Kuvaus
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT sekä alan pääsopijajärjestöt JAU ry, JUKO ry ja Sote ry ovat sopineet uuden tasopalkkajärjestelmän käyttöönotosta. Tasopalkkajärjestelmä korvaa tehtävien vaativuuden arviointijärjestelmän. Uutta järjestelmää sovelletaan KVTES:n piirissä olevaan henkilöstöön sekä varhaiskasvatuksen opettajiin (OVTES G-osio). Uusi palkkausjärjestelmä on tullut voimaan 1.2.2025, mutta työnantajille on annettu siirtymäaika, jonka mukaan järjestelmä tulee ottaa käyttöön 30.9.2025 mennessä.
Tasopalkkajärjestelmä korvaa aikaisemman järjestelmän, joka perustui tehtävän vaativuuden arviointiin. Tasopalkkajärjestelmään siirrytään KVTES:n sekä OVTES osio G osalta. Tasopalkkajärjestelmä perustuu osaamisen ja vastuun tasokriteereihin, jotka on määritelty palkkaliitteissä. Palkkaryhmittäin on kolme osaamisen ja vastuun tasoa (A, B ja C). Kullekin palkkaryhmän tasolle on määritetty vähintään maksettava valtakunnallinen tasopalkka. Paikallisesti kullakin palkkaryhmän tasolla on yksi tasopalkka. Kullekin tasolle on määritetty valtakunnalliset tasokriteerit, joita on mahdollista täydentää paikallisesti. Palkkaryhmien ulkopuolisten (esim. tulosaluejohtajat, yksiköiden johtajat, erityisasiantuntijat, psykologit ym) tasopalkkamallista on oma suosituksensa.
Tasopalkkajärjestelmä on sitova. Paikallisesti voidaan kuitenkin sopia lisätasoista (D, E ja F) sekä tietyissä tilanteissa alle A-tason maksettavasta palkasta. Mikäli on tarpeen sopia C-tasojen yläpuolisten tasojen (D, E, F) käytöstä, asiasta tulee sopia paikallisella virka- ja työehtosopimuksella.
Paikallisesti on sovittu, että palkkaryhmässä eräät hallinnon johtavat asiantuntijatehtävät (1ASI42) on D taso, eräät hallinnon asiantuntijatehtävät (1ASI44) on D taso, ICT-alan asiantuntijatehtävät (1ICT40) on D ja E taso sekä hinnoittelemattomissa tehtävissä on D, E ja F tasoja. Hinnoittelemattomien tehtävien osalta ei paikallista virka- ja työehtosopimusta ei tehdä. OVTES osio G palkkaryhmässä varhaiskasvatuksen opettaja, kasvatustieteiden maisteri ja varhaiskasvatuksen opettaja, kasvatustieteiden kandidaatti tai muu varhaiskasvatuslain mukainen kelpoisuus on paikallisesti sovittu D tasosta.
Tasopalkan määräytymisen perusteena on ensisijaisesti tehtävässä vaadittu osaamisen ja vastuun - yhdistelmä (OSVA).
Osaamisella tarkoitetaan
- työn edellyttämää koulutusta
- työuralla hankittuja keskeisiä tietoja ja -taitoja
- lisä-, jatko- ja täydennyskoulutusta
- uuden tiedon hankkimista ja/tai erityisosaamista.
Vastuulla tarkoitetaan
- vastuuta aineellisista arvoista ja/tai tiedoista
- vastuuta yksilöstä/ihmisestä,
- vastuuta asiakkaista ja/tai asiakasryhmistä
- suunnittelu-, kehitys- ja tulosvastuuta
- työnjohto- tai esihenkilövastuu ja/tai itsenäisen harkinnan tasoa.
Kriteeristö on laadittu yhdessä esihenkilöiden ja järjestöjen edustajien kanssa kevään 2025 aikana. OVTES G-osion kriteerit on sovittu OVTES:n palkkausryhmässä ja KVTES:ä koskevat kriteerit on sovittu paikallisessa palkkausryhmässä 19.8.2025 yhdessä järjestöjen pääluottamusedustajien kanssa. Tasopalkkajärjestelmään siirrytään 1.9.2025 lukien.
Tasopalkkajärjestelmä on sitova. Kenenkään palkka ei laske tasopalkkajärjestelmään siirtymisen takia. Osassa palkkaryhmiä eri tasojen palkat ovat muodostuneet nykyisten palkkojen pohjalta, osassa palkkaus on määritelty erikseen. Liitteissä on esitetty valtakunnalliset sekä paikalliset tasopalkat. Tasopalkoissa on huomioitu kehittämisohjelmaerän 1.6.2025 kohdentaminen.
