Kaupunkiympäristölautakunta, kokous 19.11.2020

Kuvaus

Tikanpellon alue sijaitsee Mikkelin itäisellä alueella. Maaliskuussa 2020 alueelle on sijoitettu 433 lasta kunnallisiin ja 132 lasta yksityisiin yksiköihin varhaiskasvatukseen ja esiopetukseen.

Tikanpellon päiväkoti on rakennettu 1982, eikä sitä ole peruskorjattu, joten rakennuksen tekninen käyttöikä on ylitetty. Rakenteellisista ongelmista johtuen rakennusta ei ole teknisesti ja taloudellisesti kannattavaa peruskorjata, vaan se tulee korvata muilla ratkaisuilla.

Moniammatillinen hankesuunnittelutyöryhmä on kartoittanut erilaisia ratkaisuja sekä Tikanpellon päiväkodin että itäisellä alueella sijaitsevien muiden varhaiskasvatuksen yksiköiden pitkäaikaisiksi vaihtoehdoiksi. Itäisen alueen päiväkotiratkaisuja pohdittaessa tulee samassa yhteydessä tarkastella myös Peitsarin päiväkodin tilannetta. Peitsarin päiväkoti on rakennettu 1979 ja on teknisesti samassa kunnossa kuin Tikanpellon päiväkoti. Rakenteellisista ongelmista johtuen sitäkään ei siis ole teknisesti ja taloudellisesti kannattavaa peruskorjata, vaan se tulee korvata muilla ratkaisuilla.

Tikanpellon päiväkodin jatkaessa nykyisessä kiinteistössä tulee siihen tehdä kuntoarvio tai -tutkimus. Tarvittavat korjaukset on tehtävä nopealla aikataululla, jotta päiväkotitoiminta voi jatkua muutaman vuoden ajan. Hinta-arvio näille akuuteille korjauksille on noin 150 000-200 000 €. Tiloissa ei ole suoritettu kuntotutkimusta, vaan hinta-arvio perustuu kiinteistökäynteihin ja pintapuolisiin mittauksiin. Tulevat korjaukset painottuisivat akuuttien sisäilman laatua heikentävien tekijöiden poistamiseen ja hallitsemiseen.

Peitsarin päiväkodin osalta akuuttien korjaustarpeiden euromääräinen summa on noin 150 000-200 000 euroa, joiden jälkeen rakennuksessa voitaneen jatkaa toimintaa noin 2-4 vuotta. Rakennukseen ei ole tehty kuntoarviota tai -tutkimusta. Tiedetään kuitenkin, että rakennuksessa on riskirakenteita, joita ei voida rakennusteknisesti korjata kyseisellä summalla. Tulevat korjaukset painottuisivat akuuttien sisäilman laatua heikentävien tekijöiden poistamiseen ja hallitsemiseen. Lopullinen korjaustapa ja laajuus selviää vasta tutkimustulosten perusteella.

Hankesuunnitelmassa on otettu huomioon Launialan, Tuppuralan, Oravinharjun, Tupalan ja Hiirolan alueen syntyvyydet vuodesta 2013 lähtien. Lisäksi hankesuunnitelmassa on huomioitu Peitsarin päiväkodin yhdistyminen edellä mainittujen alueiden päiväkotien kanssa.

Hankesuunnitelmassa on kartoitettu eri vaihtoehtoja Tikanpellon päiväkodin korvaamiseksi uudisrakennuksella tai toiminnan sijoittamisella isompiin tiloihin Launialan tai Peitsarin alueelle sekä mahdollisia väliaikaisia ratkaisuja.

Vaihtoehdot:

• Vaihtoehto 1: Uudisrakennus Launiala-Tikanpelto-alueelle
• Vaihtoehto 2: Launialan koulun muuttaminen päiväkodiksi
• Vaihtoehto 3: Uudisrakennus Peitsarin koulun tontille
• Vaihtoehto 4: Lähemäkitalon muuttaminen päiväkodiksi
• Vaihtoehto 5: Yksityisten päiväkotien kapasiteetin lisääminen
• Vaihtoehto 6: Yhteismalli

Kasvatus- ja opetuslautakunta on käsitellyt kokouksessaan 24.9.2020 § 102 Tikanpellon päiväkodin hankesuunnitelmaa. Lautakunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi niin, että ennen päätöksentekoa tulee asiasta suorittaa kattava lapsiasioiden vaikutusarvio. Varhaiskasvatus on laatinut asiasta lapsivaikutusten arvioinnin. Arvioinnin tarkoituksena on selvittää lapsiin kohdistuvien vaikutusten ennakointia ja seurantaa: miten lapsen oikeudet toteutuvat ja millaisia hyötyjä tai haittoja lapsiin kohdistuvilla päätöksillä ja toiminnalla aiheutetaan.

Hankesuunnittelutyöryhmä on järjestänyt aiheesta itäisen alueen päiväkotien lasten vanhemmille keskustelutilaisuuden 3.11.2020 sekä päivittänyt Tikanpellon päiväkodin hankesuunnitelman lautakunnassa käytyjen keskustelujen pohjalta. Lapsivaikutusten arviointi on liitetty hankesuunnitelmaan.

