Valmistelija
Matti Laitsaari, rehtori, Matti.Laitsaari@sivistys.mikkeli.fi
Kuvaus
Mikkelin kantakaupungin alueella toimiville kaupunginosaseuroille on valmisteltu lähidemokratiamallia 9. marraskuuta 2020 tehdyn valtuustoaloitteen pohjalta. Valtuustoaloitteessa todetaan muun muassa, että kaupunginosaseurat ”tulee saada uuden tulevaisuuden lähidemokratian tai kumppanuuspöytä toimintamallin piiriin kuntalain 22. pykälän pohjalta.”
Lähidemokratiamallia on valmisteltu yhdessä kaupunginosaseurojen ja kaupungissa toimivien osallisuushankkeiden kuten Meijän Mikkeli, Hyvinvoiva asukas ja Olet mukana! -hankkeiden kanssa. Osa kaupunginosaseuroista on lopettanut toimintansa ja joidenkin seurojen toiminta on melko passiivista, mutta valmistelua on tehty niiden kaupunginosaseurojen kanssa, joihin on saatu yhteyttä ja jotka ovat halunneet olla mukana valmistelussa.
Kaupunginosaseurojen kanssa on pidetty tammi-helmikuun aikana kolme Teamsin välityksellä toteutettua palaveria, joissa lähidemokratiamallia on valmisteltu. Luonnos lähidemokratiamallista lähetettiin etukäteen kaupunginosaseuroille ennen viimeistä yhteistä palaveria. Osaan palavereista on osallistunut myös osallisuushankkeiden edustajia. Lisäksi lähidemokratiamallin luonnos on lähetetty kommentoitavaksi aluejohtokuntien ja kaupungin vaikuttamistoimielinten (vanhusneuvosto, vammaisneuvosto, nuorisovaltuusto) jäsenille, koska lähidemokratiamalliin sisältyy aikomus soveltaa kumppanuuspöytä-toimintamallia, joka koskisi myös aluejohtokuntia ja vaikuttamistoimielimiä. Lähidemokratiamallin valmistelulle annettu aikataulu on ollut niin tiukka, että aluejohtokunnilta ja vaikuttamistoimielimiltä ei ole ehditty pyytää virallisia lausuntoja. Valmistelua varten on pyydetty kommentteja myös kaupunkiorganisaation edustajilta.
Esitys lähidemokratiamalliksi on pykälän liitteenä. Mallin ytimenä on se, että kaupunki lisää vuorovaikutustaan kaupunginosaseurojen ja kaupunkilaisten kanssa yleensä. Näin saadaan koottua yhteisiä ideoita kaupungin ja asukkaiden lähiympäristöön liittyvien asioiden parantamiseksi ja kehittämiseksi. Mallissa todetaan muun muassa, että
”lähidemokratiamallin tavoitteena on tukea kaupunginosaseurojen vaikuttamis- ja osallistumismahdollisuuksia kaupungin toimintaan ja turvata tiivis yhteydenpito seurojen ja kaupunkiorganisaation välillä. Tavoitteena on myös lähentää kuntalaisia ja kunnan hallintoa toisiinsa ja lisätä kuntalaisten luottamusta hallintoa ja päätöksentekoa kohtaan. Samalla hyödynnetään kuntalaisten kokemusta ja asiantuntemusta asioiden suunnittelussa ja valmistelussa.”
Mallissa esitetään useita keinoja kaupunkilaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien lisäämiseksi. Lisäksi mallissa todetaan, että sen toteutumista ja toimivuutta seurataan yhdessä kaupunginosaseurojen kanssa.
Valmistelussa mukana olleet kaupunginosaseurat ovat hyväksyneet mallin. Ajatuksena on, että malli on sillä tavalla väljä ja joustava, että sitä on helppo tarpeen vaatiessa päivittää. Mallista on tarkoitus saada kokemuksia, joiden pohjalta sitä voidaan edelleen kehittää.
Päätösehdotus
Esittelijä
Virpi Siekkinen, sivistysjohtaja, Virpi.siekkinen@mikkeli.fi
Hyvinvoinnin ja osallisuuden lautakunta hyväksyy liitteenä olevan kaupunginosaseuroja koskevan lähidemokratiamallin ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Lautakunta esittää samalla, että kaupunginhallitus ilmoittaa mallin kaupunginvaltuustolle vastauksena marraskuussa tehtyyn valtuustoaloitteeseen.