Lupa- ja valvontajaosto, kokous 21.5.2026

Kuvaus

Kuvaus
Järvi–Suomen Energia Oy on jättänyt rakentamislain 131 §:n mukaisen hakemuksen yhdyskuntateknisen laitteen ja johdon sijoittamiseen Mikkelin kaupungissa Nykäsenkylällä kiinteistölle 491–464–4–43. Kiinteistön omistajan kanssa ei ole päästy sopimukseen maakaapelin sijoittamisesta tien vierustan ojan pohjalle tai ojan ulkoluiskaan.
Yhtiön hakema ensisijainen Vaihtoehto 1 on esitetty liitekartassa 2. Uusi 1 kV maakaapeli on merkitty karttaan vihreällä katkoviivalla viivalla. Lisäksi samaan ojaan sijoitetaan 0,4 kV maakaapeli ja valokuitu. Hakija on hankkinut erillisen kirjallisen luvan kaikilta tieosakkailta (491–464–4–12 POUKAMA, 491–464–4–3 APUKORSU, 491–464–4–5 KOTIKORSU, 491–464–4–13 RUOHOLAHTI, 491–464–4–14 AALTOLA, 491–464–4–15 KOIVULA, 491–464–4–16 KALARANTA, 491–464–4–21 RANTALEHTO, 491–464–4–22 HELMELÄ, 491–464–4–44 ITÄRANTA). Lisäksi pyydetään sijoittamislupaa 0,4 kV maakaapelille, joka tulisi kiinteistön 491-464-4-43 Lehtoranta alueelle, kulkien kohti kiinteistöä 491-464-4-21. 

Hakijan perustelut
Hakija hakee hakemuksessa johdon sijoittamista vaihtoehdon 1 mukaisena ilmajohtona. Vaihtoehtojen välillä ei ole kustannuseroja. Toteutumisen yhteydessä purkautuisi pois vanhaa ilmajohtoa kiinteistöltä metsisästä. Lehmoniementien loppupäähän, etäälle olemassa olevan verkon sijainnista, on tilattu uusi sähköliittymä, jonka vuoksi nykyisen sähköverkon tehoa on lisättävä. Tällä maakaapeloinnilla mahdollistetaan uuden liittymän rakentaminen.
Jakeluverkonhaltijoiden on lain mukaan tullut laatia Energiavirastolle jakeluverkkoansa koskeva kehittämissuunnitelma, joka sisältää toimenpiteet toiminnan laatuvaatimusten täyttämiseen ja ylläpitämiseen jakeluverkossa. Kehittämissuunnitelman mukaisesti hankkeessa ollaan siirtämässä ilmajohtoverkkoja pois metsistä toimitusvarmempaan sijaintiin. Metsässä sijaitsevat ilmajohtoverkot ovat tien varrella sijaitsevia johtoja alttiimpia myrskyjen ja lumikuormien aiheuttamille sähköntoimituksen keskeytyksille. Lisäksi metsissä sijaitsevien johtojen korjaaminen on hitaampaa ja kalliimpaa, kuin teiden varsilla sijaitsevien johtojen. Energiavirasto on hyväksynyt Järvi–Suomen Energia Oy:n voimassa olevan kehittämissuunnitelman ja valvoo sen toimeenpanoa. Järvi–Suomen Energia Oy:n tulee tätä määräyksen mukaisesti laadittua kehittämissuunnitelmaa noudattaa ja toteuttaa asiakkaiden syrjimättömän ja tasapuolisen kohtelun takia. Kehittämissuunnitelmassa koko verkkoalueelle on määritelty kulloiseenkin olosuhteeseen teknistaloudellisin verkostoratkaisu. Johdon sijoittamista ei voida tyydyttävästi järjestää muualle teknistaloudellisesti, kohtuullisin kustannuksin ja vastaamaan sähkömarkkinalain (9.8.2013/588) verkonhaltijoille asettamaan velvollisuuteen parantaa jakeluverkon toiminnan laatuvaatimuksia.

Selvitykset
1. Maanomistajan kuuleminen
Maanomistajia on kuultu 9.10.2025 lähetetyllä kirjeellä. Tilan 491–464–4–43 Lehtoranta maanomistajan valtuuttama henkilö on antanut oman vastineen 30.10.2025. Kiinteistön omistaja on tuonut vastineessaan esiin sen, että kiinteistön omistajan on hyväksynyt aiemman suunnitelman mukaisen sijoituksen. Yhtiö ei ole kuitenkaan toimittanut takaisin allekirjoitettua sopimusta. Sittemmin suunnitelmaa on muutettu, josta ei nyt olla päästy sopimukseen. 

2. Hakijan vastine
Hakijalta toteaa vastineessaan, että molempien maanomistajien kanssa pitäisi päästä sopimukseen Lehmoniementien loppuosalla, jotta sopimus voitaisiin allekirjoittaa. Lehtoranta omistajan allekirjoittamaa aikaisempaa sopimusta ei ole yhtiö ole allekirjoittanut, koska sopimusliitteenä ollut kartassa on näkynyt naapurikiinteistölle sijoitettu maakaapelireitti. Yhtiö ei siis voi allekirjoittaa sopimusta, jolla sitoudutaan maakaapelin rakentamiseen myös naapurikiinteistön osalta, kun naapuri ei ole tätä sijoitusta hyväksynyt.
Kiinteistön 491–464–4–43 Lehtoranta omistaja on vastineessaan väittänyt, että naapurikiinteistön 491–464–4–42 Piilopirtti omistajan kanssa olisi sopimus voimassa. Hakija ilmoittaa vastineessaan, että kirjallista sopimusta ei ole laadittu hakemusta koskevalta alueelta, mutta tehty sopimus koskee muualla olevaa aluetta sekä Lehmoniementien alkuosaa. Kiinteistön 491–464–4–42 Piilopirtti on perustellut kielteistä näkemystään Lehmoniementien loppuosalle sijoittamista sillä, että haitta tulisi jakaa useammalle kiinteistölle. 
Hakija perustelee verkon saneerauksen välttämättömyyttä, koska Lehmoniementien päähän, alueelle, jossa ei vielä sähköverkkoa ennestään ole, on tilattu uusi liittymä. Uuden n. 270 metriä pitkän pienjännitejohdon rakentamisen vuoksi nykyistä verkkoa on vahvistettava, eikä tätä verkon osaa voida jättää saneeraamatta. Tällä Lehmoniementien varteen rakennettavalla maakaapelilla mahdollistetaan uuden liittymän rakentaminen kiinteistölle 491–464–4–43 Lehtoranta, jonka tätä sijoittamishakemusta koskeva maanomistaja omistaa.
Hakija on saanut suostumuksen tieojaan sijoittamisesta tieoikeutta käyttäviltä, lukuun ottamatta 491–464–4–43 Lehtoranta ja 491-464-4-42 Piilopirtti omistajia. Kiinteistön 491-464-4-42 Piilopirtti omistajan kanssa on päästy sopimukseen Lehmoniementien alkupään maakaapelista, joten voidaan katsoa kyseisen omistajan hyväksyvän tiealueen ojaan asentamisen myös Lehmoniementie loppuosalla 491–464–4–43 Lehtoranta tilan puoleisessa ojassa, joten kuuleminen asiassa on ilmeisen tarpeetonta.

Oikeusohjeet
Rakentamislain (RakL) 131 §:n mukaan kiinteistön omistaja ja haltija ovat velvollisia sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita ja rakennelmia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei sijoittaminen aiheuta huomattavaa haittaa kiinteistön käytölle. Sopimus johdon tai muun laitteen sijoittamisesta sitoo myös kiinteistön uutta omistajaa ja haltijaa.
Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jos asianosaiset eivät pääse sopimukseen korvauksesta, asia ratkaistaan noudattaen, mitä kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annetussa laissa säädetään lunastuskorvauksen määräämisestä.

Perustelut
Rakennusvalvonnassa on ratkaistavana yhdyskuntaa palvelevan kaapelin sijoittamisasia, josta ei ole päästy maanomistajan kanssa sopimukseen. Yhtiön ilmoituksen mukaan tien toisen puolen naapurin maille sijoitettavaa maakaapelia on n. 300 metrin matkalla sekä puistomuuntamo. Nyt kyseessä olevaa sijoittamishakemusta koskevalle kiinteistölle sijoitetaan n. 290 m maakaapelia ja jakokaappi. Rasitteet jakautuvat maanomistajien kesken tasapuolisesti. Lisäksi sijoitetaan 0,4 kV maakaapeli, joka tulisi kiinteistön 491-464-4-43 Lehtoranta alueelle, kulkien kohti kiinteistöä 491-464-4-21. Tuleva kaapeli palvelee myös kiinteistölle 491-464-4-43 tulevaa uutta liittymää.
Maakaapelin kaivutyö ei juuri millään tavoin vaikuta alueen metsän käyttöön tai kasvatukseen. Maanomistajalle tuleva haitta ei ole kohtuuton. Alueen kaavoituksessa ei ole sijoittamiselle rajoittavia määräyksiä. Sijoittamista ei voida muutoin järjestää tyydyttävästi. 
Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus johdon sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Ellei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Lupa- ja valvontajaosto ei siis voi ottaa kantaa tähän korvaukseen.
Lupa– ja valvontajaoston sijoittamista koskeva päätös ei estä hakijaa ja maanomistajia sopimasta linjan sijoittamisesta päätöksestä poikkeavalla tavalla. Mahdollisista asianosaisten kesken sovituista muutoksista tulee kuitenkin ilmoittaa rakennusvalvontaan.

Toimivalta

Rakentamislaki 131 §: Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. 

Asumisen ja toimintaympäristön toimintasääntö 5.4: Viranhaltija voi siirtää toimintasäännön kohdan 5.4 mukaan päätettäväkseen kuuluvan asian kaupunkikehityslautakunnan tai lupa- ja valvontajaoston ratkaistavaksi kaupungin hallintosäännössä mainitun toimivaltajaon mukaisesti ennen kuin on itse tehnyt asiassa päätöstä.