Valmistelija
Ari Luotonen, kaavasuunnittelija, ari.luotonen@mikkeli.fi
Kuvaus
Kaupunkisuunnittelu lähettää otsikossa mainitun 19.04.2023 päivätyn asemakaavan muutosehdotuksen kaupunkikehityslautakunnan käsiteltäväksi. Asemakaavan muutosehdotus koskee 9. kaupunginosan (Lähemäki) korttelin 6 osaa, kiinteistöä 491-9-6-23.
Suunnittelualue
Kaava alue sijaitsee noin 1,5 km Mikkelin keskustasta koilliseen.
Kaava-aluetta rajaavat länsipuolella Lähemäenkatu, itäpuolella Rauhankatu ja pohjoispuolella Lastentalonpolku.
Kaava-alueen pinta-ala on n. 0,8848 ha.
Alueen maanomistus on kaupungilla.
Hankkeen käynnistyminen ja kaavatilanne
Kaavatyö on asetettu vireille 8.12.2021. Asemakaavamuutos on käynnistynyt kaupungin aloitteesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin lähialueen osallisille, yhdistyksille sekä tarvittaville viranomaistahoille 8.12.2021. Kaavaluonnoksesta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin lausuntoja yhteensä 4 kappaletta. Mielipiteitä saatiin 1 kappale.
Alueella on voimassa Etelä-Savon maakuntakaava (2010) ja vaihemaakuntakaavat 1 ja 2 (2016), sekä Mikkelin kantakaupungin osayleiskaava 2040.
Maakuntakaavassa (2010) suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueena. Alue sijaitsee myös Hiirolan varalaskupaikan suojavyöhykkeellä.
Suunnittelualueelle on osoitettu voimassa olevassa vuonna 2019 hyväksytyssä Mikkelin kantakaupungin osayleiskaavassa (2040) kehittyvän taajaman alueena. Alue on tiivistyvää ja toiminnoiltaan monipuolista taajamarakenteen aluetta. Alueella tulee kiinnittää huomiota joukkoliikenteen ja kevyenliikenteen yhteyksiin. Suunnittelussa tulee huomioida lähivirkistyksen tarpeet sekä paikallisten viheryhteyksien jatkuminen. Alueelle voidaan sijoittaa asumiselle tarpeellisia lähipalveluja sekä pieniä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia työtiloja. Alueella voi sijaita monipuolisesti erilaisia talotyyppejä. Suunnittelualue on osoitettu osittain melualueeksi ja suunnittelualueen lähellä kulkee keskustakehän alue, joka muodostaa ajoneuvoliikenteen pääreitin keskustan alueelle. Suunnittelualueelle on osoitettu voimassa olevassa osayleiskaavassa paikallisesti arvokas suojeltava rakennuskohde (Lähemäen vanha kansakoulu) MRL § 41:n mukaisesti.
Suunnittelualueella on voimassa asemakaava vuodelta 1998. Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualueelle on osoitettu opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (YO).
Kaavalle asetetut tavoitteet
Kaavan tarkoituksena on mahdollistaa voimassa olevan asemakaavan mukaiselle opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueelle yleisten rakennusten korttelialue ja asumisen ja liiketoimintojen korttelialue. Lisäksi kaavalla vastataan pysäköinnin tarpeen järjestämiseen omalla autopaikkojen korttelialueen sekä muiden pysäköintialueiden osoittamisella. Myös kevyen ja huoltoliikenteen yhteystarpeet ovat huomioitu kaavaratkaisussa. Kaavan tarkoituksena on monipuolistaa voimassa olevan asemakaavan mahdollistavia käyttötarkoitustoimintoja. Kaavamuutoksen tarkoituksena on myös päivittää vanhentunut kaavatilanne toteutuneen maankäytön mukaisilla käyttötarkoitusmerkinnöillä. Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa alueen joustava kehittyminen tulevaisuudessa käyttötoimintojensa osalta. Kaavan tarkoituksena on myös suojella paikallisesti arvokas rakennuskohde alueella sekä säilyttää alueen ja sen lähiympäristön arvokas kaupunkikuva.
