Kuvaus
Mikkelin seudun työllisyyspalveluiden hankittavien palveluiden kokonaisuus vuodelle 2026:
Mikkelin seudun työllisyyspalveluiden palveluvalikoimassa on tällä hetkellä asiantuntija-arviointeja, työvoimakoulutuksia, maahanmuuttajille suunnattuja koulutuksia, yritykselle suunnattuja palveluita, muutosturvakoulutuksia sekä valmennuksia. Monipuolisella palveluvalikoimalla pyritään tukemaan työllistymistä eri kohderyhmissä mahdollisimman tehokkaasti. Osa hankinnoista on kilpailutettava uudelleen, osa on jo kilpailutettu tai menossa kilpailutukseen eli tarvitaan Mikkelin seudun työllisyyslautakunnalta vuotta 2026 koskeva päätös palvelun jatkumisesta tai hankinnan option käytöstä.
Kuluvan vuoden palvelutarjonta on ollut aikaisempaa suppeampi sekä palveluohjaus on ollut vähäisempää, johtuen uuden organisaation käynnistymisestä. Jatkossa pyritään kiinnittämään erityistä huomiota palveluohjauksen tehostamiseen sekä palveluiden oikea-aikaisuuteen.
Asiakkaille tarjottavien palveluiden kokonaisuuteen kuuluu VOS-työvoimakoulutukset (tutkintoihin- ja tutkinnon osiin tähtäävät koulutukset), joiden tarvetta ja valikoimaa suunnitellaan yhdessä koulutuksen järjestäjän kanssa, jotta pystyttäisin vastaamaan Mikkelin seudun työmarkkinoiden tarpeeseen.
Ostopalveluina hankitut työvoimakoulutukset lisäävät ammatillista osaamista ja valmiuksia (mm. lisä- ja täydennyskoulutus sekä yhteishankinnat). Tavoitteena on edistää työnhakija-asiakkaan työllistymistä nopeammalla koulutuksella ja työnantaja-asiakkaiden työvoiman saatavuuden parantamista (kohtaanto). Tarpeet nousevat niin työnantaja- kuin työnhakija-asiakkailta. Yhteishankintakoulutukset järjestetään yhteistyössä työnantaja-asiakkaiden kanssa ja koulutuksen rahoitus jakaantuu työllisyysalueen sekä työnantajan kesken.
Lisäksi tarkoituksena tulevaisuudessa tuottaa palveluita omana tuotantona. Mikkelin seudun työllisyyspalveluissa on laajaa asiantuntemusta sekä osaamista, kuten esimerkiksi digivalmennuksessa ja cv:n teoissa. Pienimuotoista valmennusta pyritään tuottamaan / kokeilemaan työllisyysasiantuntijoiden toimesta.
Hankittavien palveluiden kokonaisuuteen kuuluvat yrittäjyyskoulutukset ja -valmennukset sekä digikoulutukset ja -valmennukset. Näiden palveluiden tarpeen arviointi on vielä kesken ja niiden mahdolliset hankinnat tulevat myöhemmin syksyllä lautakunnan päätettäväksi.
Valmennuspalvelut
1) Monialainen ja kartoittava työhönvalmennus
Valmennuksen kilpailutuksesta vuodelle 2025 on tehty lautakunnassa päätös vuonna 2024 (27.8.2024 § 21).
Valmennuksen tavoitteena on tukea eri-ikäisten ja eri elämänvaiheissa olevien henkilöiden arjen- ja elämänhallinnan taitoja, uusien myönteisten toimintatapojen kehittymistä sekä myönteisen elämänpolun rakentumista. Valmennuksen avulla pyritään opettelemaan uusia toimintatapoja mahdollisimman hyvän itsenäisen elämän hallitsemiseen ja tätä kautta tukea työllistymistä. Tavoitteena on aktiivinen Asiointi -palvelun käyttö tyomarkkinatori.fi sivulla asiakkaan suostumuksella. Valmennuksen aikana valmentaja voi tarvittaessa hyödyntää yhdessä asiakkaan kanssa Työmarkkinatorin Asiointi - palvelussa olevia tietoja mm. suunnitelma, työ- ja koulutushistoria. Kohderyhmänä on asiakas, joka tarvitsee opastajaa omien polkujen ja prosessien eteenpäin viemiseksi. Palvelu on kaiken ikäisille ja koko Mikkelin seudun työllisyyspalvelujen alueella myös pienemmissä kunnissa. Palvelu voidaan yhdistää tarpeen mukaan asiakkaan muihin palveluihin.
