Kuvaus
Kaupunginvaltuusto päätti 4.10.2021 § 140 muuttaa kaupungin hallintosääntöä siten, että tulosyksiköiden esimiesten toimivaltaa laajennettiin oikeudella valita välittömät alaisensa viranhaltijat ja työntekijät. Samalla tarkennettiin palvelualuejohtajan määrittelyä. Tulosyksiköiden esimiesten toimivalta on konserni- ja hallintopalveluiden tulosyksiköiden esimiehillä toimintasäännön delegoinnin perusteella. Hallintosäännön muutoksen vuoksi delegointi voidaan poistaa toimintasäännöstä.
Lisäksi toimintasääntöön tulee tehdä jo aikaisemmin toteutettu organisatorinen muutos. Talous- ja elivoimapalveluissa ollut palvelukehitystiimi on lakkautettu vuonna 2021 ja samassa yhteydessä strategia- ja kehityspäällikkö ja hänen vastuulle kuuluvat mm. elinvoimaan liittyvät tehtävät on siirretty hallintopalveluihin. Tästä johtuen ko. tulosyksiköiden nimet olisi jatkossa elinvoima- ja hallintoapalvelut sekä talouspalvelut.
Edelleen toimintasääntöön esitetään tehtäväksi muita pienempiä muutoksia.
Toimintasääntöä esitetään muutettavaksi seuraavasti:
2 § Johtaminen
2 § 1 mom.
Voimassa oleva muotoilu
Kaupunginjohtaja on koko virasto-organisaation johtaja ja konserni- ja elinvoimapalveluiden osalta kaupunginjohtaja rinnastetaan hallintosäännössä palvelualuejohtajaan. Kaupunginjohtajan tehtävänä on johtaa ja valvoa konserni- ja elinvoimapalveluiden tulosalueiden ja tulosyksiköiden toimintaa ja huolehtia toiminnan, talouden ja organisaation kehittämisestä valtuuston asettamien tavoitteiden mukaisesti.
Uusi muotoilu
Kaupunginjohtaja on koko virasto-organisaation johtaja ja konserni- ja elinvoimapalveluiden palvelualuejohtaja. Kaupunginjohtajan tehtävänä on johtaa ja valvoa konserni- ja elinvoimapalveluiden tulosalueiden ja tulosyksiköiden toimintaa ja huolehtia toiminnan, talouden ja organisaation kehittämisestä valtuuston asettamien tavoitteiden mukaisesti.
2 § 3 mom.
Voimassa oleva muotoilu
Kaupunginjohtajan välittömät alaiset ovat palvelualuejohtajat ja konserni- ja elinvoimapalveluiden tulosalueiden johtajat. Kaupunginjohtaja käy kehityskeskustelut konserni- ja elinvoimapalveluiden tulosalueiden ja hallinto- ja elinvoimapalveluiden tulosyksiköiden esimiesten kanssa, jotka myös vastaavat toiminnastaan kaupunginjohtajalle.
Uusi muotoilu
Kaupunginjohtajan välittömät alaiset ovat palvelualuejohtajat ja konserni- ja elinvoimapalveluiden tulosalueiden ja tulosyksiköiden johtajat. Kaupunginjohtaja käy kehityskeskustelut konserni- ja elinvoimapalveluiden tulosalueiden ja hallinto- ja elinvoimapalveluiden tulosyksiköiden esimiesten kanssa, jotka myös vastaavat toiminnastaan kaupunginjohtajalle.
5 § Hallinto- ja elinvoimapalveluiden tulosyksiköt
Voimassa oleva muotoilu
Hallintopalvelut
Hallintopalveluiden esimiehenä toimii hallintojohtaja. Hallintojohtajan poissa ollessa vastaava ratkaisuvalta on kaupunginlakimiehellä.
Hallintopalvelut -yksikön tehtävänä on vastata:
- kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja tarvittaessa tilapäisten toimielinten valmistelu-, sihteeri- ja täytäntöönpanotehtävistä,
- lainopillisista asioista,
- ystävyyskaupunkitoiminnasta,
- asiakirjojen hallintajärjestelmästä ja arkistoinnista,
- yleisestä tiedotus- ja suhdetoiminnasta,
- hallinnon kehittämistoimista,
- yhteispalvelujen
- kaupunkimarkkinoinnista ja matkailusta,
- työllisyyden hoidosta.
Talous- ja elinvoimapalvelut
Talouspalveluiden esimiehenä toimii talousjohtaja. Talousjohtajan poissa ollessa vastaava ratkaisuvalta on taloussuunnittelupäälliköllä.
