Kaupunginvaltuusto, kokous 13.4.2026

§ 20 Esitys Oravanpesän päiväkodin lakkauttamisesta

MliDno-2026-1020

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Taina Halinen, varhaiskasvatusjohtaja, taina.halinen@sivistys.mikkeli.fi

Kuvaus

Varhaiskasvatuksen palveluverkkoa tarkastellaan säännöllisesti ja syntyvyyden väheneminen aiheuttaa päiväkotiverkon supistamista. Lapsimäärän vähenemisen ja varhaiskasvatukselle osoitettujen säästöjen vuoksi pyritään varhaiskasvatuksen resurssit pitämään kustannustehokkaassa käytössä ja säilyttämään kullakin aluella varhaiskasvatuspalvelut lähipalveluna. Talousarviossa 2026 varhaiskasvatuksen tavoiteorganisaation kuvauksessa kerrotaan tavoitteena olevan pienistä yksiköistä ja filiaaleista luopuminen vuosina 2026 - 2029.

Oravanpesän päiväkodin vuosikustannukset ovat vuoden 2025 tilinpäätöksen mukaan 247 000 euroa, mikä tekee 12 366 eroa/lapsi. Vastaava päiväkotilapsen vuosikustannus vuoden tilipäätöksen mukaan esim. Orikon helmen päiväkodilla on 11 785 euroa/lapsi, Norpanhovin päiväkodilla 11 785 euroa/lapsi. Tällä hetkellä päiväkodissa on 14 lasta. Oravanpesän päiväkoti on suunniteltu lakkautettavaksi 1.8.2026 alkaen. Syntyvä säästö 5 kuukauden ajalta on 68 000 euroa ja koko vuoden säästö on 160 400 euroa.

Itäisellä alueella sijaitsevan Oravanpesän päiväkodin kaikki lapset mahtuvat samaisella itäisellä alueella olevaan Peitsarin päiväkotiin, jos huoltajat niin valitsevat. Joku muukin itäisen alueen lähipäiväkoti on mahdollinen.

Henkilökunnan siirtymisissä on kuultu henkilökunnan toiveita 12.2.2026 ja 12.3.2026 pidetyissä kuulemistilaisuuksissa.

Huoltajia on kuultu 4.3.2026 pidetyssä kuulemistilaisuudessa, josta laadittu muistio on liitteenä.

Lapsivaikutustenarviointi on tehty keväällä 2026 ja se on liitteenä.

Päätösehdotus

Esittelijä

Virpi Siekkinen, sivistysjohtaja, Virpi.siekkinen@mikkeli.fi

Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Oravanpesän päiväkoti lakkautetaan 1.8.2026 alkaen.

Päätös

Asiasta käydyn keskustelun aikana Jarmo Lautamäki esitti Enrique Tessierin kannattamana, että asia palautetaan uuteen valmisteluun ja Peitsarin päiväkodista, Launialan päiväkodista ja Oravanpesän päiväkodista on saatava kuluvertailu. Päätöstä ollaan viemässä eteenpäin vaillinnaisilla tiedoilla. Lisäksi aikataulu on aivan liian tiukka.

Puheenjohtaja totesi,​ että on tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava kannatattu esitys asian palauttamisesta uuteen valmisteluun ja esitti asian ratkaistavaksi äänestyksellä siten,​ että ne,​ jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista tässä kokouksessa äänestävät jaa ja ne,​ jotka kannattavat Jarmo Lautamäen esitystä asian palauttamisesta uuteen valmisteluun äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin ja suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 jaa ääntä (Reijo Hämäläinen, Pirkko Valtola, Matti Kekkonen, Mikko Haverinen, Virpi-Leena Laine, Riina Jakobsson, Mika Barck) ja 4 ei ääntä (Enrique Tessieri, Maarit Orava, Jarmo Lautamäki, Tanja Takuuniemi).
Puheenjohtaja totesi,​ että asian käsittelyä jatketaan tässä kokouksessa. 

Lisäksi asiasta käydyn keskustelun aikana Reijo Hämäläinen esitti, että ei lakkauteta Oravanpesän päiväkotia 1.8.2026 vaan uuden itäisen päiväkodin valmistuttua. Koska kukaan ei kannattanut Reijo Hämäläisen esitystä, se raukesi.

Edelleen asiasta käydyn keskustelun aikana Mikko Haverinen esitti Riina Jakobssonin ja Jarmo Lautamäen kannattamana, että Oravanpesän päiväkoti lakkautetaan 1.8.2027.

Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi,​ että on tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys ja esitti asian ratkaistavaksi äänestyksellä siten,​ että ne,​ jotka kannattavat esittelijän päätösehdotusta äänestävät jaa ja ne,​ jotka kannattavat Mikko Haverisen esitystä äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin ja suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 jaa ääntä (Virpi-Leena Laine, Pirkko Valtola, Mika Barck) ja 8 ei ääntä (Enrique Tessieri, Tanja Takuuniemi, Riina Jakobsson, Matti Kekkonen, Reijo Hämäläinen, Jarmo Lautamäki, Mikko Haverinen, Maarit Orava).

Puheenjohtaja totesi,​ että Mikko Haverisen esitys on voittanut ja sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Oravanpesän päiväkoti lakkautetaan 1.8.2027.

Merkitään, että varajäsen Matti Kekkonen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aluksi.

Merkitään,​ että kokouksessa pidettiin tauko tämän pykälän käsittelyn aluksi klo 18.17-18.25.

Merkitään, että nuorisovaltuuston edustaja Alva Kortelainen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana.

Merkitään, että pöytäkirjan liitteeksi lisättiin kokouksessa sivistysjohtaja Virpi Siekkisen esittelemä kannanotto. 