Hinta-arvio 300 000€ / vuosi
2) Työhönohjaava palvelukokonaisuus, jossa osiot “Pian töihin” sekä “Valmennuksesta töihin”.
Palvelun tavoitteena on työllistää työttömät työnhakijat mahdollisimman laajasti ja tehokkaasti silloin, kun heidän mahdollisuutensa työllistyä ovat vielä hyvät. Varhaisella ja kohdennetulla työllistämisellä pyritään ehkäisemään työttömyyden pitkittymisen kielteiset vaikutukset yksilötasolla, kuten itsetunnon heikkeneminen, ammattitaidon rapistuminen ja työnhakuaktiivisuuden laantuminen. Pitkittynyt työttömyys lisää riskiä jäädä pysyvästi työelämän ulkopuolelle, mikä korostaa tarvetta aktiivisille ja tuloksellisille toimenpiteille työllisyyden edistämiseksi.
Palvelua hankitaan kahdessa osassa. Pian töihin -palvelu kohdistetaan työnhakijoihin, joilla on lähimenneisyydessä takanaan työllistymistä edistävä palvelu. Edeltävän palvelun perusteella on todettu, että työllistymisen mahdollisuudet ovat hyvät eikä työllistymiselle ole varsinaisia esteitä. Pian töihin palvelulla halutaan varmistaa työnhakijan hakeutuminen työpaikkoihin ja oman osaamisen oikeanlainen markkinointi työnantajan suuntaan.
Valmennuksesta töihin -palvelussa halutaan antaa palvelun toimittajalle mahdollisuus tulla tietoiseksi työnhakijan edellytyksistä työllistyä. Palveluun ohjattavilla työnhakijoilla ei välttämättä ole valmennuksellista palvelua pohjalla. Lähtökohtana on kuitenkin työllisyyspalvelujen olettamus siitä, ettei työllistymisen esteitä ole tai että ne ovat helposti ylitettävissä.
Hinta-arvio: 100 000€/ vuosi, tulosperusteinen palvelu.
Asiantuntija-arvioinnit
3) Maahanmuuttajien suomenkielen lähtötason ja oppimisvalmiuksien kartoitus
Valmennuksen kilpailutuksesta vuodelle 2025 on tehty lautakunnassa päätös vuonna 2024 (27.8.2024 § 21).
Arvioinnin tavoitteena on selvittää maahanmuuttajan suomen kielen taitotaso ja opiskeluvalmiudet sekä antaa suositus hänelle parhaiten soveltuvasta palvelusta. Lisäksi arvioinnin tavoitteena on selvittää niiden maahanmuuttajien luku- ja kirjoitustaidon aste, jotka eivät ole valmiita siirtymään kotoutumiskoulutukseen (primäärilukutaidoton, sekundäärilukutaitoinen tai semilukutaitoinen) ja/tai valmius osallistua lyhyeen latinalaisten aakkosten koulutukseen.
Hinta-arvio: 30 000€/ vuosi
4) Laaja-alainen työ- ja toimintakyvyn toiminnallinen arviointipalvelu
Mikkelin seudun työllisyyslautakunta päätti 27.6.2024 §12 hyödyntää option ja hankkia arviointipalvelua Mikkelin toimintakeskukselta. Tominnan loputtua arviointipalvelua on lähdetty hankkimaan vuodelle 2025 kasvuEsedulta suorahankintana kunnes hankinta on kilpailutettu.
Palvelulla on tarkoitus selvittää laaja-alaisesti ja tarkoituksenmukaisilla keinoilla ja menetelmillä asiakkaan työ- ja toimintakykyä ja siihen vaikuttavia seikkoja työ- ja/tai koulutusuran näkökulmasta. Seikat voivat olla mm. terveydellisiä, sosiaalisia, taloudellisia, elämänhallintaan, asiakkaan tilanteeseen ja persoonaan liittyviä. Tavoitteena tuottaa selkeä ja kantaaottava asiakaskohtainen lausunto, asiakkaan työ- ja toimintakyvystä ja siihen vaikuttavista seikoista sekä ammatillinen jatkosuunnitelma työllistymisen edistämiseksi tai muista toimista esim. hoito- ja kuntoutusmahdollisuuksista. Lisäksi palvelun avulla selvitetään oppimiseen liittyviä vaikeuksia, opiskeluvalmiuksia sekä opiskelumotivaatiota.
Palvelun kohderyhmää ovat kaikki Mikkelin seudun työllisyyspalveluiden asiakkaana olevat henkilöt, joiden työnsaanti on vaikeutunut eri syistä eikä sitä voida riittävästi arvioida pelkästään työllisyysalueella tehtävien haastattelujen perusteella.
Hinta-arvio: 200 000€/ vuosi ( vuonna 2025 suorahankintaan 6 kk, arvioitu 98 000€)
Työvoimakoulutukset
5) Tekniikan alojen lisä- ja täydennyskoulutus
KasvuEsedu Oy:n tuottamaa koulutusta. Koulutuskokonaisuuteen sisältyvät seuraavat alat: kone-, metalli- ja tuotantotekniikka, sähkö- ja automaatioala, rakennus- ja pintakäsittelyala, talotekniikka sekä kiinteistöjen ja ympäristön hoito. Koulutuksia mm.: KiinteistöMuuntamo, MetalliMuuntamo, RaksaMuuntamo, Työllisty teollisuuden kunnossapitoon, hitsauskoulutus, Valtti-koulutus maahanmuuttajille. Koulutusta mahdollista räätälöidä sekä kehittää yhteistyössä palveluntuottajan kanssa, erityisesti nuorten kohderyhmälle mietitty pilottia tämän sopimuksen turvin.
Hinta-arvio: 100 000€
6) Lupa- ja korttikoulutukset
Lupa- ja korttikoulutukset pitää sisällään myös kuljetusalan täydennyskoulutuksen eli direktiivipäivät, suoranhankintana eli kokonaisuudessaan alle 9000€ (yksi korttikoulutus maksaa 80-150 €). Jotta työttömälle työnhakijalle voidaan ostaa yksittäinen korttikoulutus, on edellytyksenä työnantajan täyttämä ilmoitus, jonka mukaan asiakas työllistyy korttikoulutuksen suoritettuaan työnantajan palvelukseen.
Kotoutumis- ja kielikoulutukset
7) Aikuisten maahanmuuttajien kotoutumis- ja kielikoulutus
Kotoutumiskoulutuksen tavoitteena on, että opiskelija saavuttaa suomen kielessä toimivan peruskielitaidon (B1.1) voidakseen toimia jokapäiväisen elämäntilanteissa, työelämässä ja jatko-opinnoissa. Koulutuksessa opiskelija oppii tuntemaan oikeutensa ja velvollisuutensa Suomessa asuvana henkilönä, työntekijänä ja yrittäjänä. Lisäksi kotoutumiskoulutus vahvistaa opiskelijan laaja-alaista osaamista, kuten suomalaisen yhteiskunnan toimintatapojen tuntemusta, arjen taitoja sekä ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää elämäntapaa. Koulutuksen päätyttyä jokaisella opiskelijalla on toteuttamiskelpoinen työllistymis- tai jatkokoulutussuunnitelma.
