Kaupunginhallitus, kokous 19.4.2021

Kuvaus

Asian uudelleen palauttamisen jälkeen on järjestetty kaksi Anttolan aluejohtokunnan iltakoulua. Iltakoulujen aiheena oli aluejohtokunnan puheenjohtajaan kohdistettu epäluottamus. Ensimmäisessä iltakoulussa todettiin, että tilanne aluejohtokunnassa on tulehtunut ja edellyttää keskinäisen luottamuksen palautumista. Iltakouluissa pyrittiin aluejohtokunnan toimintakyvyn palauttamiseen kuluvan valtuustokauden loppuun laatimalla aluejohtokunnalle yhteiset pelisäännöt. Jälkimmäisen iltakoulun aikana tuli selväksi, ettei yhteisiä pelisääntöjä saada luotuja ja aluejohtokunta ei nykyisellään ole toimintakykyinen eikä iltakoulujen avulla pystytty luomaan edellytyksiä aluejohtokunnan toiminnan jatkamiselle nykyisessä kokoonpanossa. Iltakoulussa koettiin, että epäluottamus on tällä hetkellä osin molemminpuolista.

Anttolan aluejohtokunnan puheenjohtaja Teresa Gestranius on lähettänyt kaupunginhallitukselle uuden kirjelmän, jossa hän uudistaa aikaisemmassa kirjelmässä olleen eroilmoituksensa aluejohtokunnan jäsenyydestä ja puheenjohtajuudesta. Gestranius on esittänyt eronsa perusteeksi aluejohtokunnan tulehtuneen tilanteen sekä hänen syyllistämisensä siihen. Eroilmoituksessa Gestranius on lisäksi esittänyt, että samalla selvitetään ovatko aluejohtokunnan muut jäsenet sekä varajäsenet toimineet itse luottamustehtävässään oikein ja onko luottamustehtävässä oleville suotavaa sellainen toiminta, jossa ihmisten sekä kaupungin mainekuva kärsii ja myös asioiden edistäminen lakkaa. 

Kuntalaki 70 §

"Luottamustoimeen voidaan valita vain henkilö, joka on suostunut ottamaan toimen vastaan. Valtuustoehdokkaaksi voidaan asettaa vain henkilö, joka on antanut kirjallisen suostumuksensa valtuutetun toimen vastaanottamiseen.

Luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esitettävä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaalikelpoisuutensa arvioinnissa.

Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle."

Eron syyn pätevyyden arviointi kuuluu sille toimielimelle, jonka valittava luottamushenkilö on, tässä tapauksessa kaupunginvaltuusto. Oikeuskirjallisuuden mukaan pätevä syy voi periaatteessa olla mikä tahansa luottamustoimen hoitamisen hoitamista vaikeuttava seikka. Oikeuskäytännössä on suhtauduttu pidättäytyvästi asian käsittelytapoihin liittyvän mielipide-eron hyväksymiseen päteväksi syyksi. Kun tarkastellaan Teresa Gestraniuksen sekä muiden jäsenien ja varajäsenien eroilmoituksissa kerrottuja perusteita, voidaan perustellusti arvioida erojen syinä olevan pääsääntöisesti mielipide-erot toimintatavoista. 

Kuntalaki 35 § 1- 3 mom.

"Kun 34 §:ssä tarkoitettu luottamushenkilöiden erottamista koskeva asia tai 43 §:ssä tarkoitettu kunnanjohtajan irtisanomista tai muihin tehtäviin siirtämistä koskeva asia on tullut vireille, valtuusto voi asettaa tilapäisen valiokunnan, jonka on valmisteltava asia. Valiokunnan jäsenten on oltava valtuutettuja tai varavaltuutettuja.

Tilapäinen valiokunta voidaan asettaa myös lausunnon antamista ja hallinnon tarkastamista varten.

Tilapäisen valiokunnan on hankittava sen valmisteltaviin kuuluvissa asioissa kunnanhallituksen lausunto."

Kuntalaki 34 § 1-2 mom.

"Valtuusto voi erottaa kunnan, kuntayhtymän ja kuntien yhteiseen toimielimeen valitsemansa luottamushenkilöt kesken toimikauden, jos he tai jotkut heistä eivät nauti valtuuston luottamusta. Erottamispäätös koskee kaikkia toimielimeen valittuja luottamushenkilöitä.

Valtuusto voi erottaa valtuuston ja valitsemiensa toimielinten puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan kesken toimikauden, jos he tai jotkut heistä eivät nauti valtuuston luottamusta. Erottamispäätös koskee puheenjohtajistoa kokonaisuudessaan."

Asiassa kertyneen aineiston perusteella olisi ilmeisen perusteltua esittää tilapäisen valiokunnan asettamista aluejohtokunnan puheenjohtajiston luottamuksen selvittämiseksi. Kun huomioidaan kuntavaalien ajankohta, tulisi valiokunnan saada työnsä päätökseen niin, että asia olisi esillä viimeistään kaupunginvaltuustossa maanantaina 7.6.2021. Mahdollisen tilapäisen valiokunnan perustamisen ja siihen liittyvän selvitystyön kesto (kaikkien asianosaisten kuulemiset sekä kaupunginhallituksen lausunto) huomioon ottaen ei ole tarkoituksenmukaista eikä prosessiekonomista esittää valiokunnan asettamista vaan Anttolan aluejohtokunnan tulisi jatkaa toimintaansa mahdollisuuksien mukaan tämän valtuustokauden loppuun.

Päätösehdotus

Esittelijä

Kaupunginhallitus päättää, ettei se esitä eroilmoituksen tehneille Anttolan aluejohtokuntien jäsenille ja varajäsenille pyydettyjä eroja edellä mainituilla perusteilla.

Lisäksi kaupunginhallitus päättää, ettei se esitä tilapäisen valiokunnan asettamista puheenjohtajiston luottamuksen selvittämiseksi vaan Anttolan aluejohtokunnan tulee jatkaa toimintaansa tämän valtuustokauden loppuun.

Päätös

Kaupunginhallitus totesi tilanteen olevan siinä määrin vakava, että se edellyttäisi tilapäisen valiokunnan perustamista. Kaupunginhallitus kuitenkin hyväksyi päätösesityksen listatekstissä esitetyillä perusteilla.

Merkitään, että hallintojohtaja Ari Liikanen ja kansalaisopiston rehtori Matti Laitsaari selostivat asiaa kaupunginhallitukselle. Matti Laitsaari poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen.