Kaupunginhallitus, kokous 13.3.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 97 Mikkelin kaupungin työllisyysohjelman tarkentaminen vuosille 2023-2024

MliDno-2021-4444

Aikaisempi käsittely

Kaupunginhallitus, 21.2.2022

Valmistelija

Pekka Patama, palvelupäällikkö, Pekka.Patama@mikkeli.fi

Kuvaus

Mikkelin kaupunginhallitus käsitteli vuodelle 2022 esitetyn työllisyysohjelman kokouksessaan 10.1.2022. Käsittelyssään kaupunginhallitus totesi työllisyysohjelman kaipaavan tarkennuksia kahteen asiaan. Nämä asiat olivat työvoiman riittävyyteen ja kohtaantoon vaikuttaminen ja nuorten työpajojen hallinnollinen ratkaisu vuodelle 2023. Kaupunginhallitus lähetti työllisyysohjelman Mikkelin seudun kuntakokeilun ohjausryhmän käsiteltäväksi erityisesti em. asioiden avaamiseksi.

Mikkelin seudun kuntakokeilun ohjausryhmä käsitteli työllisyysohjelman kokouksessaan 19.1.2022. Kokouksessa avattiin erityisesti 1.5.2022 alkavan uuden yksilöllisen työvoimapalvelumallin vaikutusta työmarkkinoiden kohtaantoon. Palvelun intensiivijaksot, joissa asiakasta tavataan/kontaktoidaan kahden viikon välein sekä työnhakija-asiakkaan työnhakuvelvoite ja sen toteutumisen seuraaminen ovat työllisyysohjelman toteutuksen keskeisin toiminnallinen sisältö vuonna 2022.  Ohjausryhmä totesi selvityksen riittäväksi.

Kokouksessa avattiin myös nuorten työpajan osalta tapahtuvaa vääjäämätöntä muutosta, mikä on seurausta kuntouttavan työtoiminnan järjestämisvastuun siirtymisestä hyvinvointialueen vastattavaksi. Alkuvuoden 2022 aikana selvitetään ja kesäkuuhun mennessä tehdään esitys nuorten työpajatoiminnan jatkumisesta vuonna 2023. Kuntakokeilun ohjausryhmä hyväksyi ehdotetun menettelytavan.

Työllisyysohjelmaa seurataan työllisyyden edistämisen kuntakokeilun ohjausryhmässä säännöllisesti. Vuosittaiset ohjelmaan liittyvät tavoitteet asetetaan talousarviokäsittelyn yhteydessä ja ohjelman toteutuminen annetaan kaupunginhallitukselle tiedoksi seuraavan vuoden tammikuussa.

Työllisyysohjelman toimintakausi on valtuustokausi. Sitä tarkistetaan vuosittain kaupungin talousarviokäsittelyssä. Ohjelman hyväksyy kaupunginvaltuusto.

Päätösehdotus

Esittelijä

Timo Halonen, kaupunginjohtaja, timo.halonen@mikkeli.fi

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan työllisyysohjelman vuodelle 2022.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle. 

Kaupunginhallitus, 14.3.2022

Valmistelija

Pekka Patama, palvelupäällikkö, Pekka.Patama@mikkeli.fi

Päätösehdotus

Esittelijä

Timo Halonen, kaupunginjohtaja, timo.halonen@mikkeli.fi

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan työllisyysohjelman vuodelle 2022.

Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa.

Päätös

Asiasta käydyn keskustelun aikana esittelijä täydensi ehdotustaan siten, että ohjelman toiseksi viimeiseen kappalaleen lisätään teksti "Kaupunginjohtaja yhdessä Mikkelin kehitysyhtiö Miksei Oy:n kanssa laatii erillisen toimenpideohjelman osaavan työvoiman saatavuuden varmistamiseksi. Tämä osaavan työvoiman saatavuuden varmistaminen tulee jatkossa olla kehitysyhtiön yksi ydintehtävä."

Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän täydennetyn ehdotuksen.

Merkitään, että kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Minna Pöntinen saapui takaisin kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana.

Kaupunginvaltuusto, 21.3.2022

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus:
Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan työllisyysohjelman vuodelle 2022.

Päätös

Hyväksyttiin.

Merkitään, että työllisyyspalveluiden palvelupäällikkö Pekka Patama selosti asiaa kaupunginvaltuustolle ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen.

Valmistelija

  • Pekka Patama, palvelupäällikkö, Pekka.Patama@mikkeli.fi

Kuvaus

Mikkelin kaupungin työllisyysohjelmaa tarkennetaan vuosille 2023 - 2024 huomioiden 1.3.2023 eduskunnan hyväksymä laki TE-palvelujen siirtämisestä kuntien vastattavaksi vuoden 2025 alusta. Passiivityöttömyyden aiheuttamat kustannuksien ja työmarkkinatuen maksuosuuden minimoiminen ovat edelleen tavoitteina tärkeitä. On kuitenkin perusteltua ottaa jo vuoden 2023 aikana kokonaisvaltaisempi näkemys ja kiinnittää erityistä huomiota työvoimavarannon varmistamiseen alueella.

Mikkelin kaupunki huolehtii edelleen vastuistaan velvoitetyöllistämisen, kotouttamisen ja kuntakokeilun toteuttamisen osalta. Työllisyysohjelmassa on tarkennettu työnvälityksen onnistumisen ja työmarkkinoilta syrjäytymisen ehkäisyn merkitystä.

Työllisyysohjelmaa ei toteuteta pelkästään Mikkelin kaupungin työllisyyspalvelujen tai Mikkelin seudun kuntakokeilun avulla. Työllisyysohjelmassa on mainittu keskeisimmät kumppanit, joiden yhteistyö on välttämätöntä hyvän tuloksen saavuttamiseksi.

Merkittävinä muutoksina vuoden 2023 alusta ovat olleet kuntouttavan työtoiminnan siirtyminen hyvinvointialueen järjestettäväksi.  Tämän myötä kaupungin työllisyydenhoidon resursseina olleet nuorten työpaja ja työllisyydenhoidon kehittämiskumppanuuden kuntouttavan työtoiminnan osuus ovat siirtyneet hyvinvointialueen vastattavaksi.

TE2024 uudistuksen valmistelu on asiana tärkein työllisyydenhoitoon liittyvä kokonaisuus vuosina 2023 ja 2024. Uudistusta valmisteleva hanke (TE2024 E-Savo) edesauttaa valmistelua, mutta työvoimapalveluja toteuttavan toimijaverkoston on kohdistettava valmisteluun asiantuntijoiden työaikaa hyvän lopputuloksen saamiseksi.

Työllisyysohjelmaa seurataan työllisyyden edistämisen kuntakokeilun ohjausryhmässä säännöllisesti. Vuosittaiset ohjelmaan liittyvät tavoitteet asetetaan talousarviokäsittelyn yhteydessä ja ohjelman toteutuminen annetaan kaupunginhallitukselle tiedoksi seuraavan vuoden tammikuussa.

Työllisyysohjelman toimintakausi on valtuustokausi. Sitä tarkistetaan vuosittain kaupungin talousarviokäsittelyssä. Ohjelman hyväksyy kaupunginvaltuusto.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan Mikkelin kaupungin työllisyysohjelman vuosille 2023-2024.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Päätös

Hyväksyttiin.

Merkitään, että palvelupäällikkö Pekka Patama selosti asiaa kaupunginhallitukselle. 

 Liite Kh 13.3.2023 Työllisyysohjelma 2023-2024

Muutoksenhaku

Päätökseen, joka koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa ei saa kuntalain (410/2015) 136 §:n perusteella hakea muutosta.