Kuvaus
Eläkeliiton Mikkelin yhdistys on jättänyt kaupunkikehityslautakunnalle esityksen eläkeläisille/vanhusväestölle maksuton joukkoliikenne Mikkelin keskusta- ja lähialueilla. Esitys on asian liitteenä.
Mikkelin joukkoliikenteessä on käytössä waltti lippu- ja maksujärjestelmä. Lippu- ja maksujärjestelmässä on määritelty asiakasryhmät ja sen mukaiset lipputuotteiden asiakashinnat. Joukkoliikenteessä ovat käytössä myös Matkahuollon lipputuotteet, jotka ovat vain mobiilituotteina. Kun joukkoliikenteen käyttäjä rekisteröityy waltti-lippu- ja maksujärjestelmään, määräytyy asiakashinnoittelu eri lipputuotteissa henkilön iän mukaan. Eläkeläinen, eli seniori asiakasryhmään, siirtyy 65 vuotta täyttänyt henkilö.
Mikkelin waltin asiakashinnoittelussa Nuoriso, Opiskelija sekä Seniori ovat samassa hintaluokassa, jotka saavat 30 % alennusta Aikuisen asiakashinnasta (ja Lapsi-tuote on 50 % Aikuisen asiakashinnasta). Seniori sekä Opiskelija-tuote ovat henkilökohtaisia etuuksia, joita ei voi käyttää toistaiseksi mobiilituotteissa. Bussissa kuljettajalta tai itsepalveluautomaatista ostettavassa paperisessa kertalipputuotteessa ovat vain asiakasryhmät Aikuinen ja Lapsi, muita alennusryhmiä ei ole käytössä. Eläkeläiset saavat edullisemman lipputuotteen kausilipuissa sekä arvolipuissa. Mikkelin waltti-lippujärjestelmässä asiakasryhmittely on voimassa myös Pohjois-Savon Ely-keskuksen liikenteissä Mikkelin toimivalta-alueella. Yleisesti perusasiakasryhmittely ovat aikuiset, nuoret ja lapset. Seniori-asiakasryhmää ei ole pakko ottaa käyttöön, mutta se on käytettävissä.
Alennusta voidaan järjestää järjestelmän kautta erillisesti esim. joukkoliikenteen ruuhka-aikoja hiljaisemman liikenteen aikana keskipäivällä, iltaliikenteessä ja viikonloppuisin. Tällainen alennus koskee kaikkia walttilipun käyttäjiä tasapuolisesti. Mikkelin joukkoliikenteessä bussien ruuhka-aika päivisin alkaa aamusta 7–10 ja iltapäivästä jo klo 12 koululaisten koulupäivän mukaan. Tällä hetkellä Mikkelin waltti-lippu- ja maksujärjestelmässä on maksuton joukkoliikenne voimassa Mikkelin peruskoululaisille.
Maksuttomuuden käyttö tulee saada näkyviin järjestelmän kautta, koska maksuttoman joukkoliikenteen käyttö tulee korvata eri osapuolille joukkoliikenteen järjestelyissä. Peruskoululaisten maksuttomuudesta aiheutuu waltti-lipputulomenetystä noin 350 000 € vuodessa. Eläkeläisten maksuttomuudesta aiheutuisi menetystä waltti-lipputulon osalta arviolta 160 000 € (alv. 0 %) vuodessa. Lipputulomenetyksen kaupunki joutuu korvaamaan joka tapauksessa Pohjois-Savon Ely:lle heidän järjestämän liikenteen osalta sekä Matkahuollon lipputulon ja markkinaehtoisen liikenteen lipputulon osalta. Ely-liikenteelle sekä markkinaehtoisen liikenteen liikennöitsijöille korvataan jo peruskoululaisten maksuton käyttö.
Joukkoliikenteen kannattavuutta mitataan saadulla konkreettisella lipputulolla, ja sen avulla tarjotaan edullista liikkumispalvelua kuntalaisille. Mikkelin joukkoliikenteessä asiakashinnat ovat erittäin edullisia myös eläkeläisille. Peruskoululaisten maksuton joukkoliikenne on järjestetty jakamalla walttikortti noin 5000 kaupungin peruskoululaiselle. Maksuttomuus järjestetään joka vuosi päivittämällä walttikortille vuosilippu. Näin matkustusoikeus sekä tilastot saadaan pysymään ajantasaisena.
Yleinen lähtökohta on, että liikkumistarpeet täytetään ensisijaisesti julkisella joukkoliikenteellä ja liikkumista tukevia palveluita järjestetään henkilöille, jotka eivät kykene näitä itsenäisesti käyttämään. VPL- ja SHL-kuljetusten osalta palveluliikenteen ja asiointi/kutsutaksien vastuun ja kustannusten jako tulee olla yhdessä hyvinvointialueen kanssa. Voidaan todeta, että Mikkeli toimivaltaisena viranomaisena ei ole velvollinen järjestämään asiointi/kutsutaksiliikennettä tai po. maksutonta joukkoliikennettä eläkeläisille ilman, että kustannuksiin osallistuu myös hyvinvointialue. Tällaista kustannusten jakosopimusta ei Eloisan kanssa ole tällä hetkellä.
Mikkelin kaupunki toimivaltaisena viranomaisena tarjoaa eläkeläisille asiakashinnaltaan edullisen joukkoliikennematkan ja ei siten lähtökohtaisesti puolla maksutonta joukkoliikennettä po- asiakasryhmälle. Kaupungille tulevat, talousarviosta poikkeavat erilliset toimenpide-ehdotukset, tarkastellaan talousarvioraamin laadintaprosessin yhteydessä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jouni Riihelä, kaupunkikehitysjohtaja, Jouni.Riihela@mikkeli.fi
Kaupunkikehityslautakunta päättää antaa oheisen vastauksen Eläkeliiton Mikkelin yhdistykselle.
Päätös
Hyväksyttiin.
Lisäksi kaupunkikehityslautakunta päätti huomioida 23.4.2024 saapuneen vanhusneuvoston puolesta toimitetun kirjelmän ja ottaa sen liitteeksi kokouksen pöytäkirjaan.