Kuvaus
Pelastustoimen ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuu siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä hyvinvointialueille 1.1.2023 sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (616/2012) (sote-uudistuksen voimaanpanolaki) 1 §:n mukaisesti. Kyseisten tehtävien siirtyessä, siirtyy myös osa näiden tehtävien toteuttamisessa muodostuneista tietoaineistoista kunnilta hyvinvointialueille.
Sote-uudistuksen voimaanpanolain 64.1 §:n mukaisesti: Kunnan järjestämisvastuulle kuuluvassa toiminnassa syntyneet asiakas- ja potilasasiakirjat ja niihin liittyvät hallinnolliset asiakirjat, kunnan hallinnassa olevat yksityisiltä palveluntuottajilta siirtyneet asiakas- ja potilasasiakirjat, kunnan sivistystoimen järjestämässä opiskeluhuollossa syntyneet kuraattorien asiakirjat sekä kunnan pelastustoimen asiakirjat siirtyvät sen hyvinvointialueen sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen palveluiden järjestämisestä vastaavalle toimivaltaiselle viranomaiselle, jonka alueeseen kunta kuuluu. Siirto koskee vain hyvinvointialueelle siirtyviä sosiaali- ja terveydenhuollon tehtäviin liittyviä asiakirjoja, joita ei ole arkistoitu. Pelastustoimen asiakirjat siirtyvät hyvinvointialueelle vuoden 2004 alusta lukien.
Mikkelin kaupunki on toiminut vuodesta 2004 alkaen Etelä-Savon pelastuslaitoksen isäntäkuntana, jonka toimintaa on johtanut Etelä-Savon pelastuslautakunta. Pelastuslaitoksen pelastustoiminnassa vuosina 2004–2022 muodostuneet tietoaineistot eli asiakirjat ja niitä vastaavat tiedot ovat olleet Etelä-Savon pelastuslautakunnan asiakirjoja ja tätä kautta Mikkelin kaupungin hallinnoimia asiakirjoja. Sote-uudistuksen voimaanpanolain mukaisesti kyseisellä aikavälillä muodostuneet pelastustoimen tietoaineistot tulee siirtää Etelä-Savon hyvinvointialueelle 1.1.2023 alkaen.
Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävät ovat siirtyneet 1.1.2017 alkaen Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä Essotelle. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaisesti jäsenkuntien arkistot, jotka liittyvät kuntayhtymän toimintaan, on tullut siirtää kuntayhtymälle. Tähän velvoittavaa tai rajauksia asettavaa säädöstä ei ole kuitenkaan ollut olemassa, vaan aiemmat siirrot on tehty Essoten tarpeiden mukaisesti, jonka vuoksi joitain sosiaali- ja terveydenhuollon tietoaineistoja on yhä Mikkelin kaupungin hallussa. Sote-uudistuksen voimaanpanolain mukaisesti kaupungin hallussa olevat sosiaali- ja terveydenhuollon tietoaineistot, joita ei ole vielä arkistoitu, tulee siirtää Etelä-Savon hyvinvointialueelle 1.1.2023 alkaen.
Sote-uudistuksen voimaanpanolain 64 § asettaa yleiset linjat ja rajaukset tietoaineistojen siirrosta, mutta ei luettele yksityiskohtia, toimintatapoja tai erityistapauksia tietoaineistojen siirtoihin liittyen. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) on laatinut ohjeen tietoaineistojen siirroista hyvinvointialueille (Hyvinvointialueiden tietoaineistojen siirto-ohjeet 1.2 THL 11/2022), jossa ohjeistetaan sote-uudistuksen voimaanpanolain tarkoittamien tietoaineistojen siirtojen toteuttamista sekä määritellään tarkemmin, mitkä asiakirjaryhmät kuuluvat siirrettäviin tietoaineistoihin ja mitkä jäävät kunnille. Ohjeistusta tullaan oletettavasti täydentämään tulevina vuosina, kun sote-uudistus etenee. THL on ohjeistanut, että tietoaineistojen siirroista, varsinkin niihin liittyvistä toimintamalleista ja erityistapauksista sekä tietoaineistojen käsittelystä tulisi laatia sopimukset luovuttavan ja vastaanottavan organisaation välillä.
Mikkelin kaupunki on valmistellut pelastustoimen tietoaineistojen siirtosopimuksen ja sosiaali- ja terveydenhuollon tietoaineistojen siirtosopimuksen yhteistyössä Etelä-Savon hyvinvointialueen kanssa. Sopimuksissa sovittaisiin tietoaineistoihin ja niiden siirtoihin kohdistuvista vastuista, siirrettävien tietoaineistojen rajauksista, vapaaehtoisesti siirrettävistä tietoaineistoista, siirtojen toteuttamisesta ja toteutusajankohdista, dokumentoinnista sekä tietoaineistojen käsittelystä.
Hyväksyttäväksi esitetyt sopimukset ovat liitteenä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Ari Liikanen, hallintojohtaja, ari.liikanen@mikkeli.fi
Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevat pelastustoimen ja sosiaali- ja terveydenhuollon tietoaineistojen siirtosopimukset sekä tietoaineistojen siirron Etelä-Savon hyvinvointialueelle toteutettavaksi siten kuin se on siirtosopimuksissa esitetty.
Lisäksi kaupunginhallitus valtuuttaa vt. kaupunginjohtaja Ari Liikasen allekirjoittamaan tietoaineistojen siirtosopimukset ja tekemään niihin tarvittaessa teknisluontoisia muutoksia.