Mikkelin kaupungin liikelaitos Otavian johtokunta, kokous 25.8.2026

Kuvaus

Kuntalain 121 §:n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Kaupunginhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Tätä varten lautakunnilta ja johtokunnilta pyydetään toimialakohtaiset vastineet tarkastuslautakunnan havaintoihin.

Tarkastuslautakunta käsittelee arviointikertomuksen sivulla 17 Mikkelin kaupungin liikelaitos Otavian toimintaa ja taloutta vuodelta 2025. Raportissa esitetään Otaviasta seuraavat keskeiset havainnot:

• Otavian talous ja toiminta toteutuivat vuonna 2025 ylittäen niille asetetut tavoitteet. Liikelaitos teki 852 224 euroa liikeylijäämää, mikä ylitti sekä alkuperäisen että muutetun talousarvion tavoitteet

• Merkittävin osa tuloista muodostui lukiokoulutuksen, perusopetuksen ja vapaan sivistystyön valtionosuuksista. Vuonna 2025 ei enää kohdistunut lukiokoulutuksen valtionosuuksien takaisinperintöjä vuosien 2013–2017 osalta, sillä viimeinen erä maksettiin vuonna 2024. Palvelutuotanto onnistui kustannustehokkaasti ja konsernilainan korkokuluista suoriuduttiin.

• Otavian opiskelijamäärä oli 961, mikä ylitti asetetun tavoitteen 31 opiskelijalla. Peruskoulun opiskelijamäärä (311 opiskelijaa) ja vapaan sivistystyön opintoviikot (1 487) ylittivät molemmat tavoitemääränsä. S2-kielikurssien ja verkkokurssien myynti vaikutti tulokseen positiivisesti, vaikkakin kurssituotot kokonaisuudessaan eivät täysin toteutuneet talousarvion mukaisesti ja vuokratuotot vähenivät tilojen kysynnän vähentyessä.

• Otavia on vahvistanut rooliaan digitaalisten oppimisympäristöjen kehittämisessä, saavutettavuuden parantamisessa ja pedagogisten ratkaisujen uudistamisessa.

• Suurimmat riskit liittyvät valtionosuusjärjestelmään sekä opiskelijamäärien vaihteluihin, joihin on varauduttu asianmukaisella sisäisellä valvonnalla ja riskienhallinnalla. Tarkastuslautakunta korostaa, että hyvästä tuloksesta huolimatta konsernilainaan liittyviä korkokustannuksia ja maksuvalmiuden pitkän aikavälin kehitystä on seurattava, jotta toiminnan rakenteet säilyvät kestävinä myös muuttuvassa rahoitusympäristössä.

Kokonaisuutena tarkastuslautakunta pitää Otavian tulosta erittäin myönteisenä ja arvioi toiminnan olleen tuloksellista, tarkoituksenmukaista ja strategisesti merkittävää.

Liikelaitos Otavian vastine arviointikertomukseen 2025

Otavian johtokunta kiittää tarkastuslautakuntaa myönteisestä ja kannustavasta arvioinnista koskien vuoden 2025 toimintaa ja taloutta. Johtokunta iloitsee suuresti siitä, että liikelaitos on pystynyt yhdistämään koulutuksellisen vaikuttavuuden, digitaalisten oppimisympäristöjen edelläkävijyyden ja vahvan taloudellisen tuloksen.

Tarkastuslautakunnan nostamiin kehittämiskohteisiin ja riskeihin liittyen todetaan seuraavaa:

1. Johtokunta jakaa tarkastuslautakunnan näkemyksen siitä, että konsernilainan korkokustannuksia ja pitkän aikavälin maksuvalmiutta on seurattava tiiviisti. Vuoden 2025 vahva liikeylijäämä antaa hyvän pohjan rahoituskulujen hallintaan, mutta tulevassa taloussuunnittelussa kiinnitetään erityistä huomiota korkoriskin minimointiin ja kassavirran riittävyyteen.

2. Valtionosuusjärjestelmän epävarmuus ja mahdollinen rahoitusuudistus muodostavat jatkuvan riskin, johon Otavia varautuu ylläpitämällä joustavaa kulurakennetta ja reagoimalla nopeasti opiskelijamäärien suhdanteisiin. Digitaalisten palveluiden järjestämistä tullaan edelleen vahvistamaan uuden asiakaspohjan saavuttamiseksi.

3. Otavia sitoutuu varmistamaan, että sen pedagogiset ja digitaaliset ratkaisut säilyvät kilpailukykyisinä ja taloudellisesti kestävinä myös rahoitusympäristön muuttuessa, toimien jatkossakin Mikkelin kaupungin vahvana osaamis- ja kehittämistoimijana.

Päätösehdotus

Esittelijä

Liikelaitos Otavian johtokunta

1. merkitsee tiedoksi tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2025 Otavian liikelaitosta koskevat osiot,
2. käsittelee ja tarvittaessa muokkaa tai täydentää esittelytekstissä olevaa vastineluonnosta, sekä
3. hyväksyy Otavian vastineen annettavaksi edelleen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi.