Kaupunkikehityslautakunta, kokous 6.10.2026

§ 108 Itäisen alueen päiväkoti- ja kouluverkko ratkaisu

MliDno-2023-3935

Aikaisempi käsittely

Kuvaus

Pykälän oheismateriaalina ovat seuraavat asiakirjat:

  • Itäinen alue, päiväkodit ja koulut selvitys 11/2023
  • Perustelumuistio Itäisen alueen ratkaisut

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus:
Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi Itäisen alueen päiväkoti- ja palveluverkkoselvityksen.

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti jättää asian pöydälle.

Kuvaus

Pykälän oheismateriaalina ovat seuraavat asiakirjat:

  • Itäinen alue, päiväkodit ja koulut selvitys 11/2023
  • Perustelumuistio Itäisen alueen ratkaisut

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus:
Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi Itäisen alueen päiväkoti- ja palveluverkkoselvityksen.

Päätös

Merkittiin.

Merkitään, että varavaltuutettu Mali Soininen ja valtuutetut Heikki Nykänen, Jussi Marttinen, Eero Aho ja Jenni Tissari poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana.

Merkitään, että tämän pykälän käsittelyn aikana valtuutettu Jussi Marttisen tilalle kokoukseen saapui varavaltuutettu Ola Muttilainen ja valtuutettu Heikki Nykäsen tilalle kokoukseen saapui Keijo Siitari.

Merkitään, että kokouksessa pidettiin tauko klo 19.19-19.25.

Merkitään, että sivistysjohtaja Virpi Siekkinen selosti asiaa kaupunginvaltuustolle.

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus:
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että itäisen alueen varhaiskasvatuksen ja opetuksen palveluverkkoratkaisun hankesuunnittelu aloitetaan. Varsinaisten rakennusinvestointien käynnistämisajankohtaa arvioidaan nykyisten rakennusten kunnon seurannan sekä tulevien vuosien taloudellisen kokonaisnäkymän perusteella.

Päätös

Asiasta käydyn keskustelun aikana varavaltuutettu Kerttu Hakala esitti valtuutettujen Jatta Juholan, Eero Ahon, Kati Häkkisen, Arto Seppälän, Risto Rouhiaisen ja Heli Kauppisen kannattamana, että kaupunginhallituksen esityksen lopusta poistetaan viimeinen lause siten, että se kuuluu seuraavasti: "Itäisen alueen varhaiskasvatuksen ja opetuksen palveluverkkoratkaisun hankesuunnittelu aloitetaan ja tavoitteena on varsinaisten rakennusinvestointien käynnistäminen viimeistään vuonna 2028." 

Lisäksi valtuutettu Raimo Heinänen esitti valtuutettujen Jaana Strandmanin ja Pertti Karhusen kannattamana, että kaupunginhallituksen esityksen toiseen lauseeseen lisätään tarpeen arviointi, jolloin lause olisi muodossa: "Varsinaisten rakennusinvestointien käynnistämisajankohtaa arvioidaan tarpeen, nykyisten rakennusten kunnon seurannan sekä tulevien vuosien taloudellisen kokonaisnäkymän perusteella."

Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että on tehty kaupunginhallituksen esityksestä kaksi poikkeavaa kannatettua esitystä ja esitti asian ratkaistavaksi äänestyksellä siten, että ensin äänestetään valtuutetun Raimo Heinäsen ja varavaltuutetun Kerttu Hakalan esityksistä. Ne jotka kannattavat Raimo Heinäsen esitystä äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Kerttu Hakalan esitystä äänestävät ei ja sen jälkeen voittanut esitys asetetaan kaupunginhallituksen esitystä vastaan. Äänestysesitys hyväksyttiin ja suoritetussa äänestyksessä annettiin 29 jaa ääntä ja 22 ei ääntä. Liite 5.

Puheenjohtaja totesi, että Raimo Heinäsen esitys on voittanut ja se asetetaan kaupunginhallituksen esitystä vastaan siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Raimo Heinäsen esitystä äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin ja suoritetussa äänestyksessä annettiin 42 jaa ääntä ja 9 ei ääntä. Liite 6.

Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen esitys on tullut kaupunginvaltuuston päätökseksi.

Merkitään, että äänestysluettelot liitetään pöytäkirjaan. Liitteet 5-6.

Merkitään, että varavaltuutettu Ola Muttilainen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana.

Merkitään, että valtuutettu Raine Lehkonen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana ja hänen tilalleen kokoukseen saapui varavaltuutettu Jaana Vartiainen.

Merkitään, että kokouksessa pidettiin tauko tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15.01-15.22.

