Valmistelija
Juha Ruuth, hallintopäällikkö, juha.ruuth@mikkeli.fi
Sari Valjakka, johtava rakennustarkastaja, Sari.Valjakka@mikkeli.fi
Kuvaus
Rakennuslautakunta on aiemmin (11.3.2014 § 12) hyväksynyt Mikkelin kaupungin maalämpöohjeen energiakaivojen porausten lupaohjeeksi. Uuden oikeuskäytännön (mm. KHO:2019:37) perusteella ja pohjavesien laadun turvaamiseksi ohjetta on syytä tarkentaa. Viranomaisneuvotteluja on käyty Mikkelin seudun ympäristöpalveluiden sekä ELY-keskuksen viranomaisten kanssa.
Asia on ajankohtainen, sillä maalämmön suosio kasvaa jatkuvasti niin uudisrakentamisessa kuin lämmitysjärjestelmien saneerauksissa.
Pohjavesialueilla tulee ensin varmistua siitä, ettei pohjaveden laadun heikkenemistä pääse tapahtumaan. Maaperässä olevat epäpuhtaudet voivat päästä mm. porrausrei'istä pohjaveteen ja heikentää pohjaveden laatua. Käytetyillä lämmönsiirtoaineilla ei saa olla haitallisia vaikutuksia pohjaveteen. Pohjavesien virtaussuunnista riippuen vaikutusta voi olla Mikkelin kaupungin pohjaveden vedenottamoihin.
Ohjeeseen on lisätty ohjeistukset pohjavesialueilla vaadituista ELY-keskuksen lausunnoista sekä vesilain mukaisesta lupa-asian ratkaisusta. Vesilain 3 luvun 2 §:n ja 1 luvun 7.1 §:n mukaisesti veden hankinnan kannalta tärkeillä pohjavesialueilla voidaan edellyttää aluehallintoviranomaisen myöntämä vesilain mukainen lupa, jolla ratkaistaan vesilain 3 luvun 4 §:n 1 momentin 2 kohdan, 5 §:n, 6 §:n ja 7 §:n mukaiset edellytykset energiakaivon tekemiselle. Rakennusvalvontaviranomainen käsittelee lupa-asian vasta sitten, kun pohjavesialueella tarvittava ELY-keskuksen lausunto tai aluehallintoviraston lupapäätös on saatu. Käytännössä edellä mainitulla tavalla on jo viranomaistoiminnassa toimittukin.
Ohje on tarkoitettu hankkeeseen ryhtyvälle ohjeeksi sekä ennakkotiedoksi lupa-asian etenemisestä ja siitä, mitä vaatimuksia maalämpöjärjestelmään kuuluvan energiakaivon tekemiselle on asetettu. Vaikka kyse on ohjeesta, sitä noudatetaan sekä lupaviranomaista että maalämpöhankkeeseen ryhtyvää sitovana. Tästä syystä ohje hyväksytetään lupa- ja valvontajaostossa.
Karttaliitteissä esitetään Mikkelin pohjavesialueet.
Päätösehdotus
Esittelijä
Sari Valjakka, johtava rakennustarkastaja, Sari.Valjakka@mikkeli.fi
Lupa- ja valvontajaosto päättää hyväksyä maalämpölupaohjeen mukaiset menettelytapaohjeet sovellettavaksi maalämpökaivojen porauksissa. Ohjetta sovelletaan 28.1.2022 tai sen jälkeen saapuviin lupahakemuksiin.
Päätös
Asiasta käydyn keskustelun aikana esittelijä täydensi päätösehdotustaan siten, että ohjeeseen lisätään maininta siitä, että maahan jätettävien öljysäiliöiden osalta on noudatettava ympäristönsuojelumääräysten 32 §:n 4 ja 5 momenteissa olevia määräyksiä.
Esittelijän täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.