Kaupunkikehityslautakunta, kokous 17.11.2025

§ 117 Mikkelin kaupungin paikallisliikenteen joukkoliikennepalvelun hankinta

MliDno-2025-1099

Aikaisempi käsittely

Kaupunkikehityslautakunta, 18.3.2025

Valmistelija

Linda Asikainen, palvelujohtaja, linda.asikainen@mikkeli.fi
Liisa Heikkinen, joukkoliikenneinsinööri, Liisa.Heikkinen@mikkeli.fi
Jani Suomalainen, hankintapäällikkö, jani.suomalainen@mikkeli.fi

Kuvaus

Mikkelin kaupungin kaupunkiliikenteessä paikallisliikenteen liikennöinti, joka sisältää myös palveluliikenteen linjat, on tällä hetkellä sopimuskaudella 1.5.2021-31.5.2026. Kaupunkiliikenteen liikennöitsijänä on Soisalon liikenne Oy. Liikennöintisopimukseen on varattuna mahdollisuus optiona jatkaa liikennöintisopimusta 2 (kahdella) vuodella. Optioneuvotteluissa Soisalon liikenne Oy ilmoitti, ettei käytä mahdollisuutta jatkaa sopimusta, joten kaupunkiliikenteen liikennöintisopimus päättyy määräaikaisena 31.5.2026.

Hankintapalvelut sekä henkilöliikenneyksikkö on aloittanut Mikkelin paikallisliikenteen tarjouskilpailun valmistelut sopimuskaudelle 1.6.2026 – 31.5.2031 sekä sopimukseen varataan optio jatkaa sopimusta 2 vuodella 1.6.2031 – 31.5.2033. Hankinnan arvo on n. 3 milj. €/vuosi.

Paikallisliikenteen hankinnan kohteina ovat linjat:
linja 1T: Hallitustori - Tuppurala - Hallitustori
linja 1R: Hallitustori - Rantakylä - Hallitustori
linja 2T: Hallitustori - Tupala - Hallitustori
linja 2T: Hallitustori - Tupala - Suonsaari - Tupala - Hallitustori
linja 2S: Hallitustori - Silvasti – Hallitustori
linja 3: Hallitustori - Launiala - Purolaakso, Visulahti - Launiala - Hallitustori
linja 2X: Hallitustori - XAMK - Hallitustori 
linja 4T: Hallitustori - Tusku - Hallitustori
linja 4L: Hallitustori - Laajalampi - Hallitustori
linja 5: Hallitustori - Lehmuskylä - Hallitustori
linja 6: Hallitustori - Savisilta - Hallitustori
linja 7: Hallitustori - Kalevankangas, Saimaa Stadiumi - Hallitustori
linja 10: Hallitustori - Otava – Hallitustor
palveluliikenteen linjat Moppe 1 sekä Moppe 2

Paikallisliikenteen aikataulujaksoina ovat koulujen lukuvuoden mukaan talvikausi sekä koulujen kesäloman aikainen kesäkausi. Mikkelin paikallisliikenteeseen laadittiin joukkoliikennesuunnitelma ja asetettiin määrälliset palvelutaostavoitteet vuoteen 2025. Suunnitelmassa tarkistetaan paikallisliikenteen linjaston kalustovaatimukset, aikataulujen ja reittien tarkistus kouluverkkoon, eri palvelukohteisiin ja työmatkoihin perustuen.
Tarkistetun joukkosuunnitelman pohjalta laaditaan tarjouskilpailuasiakirjat ja ohjelmoidaan hankinta. Paikallisliikenteen tarjouskilpailuprosessi sekä sopimusaikainen sopimushallinta hankitaan kaupungin hankintasäännön mukaisesti Sansialta. Kaupungin kustannukset Sansian kautta hoidettavasta hankintaprosessista sekä sopimushallinnasta ovat välillisiä. Sopimusliikennöitsijä maksaa sopimuksen ajan palvelumaksua Sansialle 0,75 %– 0,90% hankinnan vuosiarvosta riippuen.

Päätösehdotus

Esittelijä

Jouni Riihelä, kaupunkikehitysjohtaja, Jouni.Riihela@mikkeli.fi

Kaupunkikehityslautakunta päättää, että Mikkelin paikallisliikenteen liikennöinnin hankinta ja tarjouskilpailu järjestetään sopimuskaudelle 1.6.2026 – 31.5.2031 sekä sopimukseen varataan optio jatkaa sopimusta 2 vuodella 1.6.2031 – 31.5.2033.
Paikallisliikenteen tarjouskilpailuprosessi sekä sopimusaikainen sopimushallinta hankitaan kaupungin hankintasäännön perusteella Sansia Oy:ltä.