Valmistelija

Virpi Siekkinen, sivistysjohtaja, Virpi.siekkinen@mikkeli.fi
Jouni Riihelä, kaupunkikehitysjohtaja, Jouni.Riihela@mikkeli.fi

Kuvaus

Kaupunkikehitysjohtaja ja sivistysjohtaja esittelevät itäisen alueen päiväkoti- ja kouluverkkoselvityksen tämänhetkisen tilanteen.

Päätösehdotus

Esittelijä

Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi

Merkitään tiedoksi.

Päätös

Merkittiin tiedoksi.

Lisäksi merkitään, että kapunkikehitysjohtaja Jouni Riihelä ja sivistysjohtaja Virpi Siekkinen esittelivät asiaa YT-neuvottelukunnalle.

Valmistelija

  • Jouni Riihelä, kaupunkikehitysjohtaja, Jouni.Riihela@mikkeli.fi
  • Virpi Siekkinen, sivistysjohtaja, Virpi.siekkinen@mikkeli.fi
  • Janne Skott, taloussuunnittelupäällikkö, janne.skott@mikkeli.fi

Kuvaus

Osana kaupungin talouden tasapainotusohjelmaa valtuusto on hyväksynyt kesäkuussa 2018 Kaupunkirakenneselvityksen. Selvityksessä linjattiin koko kaupungin alueella päiväkoti- ja kouluverkkotoimenpiteet lasten määrän vähenemiseen, toimintayksiköiden (kiinteistöt) tekniseen kuntoon ja kustannuksiin perustuen.

Päiväkoti- ja kouluverkkosuunnitelman toimenpiteitä on toteutettu määrätietoisesti koko kaupungin alueella. Itäisellä alueella ei vielä ole tehty päätöstä uuden alakoulun ja uusien päiväkotien rakentamisesta. Luottamustoimielimissä asiaa on käsitelty kolmessa kaupunginhallituksen kokouksessa vuonna 2019 ja kaupunginvaltuustossa 2023, jolloin asia jätettiin pöydälle. 2024 kaupunginvaltuusto päätti käynnistää itäisen alueen varhaiskasvatuksen ja opetuksen palveluverkkoratkaisun suunnittelun ja tarvesuunnittelu käynnistyi kaupungin viranhaltijoista koostuvassa moniammatillisessa työryhmässä.

Päiväkoti- ja kouluverkkoselvityksen valmistelua on eri vaiheissa esitelty mm. kaupunginhallituksen suunnittelukokouksissa ja valtuuston iltakouluissa, joissa valmistelua on myös evästetty.

Helmikuussa 2026 kaupunginhallituksen suunnittelukokouksessa linjattiin, että toisena vaihtoehtona päiväkodin ja koulun sijoittumiseksi Peitsarin koulun entiselle tontille valmistellaan sijoittumista Satamalahden itäiselle alueelle.

Liitteenä on viranhaltijatyöryhmän laatima Itäisen alueen päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys 2026. Selvitys sisältää hankkeen taustan ja tähänastisen historian luottamuselinkäsittelyssä, väestöennusteen, vision Satamalahden itäisestä alueesta, sijaintivaihtoehtojen Peitsari ja Paukkula -arvioinnin, taloudellisen tarkastelun "jatketaan nykyisellä palveluverkolla" vs. "itäisen alueen uusi alakoulu ja kaksi uutta päiväkotia", mahdollisen uudisrakentamishankkeen aikataulun sekä vaihtoehdot hankintamenettelystä ja urakkamuodoista. Lisäksi selvityksen liitteenä on kooste vaikutusten ennakkoarvioinnista sekä Paukkulan Nuoriso-opistolla pidettyjen tilaisuuksien muistiot. Itäisen alueen päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys sisältää työryhmän yksimielisen ehdotuksen itäisen alueen päiväkoti- ja kouluverkkoratkaisuksi.

Itäisen alueen päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys on esitelty alueen päiväkotien ja koulujen henkilöstölle (teams 24.3.) sekä Paukkulan Nuoriso-opistossa kahdessa tilaisuudessa: asukasillassa 19.5. ja 1.6. itäisen alueen päiväkotien ja koulujen henkilöstön ja lasten huoltajien keskustelutilaisuudessa. 19.5. ja 1.6. tilaisuuksista on laadittu muistiot, jotka ovat tämän asian liitteenä. Lisäksi asia on esitelty 27.5. vammaisneuvostossa ja 3.6. kaupungin yt-neuvottelukunnan kokouksessa.

