Kaupunkikehityslautakunta, kokous 3.11.2026

§ 126 Valtuustoaloite: Mikkeli tarvitsee strategisen Joukkoliikenneohjelman

MliDno-2026-1940

Aikaisempi käsittely

Kuvaus

Valtuutettu Petri P. Pentikäinen esitti 4.5.2026 Keskustan valtuustoryhmän ym. valtuustoaloitteena otsikkoasiasta seuraavaa:

"Monissa Itä-Suomen kaupungeissa joukkoliikenteen käyttö ja myynti on kasvanut merkittävästi. Esimerkiksi Lappeenrannassa ja Joensuussa on kaupunkiorganisaatioiden aktiivisuuden ansiosta saatu lisää myyntiä, jolloin on voitu myös lisätä vuorotarjontaa ja kasvattaa kaupunkien vetovoimaa. Monilla kaupungeilla tekeminen on perustunut selkeään joukkoliikennestrategiaan, joka on asettanut tavoitteet ja määrittänyt keinot.

Mikkeli on vastannut joukkoliikenteestä vuodesta 2017, mutta meillä ei ole ollut joukkoliikenteen strategialinjausta, emmekä ole saavuttaneet vastaavaa menestystä. Maksavien käyttäjäryhmien (aikuiset ja nuoret) kyytiinnousut vähenivät 2017-2024 noin 22 prosentilla.

Mikkelin viime vuonna tekemässä Joukkoliikennesuunnitelmassa on dataa ja huomioita, mutta sen ote on asioita toteava. Tänä keväänä tehty paikallisliikennetuotteen nimenvalinta osoitti, että joukkoliikenne kiinnostaa mikkeliläisiä. Pelkkä nimi ja teippaus eivät kuitenkaan ole strategia, eivätkä yksin johda kasvuun.

Mikkeli tarvitsee paikallis- ja maaseutuliikenteen myynnin kasvua tavoittelevan Joukkoliikenneohjelman. Ohjelman painopisteenä tulee olla erityisesti työikäisten matkustajien kyytiinnousujen ja myyntitulojen lisääminen, sillä vain kasvattamalla tuloja voimme kasvattaa joukkoliikennettä.

Selkeitä kasvun esteitä ovat tällä hetkellä:

  • Liikenne ei palvele kaikkia keskeisiäkään työpaikka-alueita, eikä vuorotarjonta mahdollista töihin kulkemista aikaisin aamulla tai myöhemmin illalla. Vaihtoyhteyksissä on puutteita.
  • Jo alkuillasta hiljenevä liikenne heikentää myös esimerkiksi jäähallin, Saimaa Stadiumin, Mikaelin, teatterien, urheilutapahtumien ja ravintoloiden myyntiä, koska paluumatka olisi usein tehtävä taksilla. Moniin keskeisiin matkailukohteisiin ei ole kunnollista joukkoliikennettä, mikä vähentää niissä käymistä.
  • Linjasto koetaan vaikeaselkoiseksi, ja paikallisliikenne ja maaseutuliikenne eivät muodosta yhtenäistä tuotetta. Viestintämateriaalit eivät ole houkuttelevia, eikä markkinointia juurikaan ole. Myöskään opiskelijoita ei ole tavoiteltu aktiivisesti asiakkaiksi.
  • Paikallisliikenteen linjaston suunnittelutehokkuus on puutteellinen, jolloin hankittava liikenne ei palvele niin hyvin kuin se voisi paremmalla sunnittelulla tehdä. Myös infra, kuten Hallitustorin ahdas terminaali kaipaa kohennusta.


Joukkoliikenneohjelman tulisi tarttua näihin asioihin, asettaa kasvutavoite ja luoda konkreettinen aikataulu kehitystoimien toteuttamiseksi. Ohjelman tekemisen tulisi olla mikkeliläisiä osallistavaa.