Päätös

Hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Linda Asikainen, palvelujohtaja, linda.asikainen@mikkeli.fi
  • Liisa Heikkinen, joukkoliikenneinsinööri, Liisa.Heikkinen@mikkeli.fi

Kuvaus

Kaupungin hankintapalvelut sekä henkilöliikenneyksikkö ovat kilpailuttaneet Mikkelin paikallisliikenteen hankinnan. Hankinnan kohteena ovat Mikkelin kaupungin paikallisliikenteen linjat sekä Moppe palveluliikenne. Sopimuskauden pituus on kahdeksan (8) vuotta 1.6.2026 – 31.5.2034, jota voidaan jatkaa kahdella (2) lisävuodella. Paikallisliikenteen tarjouskilpailuprosessi sekä sopimusaikainen sopimushallinta on hankittu kaupungin hankintasäännön mukaisesti Sansia Oy:lta. Kaupungin kustannukset Sansia Oy:n kautta hoidettavasta hankintaprosessista sekä sopimushallinnasta ovat välillisiä. Sopimusliikennöitsijä maksaa sopimuksen ajan palvelumaksua Sansia Oy:lle 0,75 %– 0,90% hankinnan vuosiarvosta riippuen. 
Hankinnan pohjaksi päivitettiin Mikkelin paikallisliikenteen kehittämiseksi joukkoliikennesuunnitelma vuosille 2026 – 2035. Edellinen paikallisliikennealueen joukkoliikennesuunnitelma tehtiin vuonna 2019 ja sen suunnitelman mukainen liikenne käynnistyi kesällä 2021. Vuoden 2025 suunnitelma päivittää vuorosuunnittelun osalta vuoden 2019 suunnitelmaa uudelle liikennöintisopimuskaudelle 1.6.2026 – 31.5.2034. Suunnitelman päivitys käynnistyi maaliskuussa 2025 ja valmistui kesäkuussa 2025 ja sen yhteydessä päivitettiin tarpeellisin osin palvelutasoa pohjautuen vuonna 2019 suunniteltuun. Suunnitelmassa päivitettiin paikallisliikenteen tavoitteet, palvelutaso, aikataulusuunnittelu sekä kalustovaatimukset ja autokierrot. Linjaston reiti pysyivät ennallaan. Suunnitelman yhteydessä tehtiin myös asukaskysely 18.-30.3.2025.

Hankintaprosessi aloitettiin markkinakartoituksella, jossa tuli palautetta sopimusajasta kalustovaatimuksiin nähden, joten sopimusaika tulevaan hankintaan täsmentyi tältä pohjalta 8 vuotta sekä mahdollinen sopimusajan jatko 2 vuotta. Hankinnan tietopyyntö oli avoinna kesäkuussa, tarjouskilpailu oli avoinna 28.8. – 8.10.2025.  Tarjouspyynnössä kalustovaatimuksia käyttövoiman osalta ei esitetty pakottavana, vaan tarjousta edellytettiin vähimmäisvaatimuksena uusiutuvan dieselin tasolla. Sopimushintaa korotetaan 10 % kaasua, sähköä tai vetyä käyttävällä kalustolla ajettavan suoritteen osalta ja vastaavasti sopimushintaa alennetaan 5 % fossiilista dieseliä käyttävällä kalustolla ajettavan suoritteen osalta. Tarjouskilpailun kohteina olivat Mikkelin kaupungin paikallisliikenne (osa 1) sekä palveluliikenne (osa 2). Vaihtoehtoisena tarjouksena hyväksytään (osa 3) osien 1 ja 2 yhdistelmätarjous. Tarjoaja voi jättää tarjouksen yhteen tai molempiin osiin ja / tai yhteistarjouksen. Tarjoaja voi myös tarjota ainoastaan yhteistarjousta. Tarjouksia saatiin osa 1: 4 kpl, osa 2: 8 kpl ja osa 3: 2 kpl, 1 hylätty tarjous. Hankinnan arvo on noin 2,97 milj. €/vuosi, arvio oli 3 milj. €/vuosi. Hankintapäätöksen, jonka tekee Sansia Oy, tiedoksiannon jälkeen alkaa 14 vrk:n valitusaika. Mikäli valituksia ei tule, edetään sopimusvalmisteluihin valituiksi tulleiden toimittajien kanssa.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Jouni Riihelä, kaupunkikehitysjohtaja, Jouni.Riihela@mikkeli.fi

Kaupunkikehityslautakunta päättää hyväksyä Mikkelin paikallisliikenteen hankinnan liikennöintisopimuskaudelle 1.6.2026 – 31.5.2034, jota voidaan jatkaa kahdella (2) lisävuodella. Kaupungin hankintasäännön perusteella Sansia Oy tekee virallisen hankintapäätöksen.

Tiedoksi

Sansia Oy

Liitteet

Liite Kkltk 17.11.2025 Mikkelin joukkoliikennesuunnitelma, loppuraportti 6_2025.pdf (pdf, 4129 kt)
 Liite Kkltk 17.11.2025 Hankintapäätösluonnos 5.11.2025 Sansia Oy
Ei vielä julkinen, Julkisuuslaki (621/1999) 6.1 §:n 1 kohta