Laadittavat selvitykset
Kaavaa varten on laadittu rakennusinventointiselvitys Lähemäki-talon osalta.
Kaavaratkaisun sisältö ja perustelut
Kaava muodostuu asumisen ja liiketoimintojen korttelialueesta (AL), yleisten rakennusten korttelialueesta (Y) sekä autopaikkojen korttelialueesta (LPA). Edellä mainituista korttelialueista on tarkoitus muodostaa omat kiinteistönsä ja kaavassa on osoitettu sitovat tonttirajat sekä tonttien numerot.
LPA-korttelialueella on tarkoitus järjestää yleisten rakennusten korttelialueen sekä asuin- ja liiketoimintojen korttelialueen pysäköinti. Kaavalla lisätään hieman voimassa olevan asemakaavan rakennusoikeutta, siten, että asumisen ja liiketoimintojen korttelialueelle ja yleisten rakennusten korttelialueelle on mahdollista rakentaa mm. talous- ja huoltorakennuksia. Alueella voimassa olevassa asemakaavassa sallitaan kokonaisrakennusoikeutta alueelle 4500 k-m2. Alueelle laadittavassa asemakaavamuutoksessa yleisten rakennusten korttelialueelle on osoitettu kokonaisrakennusoikeudeksi 3700 k-m2 ja asumisen ja liiketoimintojen korttelialueelle on osoitettu 1400 k-m2 kokonaisrakennusoikeutta. Kaavamuutos lisää rakennusoikeutta voimassa olevaan asemakaavaan nähden 600 k-m2. Suunnittelualueella toteutunut rakentaminen on jo ylittänyt alueen voimassa olevan asemakaavan mukaisen rakennusoikeuden. Näin ollen laadittavassa kaavamuutoksessa rakennusoikeus lisääntyy voimassa olevan asemakaavan toteutuneeseen rakennusoikeuteen nähden 89 k-m2. Maksimikerroslukua on kaavassa rajoitettu yleisten rakennusten korttelialueella kahteen kerrokseen (II) ja asumisen ja liiketoimintojen korttelialueella yhteen kerrokseen (I). Yleisten rakennusten korttelialueella osoitetaan myös muut autojen pysäköintialueet (a). Olemassa olevan päiväkodin toimintaa varten, yleisten rakennusten korttelialueella on merkitty leikki- ja oleskelualueen sijoittuminen (le). Kaavassa osoitetaan suojelumerkintä (sr-1) paikallisesti arvokkaalle Lähemäen entiselle kansakoulurakennukselle sekä osoitetaan yhdistetyt jalankulun ja huoltoajoliikenteen yhteydet (jk/h). Osa yhteyksistä toimii pelkästään jalankulun yhteyksinä (jk). Kaavassa on säilytetty olemassa olevat viheralueet osittain istutettavan alueen osilla sekä huomioitu liikenneturvallisuuden säilyminen ajoneuvoliittymäkieltomerkinnöillä. Tontille liittyminen on järjestetty olemassa olevien liittymien kautta.
Päätösehdotus
Esittelijä
Jouni Riihelä, kaupunkikehitysjohtaja, Jouni.Riihela@mikkeli.fi
Kaupunkikehityslautakunta päättää hyväksyä alustavasti asemakaavan muutosehdotuksen koskien 9. kaupunginosan (Lähemäen) korttelin 6 kiinteistöä 491-9-6-23/ Lähemäenkatu 11 ja asettaa sen julkisesti nähtäville sekä pyytää siitä viranomaislausunnot seuraavilta tahoilta: Etelä-Savon maakuntaliitto, Etelä-Savon liikenne-, elinkeino- ja ympäristökeskus, Riihisaari – Savonlinnan museo, Mikkelin Vesilaitos, Etelä-Savon pelastuslaitos, Mikkelin kaupungin ympäristöpalvelut, rakennusvalvonta ja kaupunkiympäristö, Mikkeli-Seura ry, Etelä-Savon Energia Oy ja teleoperaattorit.