Keskustan valtuustoryhmä

Petri P. Pentikäinen, Anu Kokkonen, Heikki Sorvali,
Jaakko Väänänen, Marita Hokkanen, Teuvo V. Riikonen,
Virpi Laine, Mika Marttinen, Anni Rantalainen,
Jyrki Kaukonen, Raimo Heinänen, Tapani Liukkonen,
Kerttu Hakala, Katriina Janhunen, Anni Lahtinen,
Tiina-Riikka Turunen, Sari Rautiainen, Satu Taavitsainen,
Lotta Tuominen, Vesa Kallio, Kirsi Olkkonen,
Riina Jakobsson, Tapio Honkamaa, Mika Barck,
Antti Pakarinen, Pirjo Syväoja, Niklas Kurvinen,
Heikki Nykänen, Heli Kauppinen, Tuija Syrjäläinen,
Anne Puntanen, Enrique Tessieri, Olli Humalamäki,
Jarno Strengell, Jatta Juhola, Jarmo Lautamäki,
Pekka Pöyry"

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

Päätösehdotus

Esittelijä

Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi

Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen asumisen ja toimintaympäristön palvelualueen valmisteltavaksi.

Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että vastaus aloitteeseen tulee käsitellä kaupunginhallituksessa viimeistään lokakuussa 2026.

Päätös

Hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Linda Asikainen, palvelujohtaja, linda.asikainen@mikkeli.fi
  • Suvi Lipsanen, joukkoliikenneinsinööri, suvi.lipsanen@mikkeli.fi

Kuvaus

Mikkelin kaupunki suhtautuu myönteisesti aloitteessa esitettyihin tavoitteisiin. Joukkoliikenteen käytön lisääminen, palvelutason kehittäminen ja markkinoinnin vahvistaminen ovat tärkeitä tavoitteita, joilla voidaan edistää asukkaiden arjen sujuvuutta, työssäkäynnin ja opiskelun saavutettavuutta sekä kaupungin elinvoimaa.

Mikkelissä on laadittu vuonna 2025 joukkoliikennesuunnitelma, joka muodostaa perustan paikallisliikenteen kehittämiselle. Joukkoliikenteen kehittämisessä on tärkeää edetä tavoitteellisesti ja hyödyntää olemassa olevaa suunnittelutyötä. Erityistä huomiota tulee kiinnittää työmatkayhteyksiin, työpaikka-alueiden saavutettavuuteen, vaihtoyhteyksiin, ilta- ja viikonloppuliikenteeseen sekä tapahtumien ja matkailukohteiden joukkoliikenneyhteyksiin. Suunnitelmaa on tarkasteltu kriittisesti nykytilaan peilaten, ja toimenpiteitä asioiden kehittämiseksi on huomioitu operatiivisessa arjessa. Aloitteessa esitettyjä seikkoja liikenteen parantamiseksi on otettu käsittelyyn jo aiemmin ratkaisujen selvittämisen osalta.

Myös joukkoliikenteen markkinointia ja viestintää on tärkeää kehittää. Palvelun reittien, aikataulujen ja lipputuotteiden tulee olla helposti löydettävissä ja ymmärrettävissä. Yhteistyö potentiaalisten käyttäjätahojen kanssa tarjoaa mahdollisuuksia tavoittaa uusia matkustajia. Asukkaiden ja eri käyttäjäryhmien näkemyksiä voidaan hyödyntää kehittämisessä esimerkiksi palautteiden ja kyselyiden avulla.

Kaupunki tunnistaa tarpeen muodostaa joukkoliikenteen kehittämiselle selkeitä tavoitteita ja seurata toimenpiteiden vaikutuksia matkustajamääriin, lipputuloihin ja liikenteen kustannuksiin. Vuorotarjonnan ja palvelutason kehittämisessä on kuitenkin huomioitava myös liikenteen järjestämisen kustannukset ja käytettävissä olevat taloudelliset resurssit.

Erillisen, laajan joukkoliikenneohjelman laatiminen puolestaan edellyttäisi kaupungilta merkittävää valmistelutyötä ja henkilöresursseja. Kaupungin nykyisessä resurssitilanteessa ei ole mahdollista käynnistää laajaa erillistä ohjelmatyötä ilman lisäresurssia. Tämän vuoksi joukkoliikenteen kehittämistä on tarkoituksenmukaista jatkaa ensisijaisesti olemassa olevan joukkoliikennesuunnitelman pohjalta osana kaupungin normaalia toimintaa.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Jouni Riihelä, kaupunkikehitysjohtaja, Jouni.Riihela@mikkeli.fi

Kaupunkikehityslautakunta antaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle edellä olevan vastauksen tehtyyn valtuustoaloitteeseen.

Tiedoksi

Kaupunginhallitus