Hinta-arvio: 600 000€
8) Maahanmuuttajien kotoutumiskoulutus verkossa
Vuonna 2025 palvelun on tuottanut Eezy Valmennuskeskus Oy ja Pohjois-Karjala on vastannut sen kilpailutuksesta. Kotoutumiskoulutuksen tavoitteena on, että opiskelija saavuttaa suomen kielessä toimivan peruskielitaidon (B1.1) voidakseen toimia jokapäiväisen elämäntilanteissa, työelämässä ja jatko-opinnoissa. Koulutuksessa opiskelija oppii tuntemaan oikeutensa ja velvollisuutensa Suomessa asuvana henkilönä, työntekijänä ja yrittäjänä. Lisäksi kotoutumiskoulutus vahvistaa opiskelijan laaja-alaista osaamista, kuten suomalaisen yhteiskunnan toimintatapojen tuntemusta, arjen taitoja sekä ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää elämäntapaa. Koulutuksen päätyttyä jokaisella opiskelijalla on toteuttamiskelpoinen työllistymis- tai jatkokoulutussuunnitelma.
Hinta-arvio: 300 000€
Lisäksi sisäisen laskutuksen kautta hankitaan Otavialta koto- ja kielikoulutusta (pepo- ja hipo-kotouttamiskoulutus) sekä kansalaisopistolta valmistavia ja vahvistavia suomenkielen S2 –kursseja.
Hinta-arviot
Otavia:
Kansalaisopisto: 30 000€
Yhteishankintakoulutukset
Mikkelin seudun työllisyyslautakunta päätti 11.3.2025 (§22) yhteishankintakoulutusten kilpailutuksesta vuodelle 2025. Tarkoituksenmukaista on tehdä puitesopimukset ajalle 8/2025-12/2026.
9) Muutosturvakoulutukset
Muutosturvakoulutus on tarkoitettu 55 vuotta täyttäneelle, työsuhteestaan irtisanotulle henkilölle ja se on ammatillisia valmiuksia lisäävää tai yritystoimintaa tukevaa koulutusta, joka edistää irtisanotun henkilön nopeaa uudelleentyöllistymistä. Koulutuksen tulee ensisijaisesti vastata irtisanotun henkilön tavoitteita ja toiveita. Muutosturvakoulutus on Työllisyysrahaston ja työnantajan yhdessä rahoittama palvelu, johon irtisanotulla on subjektiivinen oikeus eli koulutuksista syntyneet kustannukset haetaan takautuvasti työllisyysrahastolta neljännesvuosittain.
Hinta-arvio 90 000 €
Mikkelin kaupungin hankintasäännön liitteen A (KH 17.4.2023 § 157) mukaisesti työllisyysjohtaja tulosalueen esimiehenä voi tehdä hankintapäätöksiä ja -sopimuksia, joiden hankintaraja on 200 000 euroa (alv 0%) valtuuston hyväksymien määrärahojen puitteissa. Yli 200 000 euron hankinnat tuodaan päätettäväksi Mikkelin seudun työllisyyslautakuntaan.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jukka Ollikainen, työllisyysjohtaja, jukka.ollikainen@mikkeli.fi
Mikkelin seudun työllisyyslautakunta päättää, että
1) monialaista ja kartoittavaa työhönvalmennus kilpailutetaan vuosille 2025 ja 2026,
2) työhön ohjaavaa palvelukokonaisuutta, jossa osiot “Pian töihin” sekä “Valmennuksesta töihin” jatketaan sopimuksen mukaisena vuoden 2028 loppuun saakka,
3) maahanmuuttajien suomenkielen lähtötason ja oppimisvalmiuksien kartoitus kilpailutetaan vuosille 2025 ja 2026,
4) laaja-alaisen työ- ja toimintakyvyn toiminnallisen arviointipalvelun käyttöä jatketaan kilpailutettuna vuonna 2026,
5) tekniikan alojen lisä- ja täydennyskoulutussopimuksen optio hyödynnetään vuodelle 2026,
6) lupa- ja korttikoulutukset hankintaan edelleen suorahankintana,
7) aikuisten maahanmuuttajien kotoutumis- ja kielikoulutus kilpailutetaan vuodelle 2026,
8) maahanmuuttajien kotoutumiskoulutus verkossa -sopimuksen optio hyödynnetään vuonna 2026, jonka lisäksi hankitaan in-housen perusteisesti palvelua täydentävää koulutusta Otavialta sekä kansalaisopistolta, ja
9) muutosturvakoulutuksia hankintaa edelleen suorahankintana.