Lupa- ja valvontajaosto, kokous 21.5.2026

Kuvaus

Kuvaus
Järvi–Suomen Energia Oy on jättänyt rakentamislain 131 §:n mukaisen hakemuksen yhdyskuntateknisen laitteen (puistomuuntamona), maakaapelin (20 kV) sekä 0,4 kV, 20 kV ilmajohdon ja pylväsmuuntamon sijoittamiseksi kaupungissa Sattilan kylällä kiinteistölle 491-550-3-58 Ala-Kurvila. Kiinteistön omistajan kanssa ei ole päästy sopimukseen maakaapelin sijoittamisesta.

Yhtiön hakema ensisijainen Vaihtoehto 1 on esitetty hakemuksen liitekartassa 3. Valkolankujan ja Alasjärven mökkitien risteykseen rakennetaan uusi 20/0,4 kV puistomuuntamo ja toinen puistomuuntamo maasulkuvirran kompensointia varten. Puistomuuntamot liitetään maakaapelilla Valkolankujan tienvarteen rakennettavaan 20 kV maakaapeliin. Puistomuuntamoiden yhteensä tarvitsema maa-alue on 162 neliömetriä.

Alasjärven rannalla olevia kiinteistöjä palvelevaan 0,4 kV jakeluverkkoon tehdään pylväiden vaihtoja, ilmakaapelien vahvistuksia ja muita tarvittavia kunnossapitotoimia. Kiinteistöltä puretaan metsässä kulkeva nykyinen 20 kV ilmajohtoverkko ja pylväsmuuntamo. Osa purettavasta 20 kV ilmajohdosta korvataan 0,4 kV ilmajohdolla.

Hakijan perustelut
Johtojen ja laitteiden sijoittamista ei voida välttää hakemusta koskevan kiinteistön 491-550-3-58 Ala-Kurvila osalta. Hakija hakee hakemuksessa johdon sijoittamista vaihtoehdon 1 mukaisena ilmajohtona. Hakija on tehnyt toisen vaihtoehdon, jossa haitat maanomistajalle eivät vähenisi vaihtoehtoon 1 verrattuna.

Puistomuuntamon optimaalisin paikka sähköverkon rakentamisen ja sähkönlaadun kannalta on vaihtoehdon 1 mukainen sijainti. Sähkön laadun kannalta puistomuuntamon siirtäminen kauemmaksi sähkönkäyttöpaikoista aiheuttaisi sähkönlaadun heikkenemistä ja lisäisi investointikustannuksia.

Vaihtoehtojen välinen kustannusvertailu on esitetty hakemuksen liitteessä 6. Vaihtoehdon 1 rakentamiskustannukset ovat 98 897 €. Vaihtoehto 2 on laskelmien mukaan 4 % (4177 euroa) kalliimpi kuin vaihtoehto 2. Vaihtoehdon 1 kokonaiskustannukset ovat 115 411 €. Vaihtoehto 2 on laskelmien mukaan 5 % (6109 euroa) kalliimpi kuin vaihtoehto 1. Kokonaiskustannusten laskennassa on otettu huomioon pitoaikana tehtävät korjausinvestoinnit sekä kunnossapito- ja viankorjauskustannukset.

Hakija perustelee lisäksi seuraavaa. Sähkömarkkinalaki (9.8.2013/588) edellyttää, että verkonhaltijoiden on suunniteltava, rakennettava ja ylläpidettävä jakeluverkko toiminnan laatuvaatimusten mukaisesti. Sähkön laadun kannalta puistomuuntamon siirtäminen kauemmaksi sähkönkäyttöpaikoista aiheuttaisi sähkönlaadun heikkenemistä ja lisäisi investointikustannuksia. Vaihtoehdon 1 mukainen puistomuuntamoiden sijoittaminen mahdollistaa nykyisten pienjännitemaakaapelien liittämisen sähkönjakeluverkkoon ilman ylimääräisiä kustannuksia.

Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus johdon sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Ellei korvauksesta sovita,​ asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Rakennusvalvontaviranomainen ei siis ota kantaa suoritettavaan korvaukseen

Selvitykset
Maanomistajan kuuleminen
Maanomistajaa on kuultu 25.3.2026 lähetetyllä kirjeellä. Maanomistaja ei ole lähettänyt omaa vastinetta asiaan määräaikaan 22.4.2026 mennessä.

