Kuvaus
Paikalliset järjestelyerät ( kehittämisohjelman erät ) perustuvat Kunta- ja hyvinvointialan kehittämisohjelmaan (virka- ja työehtosopimus kunta- ja hyvinvointialan palkkarakenteita ja palkkausjärjestelmiä koskeva kehittämisohjelma 2023 – 2027 KT yleiskirje 5/2022 ja 4/2024). Kehittämisohjelman erien muuttumisesta on sittemmin sovittu helmikuussa 2024 ja joulukuussa 2024. Kehittämisohjelman kaikki erät ovat paikallisia eriä. Sopimuskauden viimeinen kehittämiserä on jaossa 1.6.2025. Kehittämisohjelman tavoitteena on ollut parantaa kunta- ja hyvinvointialan työpaikkojen kilpailukykyä, henkilöstön saatavuutta, työelämän laatua ja palvelutuotannon tuloksellisuutta. Tarkoituksena on ollut uudistaa palkkausjärjestelmiä siten, että työssä tarvittavan osaamisen ja vastuun sekä yksilön palkitseminen hyvistä työsuorituksista toteutuvat nykyistä paremmin. Myös muu yksilö- ja ryhmäkohtainen palkitseminen ja suoritepalkkausjärjestelmät ovat kehittämisen kohteina.
Kehittämisohjelmaerät sopimusaloittain
Kunta-alan yleinen virka- ja työehtosopimusalan (KVTES) osalta on sovittu uudesta palkkausjärjestelmästä. Tasopalkkausjärjestelmän koskee kaikkia kuntatyönantajia velvoittavana järjestelmänä. Järjestelmän viimeinen käyttöönottoaika on 1.10.2025, kuitenkin niin, että paikalliset korotukset astuvat voimaan 1.6.2025. Tasopalkkajärjestelmän käyttöönotto luo palkkojen yhteensovittamisen tarvetta. Palkkojen yhteensovittaminen uuden tasopalkkajärjestelmän mukaisiin palkkaryhmiin ja tasoihin noudattaa siirtymäaikaa, jonka kesto on alustavien laskelmien perusteella 3 vuotta.
Kunta-alan yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) osalta paikallisen erän suuruus on (1.6.2025) 0,45 %. Paikallinen erä jakautuu siten, että 0,40 % käytetään viranhaltijan/työntekijän palkkaryhmissä olevien ja palkkaryhmien ulkopuolisten tasopalkankorottamiseen/tarkistamiseen ja/tai toistaiseksi voimassa oleviin tasolisiin. Paikallisesta erästä enintään 0,05 % käytetään siihen, että kunkin viranhaltijan/työntekijän tasopalkka nostetaan KVTESin palkkaryhmissä sovellettavan osaamisen ja vastuun mukaiseen valtakunnalliseen tasopalkkaan tasopalkkajärjestelmän käyttöönottohetkellä. Erä koskee palkkaliitettä 5 ja palkkaryhmiä: 5VKA45, 5VKB45 ja 5KOU70. Lisäksi palkkaliitettä 6 (lomituspalvelut): 6LOM50 ja 6LOM60 ja palkkaliitettä 3 (työllisyyspalvelut): 3TYP20, 3TYP40, 3TYP42 ja 3TYP60. Ei kuitenkaan koske viranhaltijoita/työntekijöitä, jotka eivät ole siirtyneet liikkeenluovutuksella valtiolta 1.1.2025 lukien. Arvioitu käyttöönotto on 1.8.2025.
KVTES osalta paikallisen erän suuruus on maaliskuun 2025 palkkasummasta 2 806 620,67 euroa laskettuna 12 629,79 euroa. Paikallisen erän palkkasummassa on huomioitu 1.2.2025 keskitetty erän korotus 0,35%.
Paikallinen erä kohdennetaan tasopalkkausjärjestelmän uuteen rakenteeseen ja tasopalkkojen yhteensovittamiseen Kuntatyönantajan velvoittavien ohjeiden mukaisesti. Tehtävien sijoittamisesta tasopalkkausjärjestelmään ja tasopalkoista päättää työnantaja.