Talouspalvelut -yksikön tehtävänä on:
- vastata talouden ohjauksesta,
- vastata talousarvion ja -suunnitelman valmistelusta,
- vastata talouden seurannasta ja raportoinnista,
- vastata tilitoimistopalveluista (kirjanpidosta, osto- ja myyntireskontran hoidosta, tilinpäätöksestä, maksuvalmiudesta ja maksuliikenteestä)
- vastata rahoituksen järjestämisestä,
- vastata vakuutuksien ja riskienhallinnan koordinoinnista,
- vastata kaupungin hankintatoimesta,
- vastata tietohallintopalveluiden järjestämisestä, ylläpitämisestä ja kehittämisestä
- vastata saatavien perinnästä,
- koordinoida kaupungin strategista ohjausta sekä kehittämis- ja elinvoimatoimintaa,
- koordinoida alue-, innovaatio- ja elinkeinoympäristön kehittämistä sekä
- huolehtia seutuhallinnosta seutufoorumin ja -valiokunnan osalta.
Henkilöstöpalvelut
Henkilöstöpalveluiden esimiehenä toimii henkilöstöjohtaja. Henkilöstöjohtajan sijaisena toimii HR-suunnittelija.
Uusi muotoilu
Elinvoima- ja hallintopalvelut
Elinvoima- ja hallintopalveluiden esimiehenä toimii hallintojohtaja. Hallintojohtajan poissa ollessa vastaava ratkaisuvalta on kaupunginlakimiehellä.
Elinvoima- ja hallintopalvelut-yksikön tehtävänä on vastata:
- kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja tarvittaessa tilapäisten toimielinten valmistelu-, sihteeri- ja täytäntöönpanotehtävistä,
- lainopillisista asioista,
- kaupungin strategisen ohjauksen sekä kehittämis- ja elinvoimatoiminnan koordinoinnista,
- alue-, innovaatio- ja elinkeinoympäristön kehittämisen koordinoinnista,
- työllisyyden hoidosta
- asianhallintajärjestelmästä ja arkistoinnin ohjauksesta
- yleisestä tiedotus- ja suhdetoiminnasta,
- hallinnon kehittämistoimista,
- yhteispalvelujen järjestämisestä,
- kaupunki- ja matkailumarkkinoinnista,
- huolehtia seutuhallinnosta seutufoorumin ja -valiokunnan osalta sekä
- ystävyyskaupunkitoiminnasta.
Talouspalvelut
Talouspalveluiden esimiehenä toimii talousjohtaja. Talousjohtajan poissa ollessa vastaava ratkaisuvalta on taloussuunnittelupäälliköllä.
Talouspalvelut -yksikön tehtävänä on:
- vastata talouden ohjauksesta,
- vastata talousarvion ja -suunnitelman valmistelusta,
- vastata talouden seurannasta ja raportoinnista,
- vastata tilitoimistopalveluista (kirjanpidosta, osto- ja myyntireskontran hoidosta, tilinpäätöksestä, maksuvalmiudesta ja maksuliikenteestä)
- vastata rahoituksen järjestämisestä,
- vastata vakuutuksien ja riskienhallinnan koordinoinnista,
- vastata kaupungin hankintatoimesta,
- vastata tietohallintopalveluiden järjestämisestä, ylläpitämisestä ja kehittämisestä
- vastata saatavien perinnästä.
Henkilöstöpalvelut
Henkilöstöpalveluiden esimiehenä toimii henkilöstöjohtaja. Henkilöstöjohtajan sijaisena toimii HR-suunnittelija HR-päällikkö.
Henkilöstöpalveluiden tehtävänä on:
- vastata kaupungin henkilöstöstrategiasta ja –politiikasta sekä työnantajapolitiikasta,
- johtaa kaupungin henkilöstösuunnittelua, henkilöstön ja työyhteisön kehittämistä sekä
- vastata työsuojelun ja –turvallisuuden kehittämisestä.
6 § Konserni- ja elinvoimapalveluiden toimihenkilöiden ratkaisuvalta
Voimassa oleva muotoilu
Hallintojohtaja päättää
- ei-harkinnanvaraisista ja enintään yhden vuoden mittaisista harkinnanvaraisista virkavapauksista ja työlomista kaupunginjohtajan välittömässä alaisuudessa oleville viranhaltijoille, (hallintosääntö 59 §)
- kaupunginjohtajan välittömässä alaisuudessa olevien viranhaltijoiden vuosilomista
- tulosyksikköönsä otettavasta henkilöstöstä ja heidän palkkauksestaan sekä
- hallinto- ja elinvoimapalveluiden tulosalueen ja tulosyksikkönsä hankinnoista käyttösuunnitelmaan varattujen määrärahojen puitteissa
Henkilöstöjohtaja, palvelujohtaja, talousjohtaja päättää:
- tulosyksikköönsä otettavasta henkilöstöstä ja heidän palkkauksestaan
- tulosyksikkönsä hankinnoista käyttösuunnitelmaan varattujen määrärahojen puitteissa.
