Kuvaus
Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt lausuntoa esitysluonnoksesta työllisyyspoliittisesta tuesta yhdistyksille ja säätiöille (VN/37864/2025). Esityksessä ehdotetaan uutta tukimallia, jonka avulla työvoimaviranomainen voisi myöntää yhdistyksille ja säätiöille avustusta heikossa työmarkkina-asemassa oleville henkilöille suunnatun toiminnan järjestämiseen.
Esityksen tavoitteena on vahvistaa pitkäaikaistyöttömien ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien henkilöiden osallisuutta, toimintakykyä, työelämävalmiuksia ja palveluihin kiinnittymistä. Lausunnossa pidetään tavoitteita lähtökohtaisesti kannatettavina ja tunnistetaan kolmannen sektorin toimijoiden merkittävä rooli matalan kynnyksen osallistavan toiminnan toteuttamisessa.
Lausunnossa nostetaan kuitenkin esiin merkittäviä rakenteellisia ja toimeenpanoon liittyviä kysymyksiä erityisesti suhteessa monialaiseen palvelutarpeen arviointiin, hyvinvointialueiden rooliin sekä nykyiseen työttömyysturvan rahoitusmalliin. Lausunnon mukaan esitys näyttäisi käytännössä jakavan nykyisen kuntouttavan työtoiminnan kaltaisen kokonaisuuden erillisiin sosiaalisen kuntoutuksen ja työllisyyspoliittisen toiminnan rakenteisiin ilman, että palvelujen yhteensovittaminen ja vastuunjako käyvät esityksestä riittävän selkeästi ilmi.
Lausunnossa kiinnitetään lisäksi huomiota siihen, että nykyinen työttömyysturvan rahoitusmalli painottaa työllisyysalueiden näkökulmasta vahvasti mitattavaa työllisyysvaikuttavuutta ja pitkäaikaistyöttömyyden kustannusten vähentämistä, kun taas esityksessä korostuvat osallisuuteen, toimintakykyyn ja arjenhallintaan liittyvät tavoitteet myös tilanteissa, joissa välitön työllistyminen ei ole realistinen tavoite. Lausunnossa pidetään tärkeänä, että toiminnan tavoitteet, vaikuttavuus sekä työllisyysalueiden kannusteet suhteessa toimintaan arvioidaan jatkovalmistelussa nykyistä selkeämmin.
Lisäksi lausunnossa nostetaan esiin huoli siitä, miten uudistuksen tavoitteet toteutuvat tilanteessa, jossa sekä työllisyysalueisiin että hyvinvointialueisiin kohdistuu samanaikaisesti merkittäviä talouden sopeuttamis- ja tehostamispaineita. Lausunnon mukaan pitkäjänteinen ja monialainen työ kaikkein heikoimmassa työmarkkina-asemassa olevien asiakkaiden kanssa edellyttää riittäviä resursseja, selkeitä yhteistyörakenteita sekä toimivia kannusteita eri toimijoille.
Lausuntoehdotus on liitteenä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jukka Ollikainen, työllisyysjohtaja, jukka.ollikainen@mikkeli.fi
Mikkelin seudun työllisyyslautakunta oikeuttaa työllisyysjohtajan lausumaan määräaikaan mennessä kokouksessa esitetyn ja lautakunnan evästyksen mukaisesti.