Valmistelija
Ari Liikanen, hallintojohtaja, ari.liikanen@mikkeli.fi
Kuvaus
Kuntalain 36 §:n mukaan
"Valtuusto voi asettaa alueellisia lautakuntia tai johtokuntia edistämään kunnan osa-alueen asukkaiden vaikuttamismahdollisuuksia. Valtuusto voi päättää, että alueellisen toimielimen jäsenet tai osa jäsenistä valitaan kunnan asianomaisen osa-alueen asukkaiden esityksestä."
Kaupungin hallintosäännön 14 §:ssä todetaan:
"Mikkelissä on viisi (5) aluejohtokuntaa, joiden nimet ovat Anttolan, Haukivuoren, Mikkelin pitäjän, Ristiinan ja Suomenniemen aluejohtokunta. Kaupunkiympäristölautakunnan alaisissa aluejohtokunnissa on seitsemän (7) jäsentä ja kolme (3) varajäsentä. Kaupunginvaltuusto valitsee alueen asukkaita kuultuaan aluejohtokuntien jäsenet sekä aluejohtokunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Valtuusto määrää missä järjestyksessä varajäsenet tulevat jäsenten sijaan."
Kuntaliiton yleiskirjeen 8/2021 mukaan
"Vaalikelpoisuus johtokuntaan ja toimikuntaan (kuntalain 74.3 §)
"Johtokuntaan ja toimikuntaan voidaan valita sellainenkin henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen ja lautakuntaan. Palvelussuhteesta tai muusta asemasta johtuvia rajoituksia ei ole. Myöskään kotikuntavaatimusta ei ole. Johtokuntaan ja toimikuntaan valittavalta edellytetään vain 18 vuoden ikää valintahetkellä ja että häntä ei ole käräjäoikeuden päätöksellä julistettu vajaavaltaiseksi.
Johtokunta vastaa kunnan liikelaitoksen tai muun laitoksen toiminnasta. Toimikunta asetetaan usein projektiluonteisia tehtäviä, esimerkiksi rakennushankkeen toteuttamista varten. Näissä tehtävissä vaaditaan usein erityistä asiantuntemusta. Esimerkiksi liikelaitoksen johtokuntaan on syytä valita henkilöitä, joilla on kyseisen toimialan asiantuntemusta.
Liikelaitoksen, koulun, päiväkodin tai muun vastaavan laitoksen toiminnassa tärkeää on myös käyttäjä- ja henkilöstödemokratian toteuttamismahdollisuudet. Johtokunnan kokoonpanossa voidaan ottaa huomioon palvelujen käyttäjien ja henkilöstön edustus (ks. kuntalain 31.1 §:n 4 kohta)."
Anttolassa on järjestetty äänestys alueen asukkaille aluejohtokuntaan valittavaksi esitettävistä jäsenistä toimikaudelle 2021 - 2025. Äänestyksen perusteella Anttolan aluejohtokuntaan esitetään seuraavia henkilöitä:
Varsinaiset jäsenet:
1. Taina Harmoinen
2. Suvi Salonranta
3. Petri Noponen
4. Sirpa Rossi
5. Nina Parkkinen
6. Riina Jakobsson
7. Teemu Ripatti
Varajäsenet kutsumisjärjestyksessä:
1. Matti Kiljunen
2. Hannu Ranki
3. Tapani Korhonen
Lisäksi aluejohtokunnan puheenjohtajaksi on esitetty Taina Harmoista ja varapuheenjohtajaksi Suvi Salorantaa.
Kuntaliiton yleiskirjeessä 8/2021 todetaan seuraavaa:
"Kunnalliset toimielimet
Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain 4 a §:n 1 momentti:
Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu.
Sukupuolikiintiö koskee kaikkia kunnan toimielimiä lukuun ottamatta valtuustoja, jotka valitaan yleisillä vaaleilla. Kunnan toimielimiä ovat kuntalain 30 §:n mukaan valtuuston lisäksi
- kunnanhallitus ja sen jaostot
- lautakunnat tai valiokunnat ja niiden jaostot
- johtokunnat ja niiden jaostot sekä
- toimikunnat.
Myös valtuuston tilapäisen valiokunnan (kuntalain 35 §) kokoonpanossa on huomioitava tasa-arvolain kiintiösäännös. Tilapäisen valiokunnan jäsenten on oltava valtuutettuja ja varavaltuutettuja.
Lain mukaisen sukupuolikiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske.
Sukupuolikiintiöstä voidaan poiketa erityisestä syystä. Erityinen syy voi olla esimerkiksi, että jollakin erityisalalla on vain joko nais- tai miespuolisia asiantuntijoita. Jos kiintiöstä poiketaan, syy on tarpeen kirjata valintapäätökseen. Erityiset syyt oikeuttanevat varsin harvoin poikkeamaan kiintiöstä kunnallisia toimielimiä valittaessa. Lähinnä poikkeaminen voinee tulla kysymykseen johtokunnassa ja toimikunnassa."
Kuntaliiton lakiosastolta saadun kannanoton mukaan hallintosäännön kirjaus alueen asukkaiden esityksestä ei ole riittävä poikkeamisen peruste tasa-arvosta, vaikka esitys onkin perustunut alueen asukkainen ja vapaa-ajan asukkaiden äänestykseen. Tämän vuoksi alueen asukkaiden esitystä ei voi sellaisenaan hyväksyä. Valinnan tulee kuitenkin pohjautua tehtyyn äänestykseen, jolloin aluejohtokunnan jäsenet ja varajäsenet tulisi valita seuraavasti:
1. Taina Harmoinen
2. Suvi Salonranta
3. Petri Noponen
4. Sirpa Rossi
5. Nina Parkkinen
6. Teemu Ripatti
7. Matti Kiljunen
Varajäsenet:
1. Riina Jakobsson
2. Hannu Ranki
3. Tapani Korhonen
Päätösehdotus
Esittelijä
Timo Halonen, kaupunginjohtaja, timo.halonen@mikkeli.fi
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee Anttolan aluejohtokuntaan toimikaudeksi 2021-2025 seitsemän (7) varsinaista jäsentä ja kolme (3) varajäsentä sekä valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan alueen asukkaiden esityksen mukaisesti seuraavasti:
Varsinaiset jäsenet:
1. Taina Harmoinen
2. Suvi Salonranta
3. Petri Noponen
4. Sirpa Rossi
5. Nina Parkkinen
6. Teemu Ripatti
7. Matti Kiljunen
Varajäsenet kutsumisjärjestyksessä:
1. Riina Jakobsson
2. Hannu Ranki
3. Tapani Korhonen
Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee Anttolan aluejohtokunnan puheenjohtajaksi Taina Harmoisen ja varapuheenjohtajaksi Suvi Salonrannan.
Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa.