Mikkelin seudun ympäristölautakunta, kokous 17.9.2026

§ 81 Jätehuollon järjestäminen kiinteistöllä 213‑407‑11‑3, uhkasakon tuomitseminen ja uuden hallintopakon asettaminen

MliDno-2026-714

Aikaisempi käsittely

Mikkelin seudun ympäristölautakunta, 19.3.2026

Valmistelija

Jouni Lintunen, ympäristötarkastaja, jouni.lintunen@mikkeli.fi

Kuvaus

Asian vireilletulo

Kiinteistöllä 213-407-11-3, Kangasniemi, ei ole liittynyt kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen. Ympäristöpalvelut on kehottanut kiinteistön haltijaa JV liittymään jätteenkuljetukseen lokakuussa 2024 sekä uudelleen 21.5.2025.

Jätekuljetusrekisterin mukaan liittymistä ei silti ole tehty.

Koska kehotusta ei ole noudatettu, asia on siirretty Mikkelin seudun ympäristölautakunnan käsiteltäväksi jätelain mukaisen määräyksen antamista varten.

Asianosaisen kuuleminen

Asianosaiselle on varattu mahdollisuus tulla kuulluksi. Kuulemisessa pyydettiin erityisesti selvitystä siitä, miksi liittymistä ei ole tehty ja onko velvoite aikomus hoitaa. Asiaan on saatu useita vastineita ja ne ovat kokouksen oheismateriaalina.

Sovellettavat oikeusohjeet

Jätelaki (646/2011) 28 §, 32 §, 35 §, 125–129 §, 139 §

Kangasniemen kunnan jätehuoltomääräykset (2024)

Uhkasakkolaki (1113/1990) 6–10, 18–24 §

Hallintolaki (434/2003) 34–36 §

Perustelut

Kiinteistön tulee kuulua järjestettyyn jätteenkuljetukseen. 

Jätteiden omatoimiminen kuljettaminen oman kunnan tai naapurikaupungin jäteasemalle ei täytä jätelain velvoitetta kiinteistöittäisestä jätteenkuljetuksesta.

Kiinteistön haltijalle on annettu useita kehotuksia, joita ei ole noudatettu.

Uhkasakon määrä (500 €) on kohtuullinen velvoitteen luonteeseen ja laiminlyönnistä mahdollisesti saavutettuun taloudelliseen hyötyyn nähden.

Päätösehdotus

Esittelijä

Maria Tirkkonen, terveysvalvonnan johtaja, maria.tirkkonen@mikkeli.fi

Päävelvoite  – Liittyminen jätteenkuljetukseen

Mikkelin seudun ympäristölautakunta määrää JV:n liittymään järjestettyyn jätteenkuljetukseen vuokrasopimuksella hallitsemansa kiinteistön 213‑407‑11‑3 osalta Kangasniemen jätehuoltomääräysten edellyttämällä tavalla.

Liittyminen on tehtävä 60 vuorokauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (vastaanottopäivää lukuun ottamatta).

Päävelvoitteen tehosteeksi asetetaan 500 euron suuruinen uhkasakko (jätelaki 129 §, uhkasakkolaki 10 §). Uhkasakko voidaan määrätä maksettavaksi, mikäli liittymistä ei tehdä määräajassa eikä laiminlyönnille ole esitetty pätevää syytä.

Kuuleminen uhkasakon täytäntöönpanosta

Jos velvoitetta ei noudateta, asianosaiselle varataan uusi tilaisuus tulla kuulluksi ennen uhkasakon täytäntöönpanoa. Selvitys tulee toimittaa 60 vuorokauden kuluessa tämän päätöksen tiedoksisaannista asian valmistelijalle tai osoitteeseen ymparistonsuojelu@mikkeli.fi tai kirjeenä Mikkelin seudun ympäristöpalvelut / Mikkelin kaupungin kirjaamo, PL 33, 50101 Mikkeli.

Päätöksen täytäntöönpano

Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta jätelain 139 §:n nojalla.

Päätös

Hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Jouni Lintunen, ympäristötarkastaja, jouni.lintunen@mikkeli.fi

Kuvaus

Asian aikaisempi käsittely

Mikkelin seudun ympäristölautakunta on päätöksellään 19.3.2026 § 32 velvoittanut kiinteistön 213-407-11-3 vuokraoikeuden haltijan liittymään kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen Kangasniemen jätehuoltomääräysten mukaisesti. Liittyminen tuli tehdä 60 vuorokauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Velvoitteen tehosteeksi asetettiin 500 euron suuruinen uhkasakko.