Väestöennusteen perusteella lapsi- ja oppilasmäärien odotetaan vähenevän kaupungissa merkittävästi, näin tapahtuu myös itäisellä alueella. Nykyisellä palveluverkolla toimintaa ei pystytä järjestämään kustannustehokkaasti ja kussakin yksikössä esimerkiksi monipuolinen toimintaympäristö ja kasvun ja oppimisen tukipalvelut tasavertaisesti turvaten. Tämä tulee huomioida palvelusuunnitelmissa ja palveluverkkoratkaisuissa ja tämä tarkoittaa palveluverkon tiivistämistä myös kaupungin itäisellä alueella. Lisäksi osa itäisen alueen päiväkoti- ja koulukiinteistöistä on teknisen käyttöikänsä päässä, jolloin niiden korjaustarpeita tai vaihtoehtoisesti uudisrakentamista tulee arvioida. Selvityksessä esitettyjen taloudellisten laskelmien perusteella uudet kiinteistöt (rakentaminen ja käyttö) ovat talousvaikutuksiltaan positiivisia verrattuna nykyisten kiinteistöjen ylläpitoon ja korjauksiin jo toisesta toimintavuodesta alkaen.

Uuden päiväkoti ja koulukampuksen molemmat sijaintivaihtoehdot mahdollistavat alustavan tilaohjelman mukaisen ja tiloiltaan samankokoisen, toiminnallisen ja laadukkaan kampuksen rakentamisen.

Selvityksessä esitettyjen näkökulmien, vertailujen ja vaikutusten arviointien perusteella työryhmä esittää ratkaisua, jossa itäiselle alueelle, Savilahden itärannalle, rakennetaan uusi noin 450 oppilaan alakoulu ja 150-paikkainen päiväkoti. Uuteen kouluun yhdistetään nykyiset Launialan, Lähemäen ja Rämälän koulut. Koulun kanssa saman kiinteistön yhteyteen rakennetaan 150-paikkainen päiväkoti, jonka valmistuttua päiväkodit Peitsari ja Launiala sekä ryhmäperhepäiväkoti Omppu lakkautetaan. Lisäksi työryhmä esittää, että Tikanpellon nykyinen päiväkoti puretaan ja sen tilalle rakennetaan 70-paikkainen päiväkoti.

Uusi päiväkoti- ja koulukampus ja sen monipuoliset ja muunneltavat tilat piha-alueineen palvelevat joustavasti varhaiskasvatuksen, esiopetuksen ja alakouluopetuksen tarpeita nyt ja tulevaisuudessa. Kampus tarjoaa myös toimintaympäristön yhteisöllisyydelle, osallisuudelle, aktiiviselle toiminnalle ja kolmansille osapuolille investoinnini tehokkaan ja viikoittain laaja-alaisen käyttämisen varmistamiseksi. Paukkulan alueelle Satamalahden rakentuu uuden päiväkodin ja alakoulun lisäksi viihtyisä ja vetovoimainen kaupunkitila, jossa lapset viihtyvät arjessa ja vapaa-ajalla sekä asukkaat ja vierailijat vapaa-aikana. Satamalahden toiminnallisuuden ja viihtyisyyden täydentyminen osana kaupunkirakennetta mahdollistaa eri ikäryhmien kohtaamisen ja hyvinvoinnin tukemisen.

Mikkelin Tuomiokirkkoseurakunnan Kirkkoneuvosto on käsitellyt kokouksessaan mahdollista Lähemmäen seurakuntakodin tonttikauppaa 29.9.2026.

Kaupunkikehityslautakunnalle annetaan kokouksessa asiasta tarkempi selostus. Asiaa esittee kaupunkikehitysjohtaja.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Jouni Riihelä, kaupunkikehitysjohtaja, Jouni.Riihela@mikkeli.fi

Kaupunkikehityslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Itäisen alueen uusi päiväkoti- ja alakoulukokonaisuus sijoitetaan Satamalahden itäiselle ranta-alueelle. Tikanpellon päiväkodin tilalle rakennetaan uusi korvaava päiväkoti.

Lisäksi kaupunkikehityslautakunta päättää pyytää Itäisen alueen päiväkoti- ja kouluverkkoratkaisusta lausunnot sivistyslautakunnalta sekä hyvinvointilautakunnalta. Annetut lausunnot liitetään kaupunginhallituksen käsittelyaineistoon.

Edelleen kaupunkikehityslautakunta päättää pyytää asiasta lausunnot kaupungin vaikuttamistoimielimiltä, joita ovat vammaisneuvosto, nuorisovaltuusto ja vanhusneuvosto sekä pyytää lausunnon Mikkelin pitäjän aluejohtokunnalta. Lausunnot tulee toimittaa suoraan kaupunginhallitukselle 29.10.2026 mennessä.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Tiedoksi

Sivistyslautakunta, hyvinvointilautakunta, vammaisneuvosto, nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto, Mikkelin pitäjän aluejohtokunta