Kuvaus
Hakemus
Maanrakennus Leppä Ky on jättänyt 22.4.2026 Mikkelin seudun ympäristölautakunnalle YSL 29 §:n mukaisen hakemuksen kertaluontoisesta poikkeamisesta ympäristöluvan mukaisesta kesäaikarajoituksesta. Hakemus koskee Antinmäen kallioaluetta, joka sijaitsee Pertunmaalla kiinteistöllä Antinmäki (588-403-1-430).
Alueella on voimassaoleva ympäristölupa kallion louhinnalle ja murskaukselle (Mikkelin seudun ympäristölautakunta 10.6.2020 § 47). Ympäristöluvan mukaan kallion louhintaa ja murskausta ei saa tehdä alueella 1.6. – 15.8. välisenä aikana.
Poikkeuslupaa haetaan työteknisistä syistä siten, että toiminta-aikaa jatkettaisiin 30.6.2026 saakka. Juhannuksena (pe-su) alueella ei ole toimintaa.
Lisäksi haetaan valtuuttaa aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta (YSL 199 §).
Perusteluina poikkeavalle toiminta-ajalle toiminnanharjoittaja esittää murskausurakoitsijan aikataulumuutoksia. Murskausurakoitsija ei pysty suorittamaan murskausta alueella toukokuun aikana. Toiminnanharjoittajan murskevarasto ei riitä kesän ajaksi, mikä on toiminnan kannalta haitallista.
Lähimmät asuintalot (5 kpl) sijaitsevat louhitun alueen eteläpuolella. Alueen eteläpuolella on myös 10 vapaa-ajankiinteistöä. Voimassaolevan yhteisluvan mukainen ottamisalue sijaitsee 300 metrin etäisyydellä lähimmästä kiinteistöstä.
Kuuluttaminen
Hakemuksesta on kuulutettu 23.4. – 29.5.2026 välisenä aikana Mikkelin kaupungin ja Mäntyharjun kunnan verkkosivuilla. Lisäksi lähimpien kiinteistöjen omistajille on lähetetty tieto hakemuksen vireilletulosta kirjeenä (31 kpl).
Muistutus ja hakijan vastine
Hakemuksen johdosta jätettiin yksi muistutus. Muistutus ja hakijan vastine ovat kokonaisuudessaan päätöksen oheismateriaalina.
Muistuttaja vastustaa poikkeusluvan myöntämistä hakemuksen mukaiselle ajanjaksolle. Muistuttaja vastustaa ylipäänsä ko. toiminnan jatkumista ja toiminta tulisi kieltää kokonaisuudessaan. Perusteluina muistuttaja esittää lähistön vapaa-ajanasukkaille ja linnustolle aiheutuvat merkittävät meluhaitat ja häiriöt. Murskaustoiminnasta aiheutuu keväällä ja alkukesästä lomakauden aikana, varsinkin lähimpänä murskaamoa oleville vapaa-ajanasukkaille, aivan kohtuutonta meluhaittaa. Muistuttajan mukaan murskaamo sijaitsee liian lähellä vapaa-ajanasutusta ja siksi sen toiminta tulisi lakkauttaa välittömästi.
Hakija toteaa vastineessaan, että toimintaa on harjoitettu voimassaolevan ympäristöluvan mukaisesti. Meluarvot on mitattu aiemmin, eikä niissä ole ollut ongelmaa. Murskaus suoritetaan kolme metriä maanpinnan alapuolella, ettei toiminnasta aiheutuisi liikaa melua.
Päätöksen peruste
Ympäristönsuojelulaki (YSL, 527/2014) 29 § (Luvanvaraisen toiminnan olennainen muuttaminen), 39 § (Lupahakemus), 96 § (Hallintomenettely eräissä asioissa)
Laskutus
Päätöksestä peritään Mikkelin seudun ympäristöpalveluiden ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 2026 (hyväksytty Mikkelin seudun ympäristölautakunnassa 11.12.2025 § 97) mukaisesti 203,40 euroa (Kohta 26.4 Muu ympäristönsuojelulain mukaisen asian käsittely, 67,80 euroa/tunti). Päätöksestä perittävä maksu määräytyy kolmen tunnin työajan mukaan.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Maria Tirkkonen, terveysvalvonnan johtaja, maria.tirkkonen@mikkeli.fi
Mikkelin seudun ympäristölautakunta myöntää Maanrakennus Leppä Ky:lle luvan suorittaa kiviaineksen porausta, rikotusta ja murskausta Antimäen kallioalueella arkipäivisin 12.6. – 30.6.2026 välisenä aikana. Murskausta ei saa suorittaa juhannusaattona 19.6.2026. Toimintajakson ajankohta tulee ilmoittaa lähimmille kiinteistöille ja Ympäristöpalveluille mahdollisimman pian sen varmistuttua.
Päivittäiset toiminta-ajat vastaavat voimassa olevan ympäristöluvan toiminta-aikoja:
-
Kallion porausta saa suorittaa maanantaista torstaihin klo 7.00 – 21.00 ja perjantaisin klo 7.00 – 18.00.
-
Kivenmurskausta saa suorittaa maanantaista torstaihin klo 7.00 – 22.00 ja perjantaisin klo 7.00 – 18.00.
-
Kiviaineksen räjäytystyötä ja rikotusta saa tehdä maanantaista perjantaihin klo 8.00 – 18.00.
Toiminnassa tulee muilta osin noudattaa voimassa olevan ympäristöluvan lupamääräyksiä.
Toiminnan meluntorjunnassa tulee huolehtia, että estetään toiminnassa syntyvän melun leviäminen mahdollisimman tehokkaasti etelän suunnassa olevien vapaa-ajankiinteistöjen suuntaan. Meluntorjunnassa tulee hyödyntää murskauslaitoksen ja varastokasojen sijoittelua siten, että melun leviäminen estetään mahdollisimman tehokkaasti. Murskauslaitos tulee sijoittaa mahdollisimman kauas häiriintyvistä kohteista, kuitenkin vähintään 300 metrin etäisyydelle.
Samalla ympäristölautakunta määrää luvanhakijan pyynnöstä, että toiminta voidaan aloittaa muutoksenhausta huolimatta (YSL 199 §).
Perustelut
Päätöksellä sallitaan kertaluontoisesti alueella toimiminen rajatulla aikavälillä arkipäivisin 12. – 30.6.2026 välisenä aikana. Juhannusaattona tai viikonloppuisin alueella ei ole sallittua toimia. Toiminnassa tulee noudattaa voimassa olevan ympäristöluvan määräyksiä, erityisesti melun-, tärinän- ja pölyntorjunnasta.
Toiminta ei ennalta arvioiden aiheuta YSL 49 §:n tarkoittamaa terveyshaittaa, ympäristön pilaantumista tai naapuruussuhdelain (NaapL 26/1920) 17.1 §:n tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta. Haittojen vähentämiseksi on annettu tarpeelliset määräykset aluetta koskevassa ympäristöluvassa, jota tulee noudattaa alueella toimittaessa.
Alueelle on myönnetty poikkeus kesäaikarajoituksesta ensimmäisen kerran kesäkuun 2025 ajaksi (YP 30.5.2025 § 22).
Nyt alueelle haetaan toistamiseen poikkeamista kesäaikarajoituksesta. Hakijan mukaan poikkeaminen on välttämätöntä luvanhaltijasta riippumattomista työteknisistä syistä (murskausurakoitsijan aikataulut).
Antinmäen ympäristölupaa harkittaessa kesäaikarajoituksen asettaminen on nähty välttämättömänä, jotta toiminnasta ei aiheudu kohtuutonta rasitusta lähialueen vakituisille asukkaille tai vapaa-ajanasukkaille.
Lähtökohtana tuleekin aina olla, että luvanhaltija noudattaa sille myönnettyä ympäristölupaa. Tämä tarkoittaa myös sitä, että toiminta sopeutetaan siten, että toimintajaksot ajoitetaan ja suunnitellaan kesäaikarajoituksen ulkopuolelle. Kesäaikarajoituksesta poikkeaminen on sallittua pakottavasta ja välttämättömästä syystä ympäristölautakunnan päätöksellä. Jokainen hakemus käsitellään erikseen ja päätöksen perusteena käytetään tapauskohtaista harkintaa.
Lähtökohtana on pidetty, että kesäaikarajoituksesta poikkeamisen tulisi olla kertaluontoista eikä siitä saa muodostua toistuvaa käytäntöä. Kesäaikarajoituksesta toistuva poikkeaminen on ristiriidassa ympäristölupaharkinnan tuloksena asetetun kesäaikarajoituksen kanssa. Ympäristöluvan kesäaikarajoituksella varmistetaan toiminnan yhteensovittaminen ja hyväksyttyys alueen vakituisten ja vapaa-ajanasukkaiden kanssa. Mikäli tästä poiketen alueella toistuvasti toimitaan kesäaikaan, vesittää se kesäaikarajoituksen alkuperäisen tarkoituksen ja on ristiriidassa ympäristönsuojelulaissa asetettujen ympäristöluvan myöntämisen edellytysten kanssa (YSL 49 § ja 52 §), joiden perusteella alueen ympäristöluvan lupamääräyksen on asetettu.
Poikkeamista on haettu koko kesäkuun ajalle. Tämän poikkeusluvan myöntämisessä on käytetty tapauskohtaista harkintaa. Sen lopputuloksena on päädytty siihen, että Antinmäen alueella on mahdollista työskennellä kesäkuun loppuun saakka. Tätä pidempi toiminta alueella aiheuttaisi lähialueelle kohtuutonta rasitusta. Tällä tavoin annetaan luvanhaltijalle mahdollisuus valmistaa murskelajikkeita kesän tarpeisiin, mutta samalla rajoitetaan toiminnasta aiheutuvia haittoja lähialueelle.
Päätöksellä varmistetaan, että lähialueen vakituisille ja kesäajan asukkaille jää riittävästi kesäloma-aikaan sijoittuvaa hiljaista aikaa. Tällä päätöksellä sallitaan toiminta alueella reilun kahden viikon ajan. Tämä tarkoittaa, että kesäaikarajoituksen 1.6. – 15.8. aikana on yhä kahdeksan hiljaista viikkoa, kun alueella ei toimita.
Vaikka ympäristölautakunta myöntääkin toistamiseen samalle alueelle poikkeuksen kesäaikarajoituksesta, ei se tarkoita sitä, että tästä toimintatavasta tulisi säännönmukaista tai toistuva menettelytapa. Ympäristölautakunta painottaa, että jatkossa luvanhaltijan tulee ennakoida ja suunnitella toiminta alueella siten, ettei tarvetta kesäaikaiselle toiminnalle pääse muodostumaan. Koska alueelle on jo myönnetty kaksi kesäaikapoikkeusta, jatkossa poikkeamisten myöntämisen alueelle ei voida katsoa olevan enää kertaluontoista.