Kuvaus
Rakennusvalvonnan tietoon on tullut, että kiinteistöllä 491-451-9-312 osoitteessa Saarisalontie 88 on rakennustöitä tehty ilman viranomaisen myöntämää lupaa.
Kiinteistölle suoritetulla viranomaisen maastokäynnillä 9.2.2023 havaittiin seuraavaa:
- Luvaton jätevesijärjestelmä
- Luvaton vapaa-ajan asunto. Vapaa-ajan asuntoon kohdistuneet korjaus-/laajennustyöt ovat niin laajoja, että ne voidaan rinnastaa uuden rakennuksen rakentamiseen, joten ne olisivat vaatineet rakennusluvan
- Luvaton aitta
- Luvaton saunarakennuksen kattomuodonmuutos. Sauna ei nykyisessä muodossaan täytä rantasaunan määritelmää eikä vähimmäisetäisyysvaatimus rantaviivasta täyty
Rakennuspaikka on merkitty Kyyveden rantaosayleiskaavaan sisämaahan sijoittuvan asuinrakennuksen saunapaikaksi sa-merkinnällä. Rannassa ei siis voi olla kuin rakennusjärjestyksen määritelmän mukainen sauna. Yleiskaavaa on muutettu vuonna 2007 myös tämän kiinteistön omistajien toiveesta niin, että ranta-alueella aiemmin ollut lomarakennuspaikka on poistettu ja ranta-alueen ulkopuolelle on merkitty uusi pientalon rakennuspaikka, jossa siis sallitaan vakituinen asuminen. Rantaan on uudessa rantaosayleiskaavassa merkitty vain rantasaunan rakennuspaikka, johon saa rakentaa enintään 30 m2:n kokoisen saunan.
Nyt kaavan mukaisella sa-paikalla on sauna, aitta ja pieni vapaa-ajan asunto. Aitta on uudehko ja vapaa-ajanasunto tehty juuri kokonaan uusiksi. Kaavan mukaiselle asuinrakennuksen rakennuspaikalle ei ole vielä rakennettu.
Kaavasta poikkeavaan rakentamiseen ei tässä voi myöntää rakennuslupaa, vaan poikkeamiset kaavasta ja rakennusjärjestyksestä tulee käsitellä poikkeamismenettelyssä. Rakennusluvan voi myöntää vasta sitten, jos poikkeamispäätös on myönteinen.
Omistajille on 10.2.2023 lähetetty kirjallisesti määräys kiinteistön rakennustöiden keskeytyksestä ja määrätty rakennukset käyttökieltoon. Keskeytysmääräyksessä on määrätty, että poikkeamislupa tai kaavamuutos (asuinrakennuspaikan poistamiseksi kaavasta ja saunapaikan paikan muuttamiseksi takaisin lomarakennuspaikaksi) on jätettävä vireille 10.3.2023 mennessä. Mikäli määräaikaan mennessä ei ole jätetty hakemusta kaavamuutoksesta tai poikkeamisluvasta, luvaton rakennus on purettava ja luvattomasti tehdyt muutostyöt poistettava. Jos kaavamuutos hyväksytään tai poikkeamislupa myönnetään, tulee toimenpiteille hakea rakennuslupaa.
Samalla kiinteistön omistajille on varattu tilaisuus antaa oma selityksensä todettujen laiminlyöntien johdosta. Selitystä ei ole annettu tähän kokouspäivään mennessä.
Maankäyttö- ja rakennuslain 125 §:n mukaan rakennuksen rakentamiseen tulee olla lupa.
Jos rakennustyöhön tai muuhun toimenpiteeseen ryhdytään tai se toteutetaan vastoin tämän lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä taikka myönnetyn luvan tai viranomaishyväksynnän vastaisesti, rakennustarkastajalla tai rakennusvalvontaa suorittavalla kunnan muulla viranhaltijalla on oikeus kirjallisesti annettavalla määräyksellä keskeyttää työ.
Rakennustyön keskeyttämisestä on viipymättä ilmoitettava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle. Rakennusvalvontaviranomainen päättää, pysytetäänkö työn keskeyttäminen voimassa. Päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei valitusviranomainen toisin määrää (MRL 180 §). Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on rakennustyön keskeyttämistä taikka uhkasakon tai teettämisuhan käyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esitutkintaa varten. Ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olosuhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista. (MRL 186 §)
Kun rakennus on rakennettu tai siihen on tehty olennaisia muutoksia ilman tarvittavaa lupaa, rakennus on määrättävä käyttäkieltoon, kunnes rakennus on loppukatselmuksessa tai erillisessä käyttöönottokatselmuksessa hyväksytty,
Rakennustöiden keskeyttämistä koskeva viranhaltijan antama määräys tulee siis aina käsitellä rakennusvalvontaviranomaisena toimivassa lupa- ja valvontajaostossa. Jaoston tulee päättää, pysytetäänkö keskeyttämismääräys voimassa vai saako töitä jatkaa. Keskeyttämismääräys voidaan peruuttaa, jos rakennus- ja muutostöille myönnetään tarvittavat luvat.
Samoin jaosto päättää siitä, tehdäänkö luvattomasta tai luvan vastaisesta ja keskeytetystä rakennustyöstä tutkintapyyntö poliisille.
Nykyiset omistajat ovat ostaneet kiinteistön vasta vuonna 2020. Koska on todennäköistä, että luvattomista rakennus- ja muutostöistä ainakin suurin osa on tehty aikaisemman omistajan toimesta, ei asiasta ole syytä tehdä tutkintapyyntöä poliisille nykyisten omistajien osalta.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Sari Valjakka, johtava rakennustarkastaja, Sari.Valjakka@mikkeli.fi
Lupa- ja valvontajaosto päättää, että kiinteistölle 491-451-9-312 osoitteessa Saarisalontie 88 annettu määräys rakennustöiden keskeyttämisestä pidetään voimassa. kunnes niille on myönnetty tarvittavat luvat.
Lomarakennus ja saunarakennuksen luvaton katososa ovat käyttökiellossa, kunnes niille on myönnetty tarvittavat luvat ja rakennukset on loppukatselmuksessa tai erillisessä käyttöönottokatselmuksessa hyväksytty,
Luvattomista rakennus- ja muutostöistä ei tehdä tutkintapyyntöä poliisille, mikäli jaoston määräystä töiden keskeyttämisestä noudatetaan.
Päätös
Hyväksyttiin.
Merkitään, että kaavoitusinsinööri Minna Frosti poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen.