ympäristöpalveluille (ymparistonsuojelu@mikkeli.fi / Mikkelin seudun ympäristöpalvelut, PL 33, 50101 Mikkeli) 30 vuorokauden kuluessa siivouskehotuksessa asetetun määräajan päättymisestä. Määräajan noudattamatta jättäminen tai selityksen antamatta jättäminen ei estä asian käsittelyä.
Samalla asianosaisille varataan tilaisuus tulla kuulluiksi ennen päätöksen tekemistä asiassa, joka koskee jätteiden läjittämisen ja varastoinnin kieltämistä kiinteistöllä jatkossa.
Päätöksen täytäntöönpano
Mikkelin seudun ympäristölautakunta määrää, että päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta jätelain 139 §:n mukaisesti.
Ilmoitusvelvollisuus
Jos asianomainen kiinteistö tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä asetetusta velvoitteesta ja uhasta ilmoitettava luovutuksensaajalle ottamalla luovutuskirjaan sitä koskeva maininta tai tekemällä ilmoitus muutoin todisteellisesti. Lisäksi kiinteistönomistajan on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite. Ympäristölautakunta ilmoittaa tästä päätöksestä uhkasakkolain 19 §:n edellyttämällä tavalla Maanmittauslaitokselle, jotta kiinteistöä 491-410-1-105 koskevasta velvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta tehtäisiin merkintä kiinnityksistä pidettävään rekisteriin.
Päätöksen perustelut
Perusteluna päätökselle on, että kiinteistöllä varastoidut jätteet aiheuttavat mm. epäsiisteyttä, viihtyisyyden vähentymistä sekä terveyshaittaa. Lautakunta katsoo, että kiinteistön haltija sekä omistaja ovat vastuussa kiinteistön siivoamisesta, sillä kumpikaan asianosaisista ei ole toimittanut ympäristöpalveluille selvitystä, jonka perusteella heidän vastuunsa alueella sijaitsevista jätteistä voitaisiin sulkea pois. Tämän vuoksi siivoamisvelvoite on perusteltua kohdistaa sekä kiinteistön haltijaan että kiinteistön omistajaan. Asettamalla määräyksen tehosteeksi hallintopakon, lautakunta varmistaa, että kiinteistö saadaan siivottua.