Kuvaus
Sosiaali- ja terveysministeriö on pyytänyt lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi sosiaalihuoltolain ja siihen liittyvien lakien muuttamisesta (VN/35729/2023). Esitysluonnoksessa ehdotetaan muutoksia erityisesti heikossa työmarkkina-asemassa olevien asiakkaiden palveluihin sekä nykyiseen kuntouttavan työtoiminnan kokonaisuuteen.
Esityksen tavoitteena on vahvistaa asiakkaiden yksilöllistä tukea, toimintakykyä, osallisuutta ja palvelujen yhteensovittamista. Samalla nykyinen kuntouttavan työtoiminnan rakenne muuttuisi merkittävästi ja painopiste siirtyisi aiempaa vahvemmin sosiaalihuoltolain mukaiseen toimintakyvyn ja osallisuuden tukemiseen.
Mikkelin seudun työllisyyspalvelujen näkökulmasta lausunnossa pidetään uudistuksen tavoitteita pääosin kannatettavina. Lausunnossa nostetaan kuitenkin esiin merkittäviä toimeenpanoon, monialaiseen yhteistyöhön sekä resurssien riittävyyteen liittyviä huolia. Erityisesti lausunnossa korostetaan matalan kynnyksen palvelurakenteiden merkitystä kaikkein heikoimmassa työmarkkina-asemassa olevien asiakkaiden palveluihin kiinnittymisessä sekä riskiä siitä, että palvelukokonaisuus pirstaloituu nykyiseen kuntouttavan työtoiminnan malliin verrattuna.
Lisäksi lausunnossa tuodaan esiin huoli siitä, miten asiakkaiden pitkäjänteinen monialainen tuki ja palvelujen yhteensovittaminen käytännössä toteutuvat tilanteissa, joissa asiakkaiden palvelutarpeet liittyvät samanaikaisesti työllisyyspalveluihin, sosiaalipalveluihin ja terveydenhuoltoon. Lausunnossa kiinnitetään huomiota myös omatyöntekijämallin toteuttamisedellytyksiin sekä hyvinvointialueiden resurssien riittävyyteen.
Lausunnossa nostetaan lisäksi esiin uudistuksen toteuttamiseen liittyvä rakenteellinen haaste tilanteessa, jossa sekä työllisyysalueisiin että hyvinvointialueisiin kohdistuu samanaikaisesti merkittäviä talouden sopeuttamis- ja tehostamispaineita. Lausunnon mukaan uudistuksen tavoitteet edellyttävät käytännössä pitkäjänteistä, monialaista ja työvoimaintensiivistä asiakastyötä, jonka toteutuminen voi olla haastavaa nykyisessä taloudellisessa tilanteessa ilman riittäviä resursseja ja toimivia yhteistyörakenteita.
Lausuntoehdotus on liitteenä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jukka Ollikainen, työllisyysjohtaja, jukka.ollikainen@mikkeli.fi
Mikkelin seudun työllisyyslautakunta oikeuttaa työllisyysjohtajan lausumaan määräaikaan mennessä kokouksessa esitetyn ja lautakunnan evästyksen mukaisesti.