Kaupunginhallitus on kokouksessaan 12.2.2024 § 46 hyväksynyt "Henkilökohtaisen työsuorituksen arviointi ja henkilökohtainen lisä" -periaatteet kaikkien sopimusalojen osalta. Uudistetun järjestelmän käyttöönottoon tarvittava rahoituksesta sovittiin katettavaksi 1.6.2024 jaettavasta järjestelyerästä. Lisäksi on sovittu poistuvien henkilökohtaisten lisien uudelleen jaosta. KVTES sopimusalan osalta on vuoden aikana poistunut jaossa ollutta henkilökohtaista lisää 3 923,99 euroa. Työsuorituksen arviontien perustella on henkilökohtaista lisää esitetty maksettavaksi yhteensä 4 024,85 euroa.
Kunta-alan teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (TS) kesäkuussa 2025 jaettavan kehittämisohjelman mukaisen paikallisen erän suuruus on 0,50 prosenttia TS palkkasummasta. Paikallista erää voi käyttää mm. työvoiman saatavuudesta liittyviin perusteisiin. Erä kohdennetaan tehtäväkohtaiseen palkkaan ja henkilökohtaisiin lisiin. Lisäksi 1.2.2025 keskitetystä erästä on jakamatta 0,15 prosenttia. Paikallinen erä 0,15 prosenttia suunnataan palkkaryhmiin I, II ja III työnantajan TS-henkilöstön palkkasumman mukaisessa suhteessa. Erä käytetään tehtäväkohtaisten palkkojen korottamiseen. TS osalta paikallisen erän suuruus on maaliskuun 2025 palkkasummasta laskettuna yhteensä 2610,61 euroa. Palkkaryhmän I osuus on 301,22 euroa, palkkaryhmän II osuus 180,73 ja palkkaryhmän III osuus 120,45 euroa yhteensä 602,45 euroa. Loppu pakallisesta erästä 1050,00 euroa (0,50 %) kohdistetaan henkilökohtaiseen lisään esitysten mukaisesti ja tehtäväkohtaisiin palkkoihin palkkaryhmässä II 958,16 euroa.
Kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimuksen (TTES) jaettavan kehittämisohjelman mukaisen paikallisen erän suuruus on 0,40 prosenttia TTES:n palkkasummasta. Aiemmin tiedotetusti kehittämisohjelmassa (2023–2027) mainitusta yhteensä 0,8 %:n paikallisestä erästä 0,4 % siirrettiin käytettäväksi keskitettynä eränä 1.6.2025. Keskitetyn erän suuruus on 0,4 %, josta 0,04 prosenttiyksikköä käytetään alimpien palkkaryhmien yhdistämisestä aiheutuviin kustannuksiin. TTES tuntipalkkoihin on jaettavissa 1,89 euroa. Paikallisten erien suuruus lasketaan toistaiseksi voimassa olevassa työsuhteessa työskentelevien TTES:n 35 §:n mukaisten keskituntiansioiden summasta. Touko-kesäkuussa 2025 keskituntiansion laskennassa käytetään vuoden 2024 kolmannen ja vuoden 20245 ensimmäisen vuosineljänneksen keskituntiansioita, joita ei ole korotettu keskitetyllä erällä. Paikallinen erä käytetään perustuntipalkkojen korotuksiin sekä henkilökohtaisiin lisiin.
Kunta-alan opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimus OVTES osalta paikallisena eränä 1.6.2025 käytetään 0,4 % OVTES osioiden A–F palkkasummasta. Paikallinen erä kohdennetaan osioiden A–F opetushenkilöstöön. OVTES osio G paikallisesta erästä 0,25 % käytetään tasopalkkajärjestelmän täytäntöönpanoon paikallisesti. Paikallinen erä kohdennetaan tasopalkkajärjestelmään tasopalkkoihin.
