Kuvaus
Paikallinen sopimus kansalaisopiston tuntiopettajien korvauksista on hyväksytty kaupunginhallituksessa 31.10.2022 § 393. Paikallinen virka-ja työehtosopimus on tehty edellisen sopimuskauden 2022-2025 ajalle ja ollut voimassa ajalla 1.5.2022-30.4.2025.
Kunta- ja hyvinvointialan uudet työ- ja virkaehtosopimukset ovat voimassa 1.5.2025–29.2.2028. Aiemmassa sopimuksessa ollutta kansalaisopiston tuntiopettajien OVTES F osio, liite 12 ei ole matkakorvausten osalta tullut muutosta, joten on tarpeen tehdä uusi paikallinen sopimus matkakorvausten kustannuksista.
Kansalaisopisto rekrytoi tuntiopettajia kevään 2025 aikana lukuvuodeksi 2025-2026, on oleellista toiminnan kannalta, että on tiedossa millä periaattein tuntiopettajille maksetaan matkakorvauksia.
Sopimusmuutoksen kustannusvaikutus on käytännössä hyvin vähäinen, sillä määrävuosikorotuksen saaminen edellyttää opetusta vähintään 16 tuntia viikossa ja henkilöllä tulee olla tietyt määrävuodet opetusta kansalaisopistossa jo takana ennen kuin määrävuosikorotusta myönnetään.
Sen sijaan matkakorvaukseen tehty heikennys nostamalla omavastuuosuus aiemmasta 12 kilometristä 40 kilometriin edestakaisella matkalla on vaikutukseltaan tuntiopettajille merkittävä. Kansalaisopiston tuntiopettaja ei voi vähentää matkakuluja verotuksessa, joten saamatta jäävä korvaus on suoraa vähennystä hänen tuloistaan. Tämä voi heikentää henkilökunnan saatavuutta ja kohdistuu erityisesti laajan maaseutukaupunkimme keskustaajamien ulkopuolisille alueille opetuksellisesti, mikäli menetämme tämän muutoksen vuoksi henkilöstöä. Opiston yhtenä strategisena tavoitteena on huolehtia tarjonnan saavutettavuudesta ja siksi toimimme laajasti eri puolilla kaupunkia. Kurssien toteutumatta jääminen taajamien ulkopuolella kaventaa tarjontaa ja vähentää osallistujien määrää. Yksittäisten opettajien tulokertymän ja ostovoiman kannalta muutos olisi monen kohdalla erittäin suuri. Moni etenkin kauempaa opetukseen tuleva tuntiopettaja on jo ilmaissut harkitsevansa kriittisesti jatkoa Mikkelin kansalaisopistossa tämän lukuvuoden jälkeen, mikäli omavastuu olisi nousemassa. Kilometrikorvausten omavastuuosuuden nostaminen aiheuttaa entistä suurempia haasteita tuntiopettajien rekrytoinnissa, sillä jo nyt tuntiopettajien rekrytoimisessa on haasteita.
Julkinen liikenne ei palvele ilta- ja viikonloppuaikoina, jolloin opistolla on paljon toimintaa. Tämän vuoksi kustannuksia on korvattu oman auton käytön mukaan. Opettaja kuljettaa usein mukanaan myös opetukseen liittyvää materiaalia tai työvälineitä.
Tuntiopettajan heikennys matkakustannusten osalta on keskimäärin 12 kurssikerran mukaan aikaisempaan verrattuna lukukaudessa 154 euroa ja lukuvuodessa yli 300 euroa. Talousarvioraamissa on varauduttu maksamaan aiemman sopimuksen mukaiset kilometrikorvaukset.
Paikallisesti asiaa on neuvoteltu henkilöstöpalveluiden, kansalaisopiston rehtorin sekä OVTES sopimusalan pääluottamusmiehen kanssa ja päädytty esittämään kaupunginhallitukselle liitteenä olevaa paikallista virka- ja työehtosopimusta, joka olisi voimassa toistaiseksi.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi
Kaupunginhallitus päättää, että Mikkelin kaupunki hyväksyy paikallisen virka- ja työehtosopimuksen ja jatkaa kansalaisopiston tuntiopettajien matkakorvausten maksamista 1.8.2025 lukien edellisen OVTES 2025-2028 osio F liitteen 12 sopimuksen ehdoilla siten, että tuntiopettajalle maksetaan matkakustannusten korvaukset tuntiopettajan asunnosta tai toimipaikasta opiston työpisteeseen kuitenkin enintään siltä osin kuin matka ylittää kuusi (6 ) kilometriä. Samoin perustein korvataan matka takaisin. Paikallinen virka- ja työehtosopimus on voimassa toistaiseksi.
Lisäksi kaupunginhallitus oikeuttaa kaupunginjohtajan ja hallintojohtajan allekirjoittamaan liitteenä olevan paikallisen virka- ja työehtosopimuksen.