Päätösehdotus

Esittelijä

Kaupunkiympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että

1. ensi sijassa Launialan koulun kunto tulee tutkia ja jos kiinteistö on terve, käynnistetään suunnittelu Launialan koulun muuttamiseksi itäisen alueen päiväkodiksi.
2. Jos Launialan koulun kuntotutkimuksessa ilmenee seikkoja, joiden perusteella ko. kiinteistöä ei ole kustannustehokkaasti mahdollista saneerata päiväkodiksi, lautakunta esittää uuden itäisen alueen päiväkodin rakentamista Launiala-Tikanpelto-alueelle.

Itäisen alueen uusi päiväkoti tulee korvaamaan hankesuunnitelmassa mainitut nykyiset itäisen alueen päiväkodit.

Kaupunkiympäristölautakunta toteaa edellä esitettyjen vaihtoehtojen noudattavan kaupungin Talous- ja tulevaisuusohjelman 2023 linjausta.

Päätös

Asiasta käydyn keskustelun aikana Vesa Himanen esitti, että asia jätetään pöydälle, kunnes tutkimustulokset saadaan. Keijo Partio kannatti Vesa Himasen esitystä.

Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu esitys asian jättämisestä pöydälle, joten siitä tulee äänestää ensimmäisenä ja esitti, että ne jotka kannattavat asian jatkamista tässä kokouksessa, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Vesa Himasen esitystä pöydälle jättämisestä, äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin ja suoritetussa äänestyksessä anenttiin 7 jaa-ääntä (Jaana Vartiainen, Paavo Puhakka, Marita Hokkanen, Hannu Tullinen, Markku Himanen, Pekka Heikkilä, Kerttu Hakala) ja 4 ei-ääntä (Tarja Gråsten-Tarkiainen, Vesa Himanen, Keijo Siitari, Keijo Partio).

Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan tässä kokouksessa.

Keskustelun aikana Jaana Vartiainen esitti, että Itäisen alueen varhaiskasvatuksen yksiköt jatkavat nykyisellään ja kiinteistöihin tehdään akuutit remontoinnit Tilakeskuksen arvion mukaisesti seuraavasti:
Tikanpellon päiväkoti, akuuttien toimenpiteiden kustannusarvio noin 150 000 - 200 000, jolloin voidaan jatkaa rakennuksessa noin 3-5 vuotta. Launialan päiväkoti, akuuttien toimenpiteiden kustannusarvio noin 30 000 - 50 000, jolloin voidaan jatkaa vuosia.
Peitsarin päiväkoti, akuuttien toimenpiteiden kustannusarvio noin 150 000 - 200 000, jolloin voidaan jatkaa rakennuksessa noin 2-4 vuotta.
Oravanpesän päiväkoti, ei korjaustarpeita. 
Ryhmäperhepäiväkodit Untuvikot ja Peipposet ei korjaustarpeita.
Korjauskustannukset yhteensä 330 000 – 450 000 euroa.
Lisäksi hän esitti, että itäistä koulua ei nyt suunnitella ja rakenneta, vaan asia siirretään myöhempään tulevaisuuteen, kun nähdään lasten määrän kehittyminen itäisellä alueella seuraavan viiden vuoden aikana. Launialan ja Rämälän koulut jatkavat toimintaansa. Tarvittaessa Peitsarin koulun oppilaat siirtyvät Paukkulan väistötiloista Lähemäen ja Launialan kouluihin.
Markku Himanen kannatti Vartiaisen esitystä.

Keskustelun aikana Kerttu Hakala esitti, että rakennetaan Tikanpeltoon uusi päiväkoti, johon yhdistetään alueen ryhmäperhepäiväkodit (jos mahtuu niin myös Launialan päiväkoti). Remontoidaan Peitsarin päiväkoti odottamaan itäisen alueen kouluratkaisua. Pekka Heikkilä kannatti Kerttu Hakalan esitystä.

Puheenjohtaja totesi, että on tehty kaksi esittelijän esityksestä poikkeavaa kannatettua esitystä, joten seuraavaksi äänestetään niistä toisiaan vastaan. Hän esitti asian ratkaistavaksi äänestyksellä siten, että ne, jotka kannattavat Kerttu Hakalan esitystä äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Jaana Vartiaisen esitystä äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin ja suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä (Paavo Puhakka, Kerttu Hakala, Pekka Heikkilä), 6 ei-ääntä (Hannu Tullinen, Jaana Vartiainen, Markku Himanen, Marita Hokkanen, Vesa HImanen, Keijo Siitari) ja 2 tyhjää ääntä (Keijo Partio, Tarja Gråsten-Tarkiainen).

Puheenjohtaja totesi, että Jaana Vartiaisen esitys on voittanut ja asetetaan seuraavaksi esittelijän esitystä vastaan.

Seuraavaksi äänestettiin niiin, ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Jaana Vartiaisen esitystä äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin ja suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 jaa-ääntä (Paavo Puhakka, Keijo Partio), 6 ei-ääntä (Jaana Vartiainen, Marita Hokkanen, Hannu Tullinen, Markku Himanen, Vesa Himanen, Keijo Siitari) ja 3 tyhjää ääntä (Tarja Gråsten-Tarkiainen, Kerttu Hakala, Pekka Heikkilä).

Puheenjohtaja totesi, että Jaana Vartiaisen esitys on tullut kaupunkiympäristölautakunnan päätökseksi.

Merkitään, että kiinteistöjohtaja Jarkko Hyttinen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana ja esitteli asiaa kaupunkiympäristölautakunnalle.

Merkitään, että Marja Kauppi poistui kokouksestä tämän pykälän käsittelyn aikana.