Kaupunginhallituksen päätöksessä 12.2.2024 § 46 Henkilökohtaisen työsuorituksen arviointi ja henkilökohtainen lisä on päätetty, että vuoden 2025 alusta siirrytään OVTES sopimusalan osalta hyväksyttyyn työsuorituksen arviointiin. Palkkasumma on laskettu marraskuun 2024 maksetuista palkoista. Palkkasumman suuruus on 2 532 907,96 euroa, josta A-F liitteiden osalta jaettava summa on 8 293,31 euroa. Jaettava erästä käytetään noin 7 800 euroa henkilökohtaisiin lisiin. Luokanopettajien (pois lukien hinnoittelu 4 03 04 02 I kaksoiskelpoiset opettajat) vuosisidonnaisen lisä 5 vuoden perusteella (4 %) on muuttunut 3 %:ksi 1.2.2025 lukien. Tämä tarkoittaa sitä, että ei-kaksoiskelpoisten luokanopettajan peruspalkkaa ja tehtäväkohtaista palkkaa korotettiin 1.2.2025 lukien 1,41 prosentilla. Helmikuun alusta voimaan tullut muutos tarkoitti käytännössä sitä, että luokanopettajien (muut kuin kaksoiskelpoiset opettajat) Mikkeli lisät ovat korottuneet 1,41 prosentilla. Osa järjestelyerästä käytetään tasaamaan Mikkeli lisän eroa muiden opettajaryhmien osalta. Mikkeli lisä on 1.2.2025 lukien 111,55 (korotus 1,55 euroa). Kustannus on noin 530 euroa.
OVTES osio G osalta paikallinen erä käytetään tehtäväkohtaisiin palkkoihin tasopalkkatasojen määrittämiseen. Paikallisen erän suuruus on 1 270,34.
Lääkärisopimus (LS) eläinlääkärit
Eläinlääkinnässä, ympäristöterveydenhuollossa ja ympäristöterveydensuojelussa toimivien eläinlääkärien palvelussuhteen ehdot on siirretty hyvinvointialaan rajoittuvasta Lääkärien virkaehtosopimuksesta (LS) Kunta-alan yleisen virkaehtosopimuksen (KVTES) piiriin 1.5.2025 lukien.
Virkaehtosopimuksen muunnoksessa määräykset ja niiden tulkinta on pyritty säilyttämään aiemman soveltamisen mukaisina.
Eläinlääkärien palkkausjärjestelmä on myös uudistettu KVTESin tasopalkkajärjestelmäksi. Praktikkoeläinlääkärien palkkarakenne, johon liittyvät ammatinharjoittajana asiakkailta perittävät eläinlääkäritaksat on kuitenkin edelleen säilytetty.
Eläinlääkäreiden osalta maaliskuun 2025 palkkasummasta 36 882,42 euroa paikallinen erä 0,80 % on 295,06 euroa. Tämä käytetään kokonaisuutena eläinlääkäreiden tasopalkkajärjestelmän käyttöönottoon.
Paikallisen järjestelyerän (kehittämiserän) kaikkien sopimusalojen täytäntöönpanon osalta käytössä ovat olleet samat menettelytavat kuin yleensäkin paikallisista eristä neuvoteltaessa. Jollei asiasta päästä yksimielisyyteen, työnantaja päättää järjestelyerän käytöstä tarkemmin kehittämisohjelmassa ilmenevin kohdennuksin ja rajoituksin tehtäväkohtaisten palkkojen ja/tai henkilökohtaisten harkinnanvaraisten lisien kohdentamiseen. Paikallisista eristä on neuvoteltu pääsopijajärjestöjen kanssa ja neuvottelutulos on yksimielinen.
Tasopalkkajärjestelmän osalta (KVTES) tasopalkkakriteeristö ja tasopalkat tuodaan myöhemmin kaupunginhallituksen päätettäväksi.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi
Kaupunginhallitus hyväksyy neuvottelutulosten mukaiset paikalliset kehittämiserät täytäntöön pantaviksi sekä päättää esitetyt kohdennukset sopimusaloittain. Kaupunginjohtaja vahvistaa henkilökohtaiset palkantarkistukset konserni- ja elinvoimapalveluiden toimintasäännön mukaisesti.
Lisäksi kaupunginhallitus oikeuttaa henkilöstöjohtajan ratkaisemaan neuvottelutuloksista mahdollisesti suoraan aiheutuvat palkankorotustarpeet sellaisen henkilökunnan osalta, joka neuvottelulistojen ulkopuolisena on otettu palvelukseen ennen 1.6.2025 voimassa olleella palkkatasolla, sekä huolehtimaan mahdollisesti ilmenevien oikaisuluonteisten korjausten tekemisestä.