Kuvaus
Hallituksen esityksen (HE 194/72022 vp; Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi arvonlisäverolain väliaikaisesta muuttumisesta) mukaan Suomessa tapahtuvat henkilökuljetuspalvelut vapautetaan väliaikaisesti arvonlisäverosta.
Vapautukseen liittyy oikeus vähentää hankintoihin sisältyvä arvonlisävero. Muutos on voimassa 1.1. - 30.4.2023. Henkilökuljetusten myyntiin on sovellettu 10 prosentin arvonlisäverokantaa.
Väliaikainen vapautus arvonlisäverosta koskee niitä henkilökuljetuspalveluja, jotka on suoritettu 1.1. - 30.4.2023. Kyse on ns. nollaverokannasta eli alv-rekisteröity palvelun myyjä saa vähentää palvelujen tuottamiseen sisältyneen arvonlisäveron alv-ilmoituksellaan. Muutos ei vaikuta henkilökuljetuspalveluja tuottavan toimijan vähennysoikeuteen.
Arvonlisäverolain muutos on voimassa 1.1. - 30.4.2023. Vapautusta arvonlisäverosta sovelletaan lain voimassaoloaikana Suomessa suoritettaviin henkilökuljetuspalveluihin. Palvelun myynnistä suoritettava arvonlisävero kohdistetaan sille verokaudelle, jonka aikana palvelu on suoritettu.
Tehdyn kartoituksen perusteella esimerkiksi Lahdessa, Salossa ja Kuopiossa asiakashinnat eivät muutu. Salossa lautakunta vahvisti, että voimassa olevat lippuhinnat sisältävät kulloinkin voimassa olevan arvonlisäveron, eli alv:n poistoa ei ohjata asiakkaille. Salossa perusteluna oli lippuhintojen yleisen korotuspaineen realisoitumisen lykkääminen sekä katsotun työmäärän kohtuuttomuus; asiakkaiden tiedottamisessa ja tariffien päivittämisessä eri rajapintoihin ja järjestelmiin.
Kuopiossa, kuten kaikkialla muuallakin, lippujen hintoihin kohdistuu korotuspainetta ja kohdistamalla tästä muutoksesta saatava etu viranomaiselle, saadaan siirrettyä lipun hintojen tarkistusajankohtaa eteenpäin. Helsingin Seudun Liikenne (HSL) on arvioinut, että kymmenen miljoonan euron alennuksesta yli puolet menisivät kustannuksiin, jotka syntyvät, kun veromuutos pitää ajaa sisään, HSL:n tapauksessa, jopa pariin kymmeneen järjestelmään ja myyntikanavaan.
Osa Mikkelin alueen joukkoliikenteestä järjestetään Pohjois-Savon ELY-keskuksen kanssa, joka valtion viranomaisena edellyttää, että ELY-keskuksen sopimusliikenteessä arvonlisäveron väliaikainen poisto huomioidaan asiakashinnoissa täysimääräisesti 1.1.-30.4.2023. Mikkelin kaupunki toimii joukkoliikenteen toimivaltaisena viranomaisena Mikkelin alueella, joten Pohjois-Savon ELY-keskuksen linjaus ei velvoita Mikkelin kaupunkia arvonlisäveron väliaikaiseen poistoon vaan kaupunki voi tehdä asiasta oman päätöksen.
Myös Mikkelin kaupungin osalta lippujen hintoihin on korotuspainetta. Mikäli arvonlisäveron väliaikaista poistoa ei viedä asiakashintoihin, voidaan lippujen hinnoittelussa pysytellä toistaiseksi nykytasolla. Jos arvonlisäveron muutos annetaan alennuksena, tulisi lippujen hintoja korottaa, ja näin ollen asiakkaan lippuhinnassa ei näkyisi muutoksia. Korotustarpeita arvioidaan väliaikaisen vapautuksen päätyttyä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jouni Riihelä, kaupunkikehitysjohtaja, Jouni.Riihela@mikkeli.fi
Kaupunkikehityslautakunta päättää, että henkilökuljetusten arvonlisäveron väliaikaista poistoa 1.1. - 30.4.2023 ei viedä asiakashintoihin. Asiakashinnat pysyvät toistaiseksi nykytasolla.