Kaupunkikehityslautakunta, kokous 7.10.2025

§ 107 Valtuustoaloite koulukuljetusten ja maaseudun joukkoliikenteen yhdistämisestä

MliDno-2025-1479

Aikaisempi käsittely

Kaupunginvaltuusto, 7.4.2025

Kuvaus

Valtuutettu Kirsi Olkkonen esitti 7.4.2025 Mikkelin Keskustan valtuustoryhmän ym. valtuustoaloitteena otsikkoasiasta seuraavaa:

"Mikkelin kaupunki käyttää joukkoliikenteeseen ja koulukuljetuksiin noin 7 miljoonaa euroa vuodessa. 

Kuljetuksia hoitavat liikennöitsijät joutuvat ajamaan samoja reittejä koululaisten kouluaikojen porrastusten takia useamman kerran päivässä. Autot eivät ole aina täysiä, ajoreiteillä joissa autoissa on tilaa, tulisi kuntalaisille tarjota mahdollisuus käyttää koulukuljetuksia myös  asiointikuljetuksena.  

Koska kaupunki on kuljetusten maksaja Keskustan valtuustoryhmän mielestä olisi järkevää että kuntalaisille tarjotaan mahdollisuus matkustaa koulukyydeissä.

Mikkelissä 7.4.2025

Mikkelin Keskustan valtuustoryhmä

Jaakko Väänänen, Kirsi Olkkonen, Petri Pekonen,
Pirjo Siiskonen, Pekka Pöyry, Katriina Noponen,
Risto Rouhiainen, Anne Hujala, Antti Pakarinen,
Marita Hokkanen, Markku Kakriainen, Liisa Ahonen,
Jarno Strengell, Kati Häkkinen, Mali Soininen,
Kerttu Hakala, Paavo Barck, Jaana Vartiainen,
Hannu Tullinen, Katriina Janhunen, Heli Kauppinen,
Jarmo Lautamäki, Anu Kokkonen, Olli Miettinen,
Enrique Tessieri, Mervi Eskelinen, Tomi Sikanen,
Jarmo Tuunanen"

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

Kaupunginhallitus, 28.4.2025

Valmistelija

Ari Liikanen, hallintojohtaja, ari.liikanen@mikkeli.fi

Päätösehdotus

Esittelijä

Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi

Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen asumisen ja toimintaympäristön palvelualueen valmisteltavaksi.

Edelleen kaupunginhallitus päättää,​ että vastaus aloitteeseen tulee käsitellä kaupunginhallituksessa viimeistään elokuussa 2025.

Päätös

Hyväksyttiin. 

Valmistelija

  • Linda Asikainen, palvelujohtaja, linda.asikainen@mikkeli.fi

Kuvaus

Keskustan valtuustoryhmä on jättänyt aloitteen, jossa esitetään koulukuljetusten ja maaseudun joukkoliikenteen yhdistämistä. Aloitteessa tuodaan esiin, että nykyinen kuljetusjärjestelmä johtaa ajoittain vajaasti hyödynnettyihin ajovuoroihin, ja että olisi perusteltua tarjota kuntalaisille mahdollisuus käyttää koulukuljetuksia myös asiointiliikenteenä tilanteissa, joissa ajoneuvoissa on vapaata kapasiteettia.

Koulukuljetukset ovat lakisääteinen palvelu, jossa ensisijaisia lähtökohtia ovat oppilaiden turvallisuus, kuljetusoikeuden toteutuminen ja aikataulujen luotettavuus. Mahdollisuus avata koulukuljetuksia muiden kuntalaisten käyttöön edellyttää huolellista suunnittelua ja varmistusta siitä, ettei koulukuljetusten laatu tai turvallisuus vaarannu. 

Aloitteessa esitettyä mallia on mahdollista selvittää seuraavan koulukuljetuskilpailutuksen valmistelun yhteydessä. Uudet koulukuljetusten sopimukset astuvat voimaan 1.1.2027, ja kilpailutusprosessi käynnistyy vuoden 2026 aikana. Kilpailutukseen liittyvät päätökset tehdään sivistyslautakunnassa. Asia voidaan ottaa esiin kilpailutuksen markkinavuoropuhelussa liikennöitsijöiden kanssa. Vuoropuhelu antaa suuntaa siitä, onko yhdistämismalli toteuttamiskelpoinen, millaiset reunaehdot sen toteuttaminen vaatii, onko liikennöitsijöillä riittävät resurssit, ja miten järjestely mahdollisesti vaikuttaa kilpailutuksen taloudelliseen lopputulokseen. Mikäli asiassa päätetään edetä, niin se on otettava huomioon myös TA2027 valmistelussa.

Asiointiliikenteen järjestämistä, ja sen tarvetta on tarkasteltu Mikkelissä useaan otteeseen lähihistoriassa. Aiemmin asiointiliikenteen järjestämisestä on päätetty luopua, eikä sen jatkamiselle ole varattu määrärahoja. Palvelun käytön aikana käyttäjämäärät olivat laskussa, ja tilastojen mukaan joillakin reiteillä matkustajia oli enää alle 10, jopa alle 5 henkilöä. Mikäli asiointiliikennettä halutaan tulevaisuudessa harkita uudelleen, tulee sen tarpeellisuus arvioida kokonaisuutta ajatellen.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Jouni Riihelä, kaupunkikehitysjohtaja, Jouni.Riihela@mikkeli.fi

Kaupunkikehityslautakunta antaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle edellä olevan vastauksen tehtyyn valtuustoaloitteeseen.

Tiedoksi

Kaupunginhallitus