Päätös on annettu tiedoksi saantitodistuksella. Määräaika velvoitteen täyttämiselle on päättynyt.

Asian selvittäminen

Jätehuoltoviranomaiselta saadun selvityksen mukaan kiinteistöä ei edelleenkään ole liitetty kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen. Päävelvoitetta ei siten ole noudatettu.

Asianosaiselle on ennen uhkasakon tuomitsemista varattu uhkasakkolain 22 §:n mukainen tilaisuus tulla kuulluksi. Kuulemisessa esitetyt selvitykset on otettu huomioon asian ratkaisemisessa ja ne ovat kokousasian oheismateriaalina.

Sovellettavat oikeusohjeet

Jätelaki (646/2011) 35 §, 125 §, 126 §, 129 § ja 139 §

Uhkasakkolaki (1113/1990) 10 §, 22 § ja 23 §

Perustelut

Ympäristölautakunnan 19.3.2026 antamassa päätöksessä asetettua päävelvoitetta ei ole määräajassa noudatettu. Kiinteistöä ei ole liitetty kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen. Päätöksellä asetetun velvoitteen täyttämiselle on annettu riittävästi aikaa, eikä liittymistä ole tehty useista kehotuksista ja hallintopakkomääräyksestä huolimatta.

Asianosaiselle on varattu tilaisuus tulla kuulluksi ennen uhkasakon tuomitsemista maksettavaksi. Asiassa ei ole esitetty sellaista pätevää syytä, jonka perusteella velvoitteen laiminlyönti olisi hyväksyttävä tai jonka vuoksi uhkasakkoa olisi pidettävä kohtuuttomana.

Koska päävelvoitetta ei ole noudatettu ja uhkasakon tuomitsemisen edellytykset täyttyvät, on aiemmin asetettu 500 euron uhkasakko tuomittava maksettavaksi.

Koska velvoitetta ei ole noudatettu aiemmista kehotuksista, lautakunnan määräyksestä eikä asetetusta uhkasakosta huolimatta, on tarpeen asettaa velvoitteen tehosteeksi myös uusi uhkasakko. Uuden uhkasakon määrää harkittaessa on otettu huomioon velvoitteen jatkuva luonne, laiminlyönnin kesto sekä tarve saada velvoitettu täyttämään jätelain mukainen velvollisuutensa. Juokseva uhkasakko on asiassa tarkoituksenmukainen keino, koska velvoitteen täyttäminen on mahdollista milloin tahansa.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Maria Tirkkonen, terveysvalvonnan johtaja, maria.tirkkonen@mikkeli.fi

Mikkelin seudun ympäristölautakunta päättää:

1.      todeta, että lautakunnan 19.3.2026 § 32 antamaa päävelvoitetta ei ole noudatettu;

2.      tuomita kiinteistön 213-407-11-3 vuokraoikeuden haltijan maksettavaksi 500 euron suuruisen uhkasakon uhkasakkolain 23 §:n nojalla;

3.      määrätä kiinteistön 213-407-11-3 vuokraoikeuden haltijan edelleen liittymään kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen Kangasniemen jätehuoltomääräysten mukaisesti;

4.      asettaa kohdan 3 mukaisen päävelvoitteen tehosteeksi uuden juoksevan uhkasakon siten, että peruserä on 300 euroa ja lisäerä 100 euroa jokaiselta alkavalta kuukaudelta, jonka aikana velvoitetta ei ole noudatettu lautakunnan asettaman uuden määräajan päättymisen jälkeen;

5.      määrätä, että liittyminen jätteenkuljetukseen on tehtävä 30 vuorokauden kuluessa tämän päätöksen tiedoksisaannista;

6.      todeta, että uhkasakon maksamisesta huolimatta päävelvoite jää voimaan, kunnes kiinteistö on liitetty kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen;

7.      lähettää lainvoimainen päätös oikeusrekisterikeskukselle täytäntöönpanoa varten.

Tiedoksi

saantitodistuksella velvoitetulle, sähköpostilla Kangasniemen kunnan jätehuoltoviranomaiselle, oikeusrekisterikeskuksen omien ohjeiden mukaisella menettelyllä oikeusrekisterikeskukselle
 Liite Ympltk 17.9.2026 pykälän MliDno-2026-714 liite
Salassa pidettävä, Julkisuuslaki (621/1999) § 24