HR-suunnittelija
- edustajaa työnantajaa kunnallisen pääsopimuksen mukaisissa paikallisissa neuvotteluissa ja
- toimii henkilöstöjohtajan lisäksi yhteyshenkilönä KT Kuntatyönantajiin
Talousjohtaja päättää
- valtionosuustulojäämien poistoista 50.000 euron rajaan asti ja muiden saatavien tileistä poistoista 10.000 euron rajaan asti,
- lainojen ottamisesta, antamisesta ja sijoitustoiminnasta
- käteiskassavarojen myöntämistä kaupungin virastoille ja laitoksille.
Palvelupäällikkö
- valitsee työllisyydenhoitoa tukevien toimintojen (työllistämisperustaiset määräaikaisuudet, oppisopimukset, kesätyöntekijät) henkilökunnan ja päättää heidän palvelussuhteisiin liittyvistä keskeytyksistä sekä
- hyväksyy kaupungin puolesta siviilipalvelussitoumukset.
Palvelupäällikön poissa ollessa vastaava ratkaisuvalta on kehityspäälliköllä.
Uusi muotoilu
Hallintojohtaja päättää
- ei-harkinnanvaraisista ja enintään yhden vuoden mittaisista harkinnanvaraisista virkavapauksista ja työlomista kaupunginjohtajan välittömässä alaisuudessa oleville viranhaltijoille sekä elinvoima- ja hallintopalveluiden henkilöstölle, (hallintosääntö 59 §)
- kaupunginjohtajan välittömässä alaisuudessa olevien viranhaltijoiden vuosilomista sekä
- hallinto- ja elinvoimapalveluiden tulosalueen ja tulosyksikkönsä hankinnoista käyttösuunnitelmaan varattujen määrärahojen puitteissa
Henkilöstöjohtaja, palvelujohtaja, talousjohtaja päättää:
- tulosyksikkönsä hankinnoista käyttösuunnitelmaan varattujen määrärahojen puitteissa
- ei-harkinnanvaraisista ja enintään yhden vuoden mittaisista harkinnanvaraisista virkavapauksista ja työlomista oman yksikkönsä henkilöstölle, (hallintosääntö 59 §)
Talousjohtaja päättää
- valtionosuustulojäämien alaskirjauksista 50.000 euron rajaan asti ja muiden saatavien tileistä alaskirjauksista 10.000 euron rajaan asti,
- lainojen ottamisesta, antamisesta ja sijoitustoiminnasta
- käteiskassavarojen myöntämistä kaupungin virastoille ja laitoksille.
HR-päällikkö
- edustajaa työnantajaa kunnallisen pääsopimuksen mukaisissa paikallisissa neuvotteluissa ja
- toimii henkilöstöjohtajan lisäksi yhteyshenkilönä KT Kuntatyönantajiin
Työllisyyspalveluiden palvelupäällikkö
- valitsee työllisyydenhoitoa tukevien toimintojen (työllistämisperustaiset määräaikaisuudet, oppisopimukset, kesätyöntekijät) henkilökunnan ja päättää heidän palvelussuhteisiin liittyvistä keskeytyksistä sekä
- hyväksyy kaupungin puolesta siviilipalvelussitoumukset
- toimii työllisyyden kuntakokeilun kokeilujohtajana.
Palvelupäällikön poissa ollessa vastaava ratkaisuvalta on asiakaspalveluvastaavalla.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Timo Halonen, kaupunginjohtaja, timo.halonen@mikkeli.fi
Kaupunginhallitus päättää hyväksyä konserni- ja elinvoimapalveluiden toimintasäännön muutettavaksi esityksen mukaisesti siten, että muutokset tulevat voimaan heti.
Päätös
Asiasta käydyn keskustelun aikana esittelijä muutti ehdotustaan seuraavasti:
- elinvoima- ja hallintopalvelut muutetaan muotoon hallinto- ja elinvoimapalvelut
- kaupunki- ja matkailumarkkinointi muutetaan muotoon kaupunkimarkkinointi
Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko esittelijän muutettu päätösehdotus hyväksyä yksimielisesti. Hyväksyttiin.
Lisäksi puheenjohtaja totesi, että muilta osin päätösehdotus hyväksyttiin.
Merkitään, että strategia- ja kehityspäällikkö Aki Kauranen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana.