Kuvaus
Asian vireilletulo
Hirvensalmen kunnassa sijaitsevalla kiinteistöllä NIITTYMAA (97-408-3-113) ei ole järjestetty sekajätteen jätehuoltoa. Hirvensalmen kunta on pyytänyt kolmesti kiinteistönomistajaa (KO) järjestämään kiinteistölle sekajätteen jätehuollon (kirjeet 15.3.2024, 11.7.2024 ja 29.11.2024). Koska asianosainen ei ole järjestänyt kiinteistölle sekajätteen jätehuoltoa, Hirvensalmen kunta on siirtänyt asian 24.3.2025 käsiteltäväksi jätelain valvovalle viranomaiselle (Mikkelin seudun ympäristölautakunta).
Mikkelin seudun ympäristöpalvelut on kehottanut asianosaista järjestämään kiinteistölle sekajätteen jätehuollon Hirvensalmen jätehuoltomääräysten edellyttämällä tavalla 9.5.2025 mennessä. Kirjeessä todettiin, että mikäli Ympäristöpalveluiden kehotusta ei ole noudatettu määräaikaan mennessä, asian käsittelyä jatketaan Mikkelin seudun ympäristölautakunnassa.
Asianosainen ei ole noudattanut kehotusta määräaikaan mennessä.
Asianosaisen kuuleminen
Asianosaiselle (KO) varattiin hallintolain (434/2003) 34 §:n sekä uhkasakkolain (1113/1990) 22 §:n mukaisesti tilaisuus tulla kuulluksi velvoitteen ja sen tehosteeksi mahdollisesti asetettavan uhkasakon johdosta sekä antaa kirjallinen selitys asian ratkaisemiseen vaikuttavista tekijöistä. Selitystä pyydetään erityisesti siitä, onko asianosaisella esittää pätevää syytä velvoitteen noudattamatta jättämiselle.
Asianosainen antoi seuraavan selvityksen jätehuollon järjestämisestä:
Jätehuollon järjestäminen: Kiinteistö Niittymaa on loma-asunto/mökki. Mökillä ei olla oltu paljon. Mm. viime talvi Mikkelissä asuttu, nyt kesä pohjoisessa. Kun mökillä on oltu roskat poltetaan kakluunissa, roskat koostuu elintarvikejätteet, kertakäyttölautaset, mukit jne.
Sovelletut oikeusohjeet
Jätelaki (646/2011): 23 § (Kunnan jätehuoltoviranomainen), 24 § (Yleiset valvontaviranomaiset), 28 § (Jätehuollon järjestäminen), 32 § (Kunnan velvollisuus järjestää jätehuolto), 35 § (Kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen järjestäminen), 125 § (Yksittäisen määräyksen antaminen), 126 § (Rikkomuksen tai laiminlyönnin oikaiseminen), 129 § (Uhkasakko, teettämisuhka ja keskeyttämisuhka), 137 § (Muutoksenhaku), 138 § (Valitusoikeus), 139 § (Päätöksen täytäntöönpano muutoksenhausta huolimatta)
Uhkasakkolaki (1113/1990): 6 § (Uhkasakon asettaminen), 8 § (Uhkasakon suuruus), 10 § (Uhkasakon tuomitseminen), 18 § (Ilmoitusvelvollisuus), 19 § (Rekisteröinti), 22 § (Asianosainen kuuleminen), 23 § (Tiedoksianto), 24 § (Muutoksenhaku)
Hallintolaki (434/2003): 34 § (Asianosaisen kuuleminen), 36 § (Kuulemisesta ilmoittaminen), 60 § (Todisteellinen tiedoksianto)
Hirvensalmen kunnan jätehuoltomääräykset (hyväksytty Hirvensalmen kunnanvaltuustossa 29.1.2001 § 28)
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Maria Tirkkonen, terveysvalvonnan johtaja, maria.tirkkonen@mikkeli.fi
Mikkelin seudun ympäristölautakunta määrää kiinteistön NIITTYMAA (97-408-3-113) jätehuollosta vastaavaa asianosaista (KO) järjestämään kiinteistölle sekajätteen jätehuollon Hirvensalmen jätehuoltomääräysten edellyttämällä tavalla (päävelvoite 1). Jätehuolto tulee järjestää viimeistään 60 vuorokauden kuluttua tämän päätöksen tiedoksisaannista (vastaanottopäivää lukuun ottamatta). Ympäristölautakunta kieltää hävittämästä sekajätteitä polttamalla (päävelvoite 2).
Edellä antamansa päävelvoitteen 1 tehosteeksi Mikkelin seudun ympäristölautakunta asettaa velvoitetulle jätelain 129 §:n nojalla 500 euron suuruisen uhkasakon, mikäli velvoitteessa määrätty toimenpide jätetään tekemättä. Mikäli velvoitetta ei ole noudatettu määräaikaan mennessä eikä noudattamatta jättämiselle ole esitetty pätevää syytä, ympäristölautakunta voi uhkasakkolain 10.1 §:n nojalla määrätä uhkasakon täytäntöönpantavaksi.
Kuuleminen hallintopakon täytäntöönpanosta
Mikkelin seudun ympäristölautakunta varaa samalla hallintolain 34 §:n sekä uhkasakkolain 22 §:n mukaisesti asianosaiselle tilaisuuden tulla kuulluksi velvoitteen ja sen tehosteeksi asetetun uhkasakon johdosta sekä antaa kirjallinen selitys asian ratkaisemiseen vaikuttavista tekijöistä. Selitystä pyydetään erityisesti siitä, onko asianosaisella esittää pätevää syytä velvoitteen noudattamatta jättämiselle. Mahdollinen selitys liitteineen pyydetään toimittamaan Mikkelin seudun ympäristölautakunnalle (ymparistonsuojelu@mikkeli.fi / Mikkelin seudun ympäristölautakunta, PL 33, 50100 Mikkeli) 30 vuorokauden kuluttua siitä, kun tämän päätöksen määräaika on päättynyt (90 vuorokauden kuluttua tämän päätöksen tiedoksisaannista vastaanottopäivää lukuun ottamatta).
Päätöksen täytäntöönpano
Mikkelin seudun ympäristölautakunta määrää, että päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta jätelain 139 §:n mukaisesti.
Ilmoitusvelvollisuus
Jos asianomainen kiinteistö tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä asetetusta velvoitteesta ja uhasta ilmoitettava luovutuksensaajalle ottamalla luovutuskirjaan sitä koskeva maininta tai tekemällä ilmoitus muutoin todisteellisesti. Lisäksi kiinteistönomistajan on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite. Ympäristölautakunta ilmoittaa tästä päätöksestä uhkasakkolain 19 §:n edellyttämällä tavalla Maanmittauslaitokselle, jotta kiinteistöä Niittymaa (3:113) koskevasta velvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta tehtäisiin merkintä kiinnityksistä pidettävään rekisteriin.
Päätöksen perustelut
Hirvensalmen kunnan jätehuoltomääräysten mukaan kaikki kiinteistöt ovat velvollisia liittymään järjestettyyn jätehuoltoon riippumatta kiinteistön käyttöasteesta tai muodostuvan jätteen määrästä. Asianosainen esittää perusteluiksi kehotuksen noudattamatta jättämiselle, että jätettä muodostuu vähän ja jätteet hävitetään polttamalla. Jätteiden polttaminen on kiellettyä (pl. pienimuotoinen puutarha- ja risujätteen polttaminen haja-asutusalueilla ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti). Asianosaisen selitys ei ole pätevä syy velvoitteen noudattamatta jättämiselle.
Velvoite on kohdistettu kiinteistön omistajaan, joka on samalla myös jätteiden haltija ja jätehuollosta vastaava taho. Asetetun uhkasakon suuruutta ja toimenpiteen suorittamisen määräaikaa harkittaessa on otettu huomioon velvoitteen noudattamiselle aiemmin annetut määräajat sekä jätehuoltoon kuulumattomuudesta asianosaiselle aiheutunut taloudellinen hyöty.
Hirvensalmen kunnasta saadun tiedon mukaan 240 litran sekajäteastian tyhjennykset neljän viikon tyhjennysvälillä kustantavat vuodessa 173,94 €.