Tasopalkan lisäksi on mahdollista maksaa euromääräistä tasolisää. Valtakunnallisesti on käytössä kaksi tasolisää: opiskelijan ohjauksesta maksettava korvaus sekä varhaiskasvatuksen lääkehoitoon liittyvä korvaus. Paikallisesti sopien on mahdollista maksaa myös muuta tasolisää tietyistä lisätehtävistä tai lisävastuista. Tasopalkkaan siirryttäessä Mikkelin kaupunki otetaan käyttöön vain valtakunnalliset tasolisät. Mahdollisista muista tasolisistä sovitaan erikseen.
Tasopalkkajärjestelmän käyttöönoton jälkeen järjestelmää ja sen laajempaa toimivuutta tarkastellaan paikallisessa palkkausryhmässä vuosittain. Palkkaryhmittäin tehtävien sijoittumista osaamisen ja vastuun tasoihin tarkastellaan vähintään kerran vuodessa, tai useammin, jos niin paikallisesti joku osapuoli esittää.
Mikäli huomataan, ettei järjestelmä tunnista osaamisen ja vastuun muutoksia tehtävänmuutostilanteessa, asiaa voidaan ensisijaisesti käsitellä myös ao. palkansaajaa edustavan luottamusmiehen ja työnantajan kesken. Viime kädessä työnantaja vastaa palkkausjärjestelmää koskevista päätöksistä ja linjanvedoista.
Tasopalkkajärjestelmän käyttöönotto tuottaa palkkojen yhteensovittamisen tarpeita. Yhteensovittaminen on tehtävä kohtuullisessa ajassa. Lopullisessa tilanteessa paikallinen tasopalkka kussakin palkkaryhmän tasossa tulee olla harmonisoitu samaksi, eli kaikilla saman palkkaryhmän tasoilla työskentelevillä henkilöillä tulee olla sama euromääräinen tasopalkka. Yhteensovittamisen aika on noin 3 vuotta.
Palkkojen yhdenmukaistamisesta tulee olla suunnitelma, jonka myötä työnantaja voi osoittaa, että se on ryhtynyt poistamaan perusteettomia palkkaeroja kohtuullisessa ajassa ja suunnitelmallisesti. Päivittyvä suunnitelma toimii myös informaationa harmonisaation edistymisestä sekä henkilöstölle että päättäjille ja muille tahoille. Suunnitelma tehtäväkohtaisten palkkojen yhteensovittamisesta on laadittu yhteistyössä henkilöstöä edustavien järjestöjen kanssa. Suunnitelmaa päivitettäessä käydään asiasta myös neuvottelu henkilöstöä edustavien järjestöjen kanssa.
Suunnitelma yhteensovittamisesta tuodaan kaupunginhallituksen päätettäväksi myöhemmin syksyllä. Tällä hetkellä kustannusvaikutus on alustavien laskelmien mukaan KVTES sopimusalan osalta noin 29 600 euroa kuukaudessa korotusosat huomioiden ja OVTES osio G osalta noin 1270 euroa kuukaudessa korotusosat huomioiden.
Mikkelin kaupungin hallintosäännön 6 luku toimielinten tehtävät ja toimivallan jako 29 § kaupunginhallituksen tehtävät ja toimivalta kohdan 6 mukaan kaupunginhallitus hyväksyy paikalliset virka- ja työehtosopimukset, ellei se ole tältä osin siirtänyt päätösvaltaansa kaupungin muulle viranomaiselle sekä kohdan 7 mukaan hyväksyy virka- ja työehtosopimusten täytäntöönpanon ja suositussopimukset sekä päättää siitä, missä laajuudessa muut viranomaiset voivat päättää virka- ja työehtosopimusten mukaisista palvelussuhteen ehdoista.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi
Kaupunginhallitus päättää hyväksyä KVTESin ja OVTES osio G:n tasopalkkajärjestelmän käyttöönoton 1.9.2025 alkaen liitteiden mukaisesti.
Lisäksi kaupunginhallitus oikeuttaa kaupunginjohtajan ja hallintojohtajan allekirjoittamaan liitteenä olevat paikalliset virka- ja työehtosopimukset.
Päätös
Hyväksyttiin.
Merkitään, että HR-päällikkö Sari Häkkinen ja JUKO ry:n pääluottamusmies Mika Pirhonen selostivat asiaa kaupunginhallitukselle ja olivat läsnä kokouksessa tämän ajan.
Merkitään, että sivistysjohtaja Virpi Siekkinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen.