Kuvaus
Mikkelin rakennusvalvonnan saamien tietojen mukaan kiinteistöllä 491-417-11-49, osoitteessa Uusitie 8, on muutettu rakennusta ilman tarvittavaa lupaa rakentamalla hallirakennukseen toinenkin asunto luvallisesti rakennetun asunnon lisäksi. Kiinteistön omistajille on lähetetty asiasta selityspyyntö 31.1.2022. Omistajat ovat 1.3.2022 saapuneessa selityksessä vastanneet hakevansa luvan hallin osan käyttötarkoituksen muuttamiseen asuinkäyttöön.
Kyse on asemakaavan mukaisesta pienteollisuustontista.
Omistajille on 7.3.2022 lähetetty uusi kirje, jossa on kerrottu, että lupahakemus tulee jättää 23.4.2022 mennessä ja että tarvittaessa hakemuksen jättämiselle voidaan pätevästä syystä myöntää lisäaikaa. Kirjeessä mainittiin myös, että mikäli lupahakemusta ei ole jätetty 6.5.2022 mennessä eikä kirjallisesti ole haettu lisäaikaa pätevästä syystä, asia siirretään lupa- ja valvontajaostolle, joka voi määrätä luvattoman muutoksen purettavaksi ja asettaa velvoitteen noudattamiseksi uhkasakon. Lisäksi kerrottiin, että rakennus- tai toimenpidelupaa vaativassa hankkeessa tulee olla rakennustyön vaativuuden edellyttämien pätevien suunnittelijoiden laatimat suunnitelmat ja että lupaa haetaan sähköisesti osoitteessa www.lupapiste.fi.
Kiinteistön omistajille varattiin vielä tilaisuus antaa asiassa uusi selitys 23.4.2022 mennessä kirjallisesti Mikkelin rakennusvalvontaan ja, ettei selityksen antamatta jättäminen estä viranomaistoimenpiteisiin ryhtymistä, mm. uhkasakkopäätöksen tekemistä.
Lupahakemusta tai hakemusta määräajan pidentämiseksi ei ole tehty vieläkään eikä mitään selitystä laiminlyönnille ole annettu. Omistajat eivät ole muutenkaan olleet yhteydessä rakennusvalvontaan.
Maankäyttö- ja rakennuslain 125 §:n mukaan rakennuksen korjaus- ja muutostyöhön, joka on verrattavissa rakennuksen rakentamiseen, sekä rakennuksen laajentamiseen tai sen kerrosalaan laskettavan tilan lisäämiseen tulee olla rakennuslupa. Muuta kuin edellä säädettyä rakennuksen korjaus- ja muutostyötä varten tarvitaan rakennuslupa, jos työllä ilmeisesti voi olla vaikutusta rakennuksen käyttäjien turvallisuuteen tai terveydellisiin oloihin. Käyttötarkoituksen muutos muun tilan ottamiseksi asuinkäyttöön on aina luvanvarainen toimenpide.
Maankäyttö- ja rakennuslain 182 §:ssä säädetään, että jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin näihin perustuvan velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Edelleen saman lainkohdan 2 momentin mukaan viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella.
Saman lain 185 §:ssä säädetään, että joka ilman tässä laissa edellytettyä lupaa tai ilmoitusta aloittaa rakentamisen tai ryhtyy muuhun toimenpiteeseen vastoin tätä lakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä ja määräyksiä, on tuomittava rakentamisrikkomuksesta sakkoon.
Saman lain 186 §:n mukaan kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on uhkasakon tai teettämisuhan käyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esitutkintaa varten. Ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olosuhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista.
Kiinteistön 491-417-11-49 omistajien on katsottava rakentaneen kiinteistöllä olevaan halliin toisen asunnon ilman maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tällaiseen toimenpiteeseen tarvittavaa lupaa. Omistajat eivät ole kehotuksen saatuaankaan hakeneet vaadittavaa rakennuslupaa eivätkä ole antaneet mitään selitystä laiminlyönnille.
Lupa- ja valvontajaoston tulee velvoittaa kiinteistön omistajat määräajassa purkamaan luvatta rakennettu asunto kiinteistöllä sijaitsevasta hallista. Velvoitteen tehosteeksi tulee asettaa uhkasakko. Mikäli kiinteistön omistajat noudattavat velvoitetta nyt asetettavaan määräaikaan mennessä, ei asiasta ole tarpeen tehdä tutkintapyyntöä poliisille.
Uusi asunto on tehty rakennukseen, jolle on myönnetty kaksi asuntoa ja teollisuustilan sisältävä rakennuslupa vuonna 1999. Kyseinen lupa on rauennut, koska rakentamisesta ei ole tehty aloittamisilmoitusta kolmen vuoden kuluessa. Rakennus on kuitenkin rakennettu ja otettu käyttöön eikä siinä ole pidetty rakentamista koskevien säännösten ja lupaehtojen edellyttämiä katselmuksia. Luvan myöntäminen uudelle rakennukselle edellyttää sitä, että koko rakennukselle haetaan rakennuslupa rauenneen luvan tilalle.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Sari Valjakka, johtava rakennustarkastaja, Sari.Valjakka@mikkeli.fi
Lupa- ja valvontajaosto päättää, että kiinteistön 491-417-11-49 omistajat velvoitetaan purkamaan edellä mainitulla kiinteistöllä olevaan halliin ilman tarvittavaa lupaa rakennettu asunto 31.12.2022 mennessä ellei asunnolle ole haettu ja myönnetty tarvittavaa rakennusvalvontaviranomaisen lupaa tuohon päivään mennessä. Lupa tulee hakea koko rakennukselle, koska sille aiemmin myönnetty rakennuslupa oli rauennut. Velvoitteen tehosteeksi lupa- ja valvontajaosto asettaa tuhannen (1.000,00) euron suuruisen uhkasakon. Mikäli velvoitetta ei määräaikaan mennessä noudateta, voi jaosto tuomita uhkasakon maksettavaksi. Rakennus voidaan myös määrätä käyttökieltoon.
Mikäli kiinteistön omistajat noudattavat velvoitetta nyt asetettavaan määräaikaan mennessä, ei asiasta ole tarpeen tehdä tutkintapyyntöä poliisille.