Valmistelija

Taina Halinen, varhaiskasvatusjohtaja, taina.halinen@sivistys.mikkeli.fi

Kuvaus

Syntyvyyden ja lasten määrän väheneminen Mikkelissä vaikuttaa merkittävästi lasten ja nuorten palvelutarpeeseen ja palvelutuotantoon. Varhaiskasvatuksessa, kuten muussakin sivistyksen ja hyvinvoinnin palvelualueen toiminnassa, tehdään palvelutarpeen arviointia toimintavuosittain. Resurssisuunnittelua (mm. henkilöstöresurssit, tilat, tukipalvelut ym.)  ei tehdä vain valtuuston päättämien ”talouden tasapainotusohjelmien” sisällä, vaan operatiivisen johdon tehtäviin kuuluu palvelutarpeen ennakkoarviointi, resurssisuunnittelu ja toiminnan kehittäminen tärkeänä osana hallinnon jokapäiväistä työtä. Toiminta toteutetaan valtuuston päätöksiin perustuen, valtuuston lautakunnille osoittamilla euroilla.

Tällä hetkellä palvelualueilla valmistellaan kuluvan vuoden käyttötaloussuunnitelmaan osoitettujen euroleikkausten kohdentamista eri tulosalueille, eri toimintoihin. Esimerkiksi sivistyslautakunnalle on kuluvan vuoden ulkoisiin kuluihin osoitettu 775.000 euron leikkaus ja samanaikaisesti varaudutaan vuoden 2027 talousarvion raami- ja henkilöstöresurssineuvotteluihin.

Kaupungin itäisellä alueella lapsimäärä ja palvelutarve vähenee. Elokuussa alkavalla toimintakaudella itäisen alueen Peitsarin päiväkodissa vapautuu tilaa ja sinne voidaan sijoittaa Oravanpesän päiväkodin kaikki 14 lasta. Huoltajat voivat hakea lapselleen varhaiskasvatuspaikkaa itäisen alueen muistakin päiväkodeista, mm. Launialan päiväkoti, Lähemäen lastentalo ja yksityinen Sävelpolku (Oravanpesän päiväkodin välittömässä läheisyydessä) tai muista kaupungissa toimivista päiväkodeista.

Lapsimäärän vähenemisen ja kaupungin käyttötalouteen osoitettujen euroleikkausten johdosta esitetään päiväkoti Oravanpesän lakkauttamista ensi elokuusta alkaen. Oravanpesän lakkauttamisella saavutetaan 1.8.2026 alkaen lähes 70 000 euron säästö ja kalenterivuoden 2027 aikana noin 160 000 euron säästö nykyiseen itäisen alueen päiväkotiverkkoon verrattuna.

Päätösehdotus

Esittelijä

Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Oravanpesän päiväkoti lakkautetaan 1.8.2026 alkaen.

Päätös

Asiasta käydyn keskustelun aikana Tapio Honkamaa esitti Petri Pekosen ja Kirsi Olkkosen kannattamana, että asia palautetaan uuteen valmisteluun, jossa otetaan huomioon sivistyslautakunnan kasvanut sopeutustarve.
Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys asian palauttamisesta uuteen valmisteluun ja esitti asian ratkaistavaksi äänestyksellä siten, että ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista tässä kokouksessa äänestävät jaa, ja ne jotka kannattavat Tapio Honkamaan esitystä asian palauttamisesta uuteen valmisteluun äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin ja suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 jaa ääntä (Jatta Juhola, Jani Sensio, Eero Aho, Heli Kauppinen, Suvi Kähkönen-Valtola, Jarno Strengell, Anne Puntanen) ja 4 ei ääntä (Kirsi Olkkonen, Tapio Honkamaa, Petri Pekonen, Pekka Pöyry).
Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan tässä kokouksessa.

Jarno Strengell esitti Jatta Juholan kannattamana, ettei Oravanpesän päiväkotia lakkauteta. Itäisen alueen koulu- ja päiväkotiratkaisu on kesken, palvelutarjonnassa tulee katsoa kokonaisuutta. Oravanpesän lapsiryhmä on täynnä ja jonossa on lapsia, myös lähialueen Sävelpolku Tupalassa ja Huusharju ovat täynnä. Oravanpesän päiväkoti toimii kaupungin konserniyhtiö Mikalon kiinteistössä eli kiinteistövuokrat ovat konsernin sisäistä laskutusta.
Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys ja esitti asian ratkaistavaksi äänestyksellä siten, että ne, jotka kannattavat esittelijän päätösehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Jarno Strengellin esitystä, äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin ja suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 jaa ääntä (Pekka Pöyry, Tapio Honkamaa, Eero Aho, Petri Pekonen, Suvi Kähkönen-Valtola, Kirsi Olkkonen, Jani Sensio) ja 4 ei ääntä (Jatta Juhola, Anne Puntanen, Heli Kauppinen, Jarno Strengell).
Puheenjohtaja totesi, että esittelijän päätösehdotus on tullut kaupunginhallituksen päätökseksi.  

Jatta Juhola esitti, että asia jätetään pöydälle. Koska ei kukaan kannattanut esitystä Jatta Juholan esitystä, se raukesi. 

Merkitään, että varhaiskasvatusjohtaja Taina Halinen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana ja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn jälkeen.

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus:
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Oravanpesän päiväkoti lakkautetaan 1.8.2026 alkaen.

Tiedoksi

Sivistysjohtaja, varhaiskasvatusjohtaja, Oravanpesän päiväkodin johtaja, palvelukoordinaattorit, laskutussihteerit