Hakija on rakennusvalvonnan pyynnöstä toimittanut tarkennetun selvityksen muuntamon sijainnista yksityistiehen. Muutamon sijaitsee 12 m päässä yksityistien keskilinjasta. Lisäksi on toimitettu sopimus maakaapelin sijoittamisesta yksityistiehen.

Oikeusohjeet
Rakentamislain (RakL) 131 §:n mukaan kiinteistön omistaja ja haltija ovat velvollisia sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita ja rakennelmia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei sijoittaminen aiheuta huomattavaa haittaa kiinteistön käytölle. Sopimus johdon tai muun laitteen sijoittamisesta sitoo myös kiinteistön uutta omistajaa ja haltijaa.

Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jos asianosaiset eivät pääse sopimukseen korvauksesta, asia ratkaistaan noudattaen, mitä kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annetussa laissa säädetään lunastuskorvauksen määräämisestä.

Perustelut
Uusi 20 kV maakaapeli sijoitetaan Valkolankujan varteen. Kaapeli sijoitetaan tiealueelle (tieoikeusleveys 6 m), josta hakija ilmoittaa tehneensä sopimuksen tiekunnan kanssa. Risteyskohdassa vähäisellä matkaa maakaapeli sijoittuu tiealueen ulkopuolelle uusille puistomuuntamoille asti. Kiinteistölle tuleva haitta on sivutien risteyksessa, eikä aiheutuva haitta ole kohtuuton, koska aluetta ei vosi osoittaa muuhunkaan käyttöön. Kiinteistön kaakkoisosaan tulee vähäiselle matkaa uusi 0,4 kV ilmajohto vanhaan 20/0,4 kV ilmajohdon johtoalueeseen, jolloin kiinteistölle tuleva haitta ei tule merkittävästi muuttumaan, eikä siten ole kohtuuton. Uudet puistomuuntamot sijoittuvat vaihtoehdossa 1 sivutien risteyksen. Puistomuuntamoille varattu alue on kooltaan 162 m² ja ne sijoittuvat lähelle sivutien risteystä. Liikenneturvallisuus on huomioitu risteykseen jätettävällä riittävällä näkemäalueella. Vastaava haitta maanomistajalle on myös vaihtoehdossa 2. Vaihtoehto yhden sijoituspaikka puistomuuntamolle on kuitenkin teknisesti tyydyttävämpi sijoitusvaihtoehto. Hakijan ilmoituksen mukaan sähkön laadun kannalta puistomuuntamon siirtäminen kauemmaksi sähkönkäyttöpaikoista aiheuttaisi sähkönlaadun heikkenemistä ja lisäisi investointikustannuksia. Kiinteistön alueelta poistuu metsästä 20 kV ilmajohtoa sekä sen varressa ollut pylväsmuuntamo, jolloin kiinteistöä aiemmin rasittanut haitta poistuu tältä osin. Hakija on esittänyt kustannusvertailulaskelman, jossa vaihtoehto 2 on 5 % kalliimpi vaihtoehto. Maanomistaja ei ole ottanut kantaa sijoitusvaihtoehtoihin. Teknisesti tyydyttävämpi ratkaisu on vaihtoehto 1. Kiinteistölle ei aiheudu kohtuutonta haittaa vaihtoehdon 1 sijoituksesta.

Toimivalta

Rakentamislaki 131 §: Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. 

Asumisen ja toimintaympäristön toimintasääntö 5.4: Viranhaltija voi siirtää toimintasäännön kohdan 5.4 mukaan päätettäväkseen kuuluvan asian kaupunkikehityslautakunnan tai lupa- ja valvontajaoston ratkaistavaksi kaupungin hallintosäännössä mainitun toimivaltajaon mukaisesti ennen kuin on itse tehnyt asiassa päätöstä.

Päätösehdotus

Esittelijä

Lupa- ja valvontajaosto päättää, että maakaapelin, laitteet ja johdon saa sijoittaa Mikkelin kaupungissa 491-550-3-58 Ala-Kurvila hakijan liitekartassa esittämän sijoitusvaihtoehdon 1 mukaisesti. 

Hakija ja maanomistaja voivat sopia sijoituksesta tästä päätöksestä poikkeavallakin tavalla.