Kaupunginhallitus, kokous 18.5.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 149 Koulu- ja päiväkotikuvausten käyttöoikeussopimus vuosille 2026-2028 + optio 2 v

MliDno-2026-1838

Valmistelija

  • Jani Suomalainen, hankintapäällikkö, jani.suomalainen@mikkeli.fi
  • Matti Salmela, kehittämisasiantuntija, matti.salmela@mikkeli.fi

Kuvaus

Mikkelin kaupunki on kilpailuttanut Koulu- ja päiväkotikuvausten käyttöoikeussopimuksen tarjouspyynnöllä ”595454 / Koulu- ja päiväkotikuvausten käyttöoikeussopimus vuosille 2026-2028 + optio 2v”. Tarjouspyyntö julkaistiin 26.3.2026 Tarjouspalvelussa. Hankinnan tavoitteena on valita yksi palveluntuottaja vastaamaan Mikkelin kaupungin eri koulujen ja päiväkotien koulukuvauksista.

Sopimuskausi on kaksi vuotta ajalla 1.8.2026 - 31.7.2028. Sopimus sisältää myös yhden kahden vuoden option. Sopimus jatkuu optiokaudella varsinaisen sopimuskauden jälkeen automaattisesti, ellei sopimusta sanota irti 6kk ennen optiokauden alkua.

Hankinta kilpailutettiin pienhankintana avoimella menettelyllä ja käyttöoikeussopimuksen ennakoitu arvo alittaa kansallisen kynnysarvon.

Määräaikaan 23.4.2026 klo 15:00 mennessä saatiin 26 tarjousta.

Tarjoajien soveltuvuusvaatimukset on esitetty tarjouspyynnössä ja kaikki tarjoajat täyttivät ne.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen

Kaikki tarjoukset olivat yhtä lukuunottamatta tarjouspyynnön mukaisia.  Tarjottavaa palvelua koskevat vaatimukset on esitetty tarjouspyynnössä. Tarjottavien Kuvatuotteiden osalta vaadittiin kolmen tarjottavan tuotteen minimihinnat seuraavasti:

  • Muotokuva-arkki, sis. 4 kuvaa, koot noin 10 x 15 cm, minimihinta 1,50 €/kpl, ALV 25,5 %
  • Värillinen tarrakuva-arkki (sis. 12-15 kpl erikokoisia tarrakuvia, kuvien koko esim. 3,5 cm x 2,4 cm), Minimihinta 1,50 €/kpl, ALV 25,5 %
  • Värillinen ryhmäkuva, koko noin 18 x 25 cm, minimihinta 3,00 €/kpl, ALV 25,5 %
     

Yhden tarjoajan tarjouksen todettiin olevan tarjouspyynnön vastainen, koska tarjoaja oli kuvatuotteen ” Värillinen ryhmäkuva, koko noin 18 x 25 cm, minimihinta 3,00 €/kpl, ALV 25,5 %” kohdalla tarjonnut vaaditun minimihinnan 3,00 €/kpl, ALV 25,5 % sijaan tarjonnut hintaa 1,50 €/kpl, ALV 25,5 %.

Poissulkemisen peruste: Hankintalaki 79§, tarjousten ja tarjoajien tarkistaminen.

Hyväksytyn tarjouksensa määräaikaan mennessä jättivät:

  • Aromitehdas Oy
  • Asuintupa Ky
  • Color-Kuva Oy
  • Focusoiva Oy
  • Foto Airaksinen Oy
  • Frendikuva Oy
  • Kassatalon Kuvapörssi Oy
  • KK-Kuva Oy
  • Kumpele Oy
  • Kuvahaka Oy
  • Kuvamuisto Oy
  • KuvaSeppälä-yhtiöt Oy
  • Kuvaverkko Oy
  • L.Nyblin Oy
  • Oma Design Oy
  • Ossi Neijonen Photography
  • Pildikompanii OÜ
  • Roifoto Oy
  • Seppälän Koulukuvat Oy
  • Studio Kuvapaja Oy
  • Studio Saraste Oy
  • Studio Terho Oy
  • Studio Wiik
  • Suomen Koulukuvaus Oy
  • Zoomi Kuvakaupat Oy


Tarjousten valinta

Päätöksenteon perusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa maksimipistemäärä on 100 pistettä, hinnan osuus 55 pistettä ja laadulliset perusteet 45 pistettä. Tasapisteissä kilpailun voittaja ratkaistaan arvalla.

Kaupungin asiantuntijat on tutustunut tarjouksiin ja tehnyt laadullisen vertailun. Tarjouksissa annettujen selvitysten tasalaatuisuuden vuoksi valokuvauksessa käytettävien välineistön, referenssien ja toimitettujen verkkokauppatunnusten osalta annetut laatupisteet ovat kaikilla tarjoajilla samat. Samoin myös kaikki tarjoajat poissuljettua lukuun ottamatta tarjosivat palvelua tarjouspyynnössä vaaditulla minihinnalla. Tällöin tarjoajien välille ei arvioinnissa saatu syntymään piste-eroja, joten tarjouskilpailun voittaja valittiin arvalla. 

Tasapisteissä, jossa useampi tarjoaja saa tarjousvertailusta saman kokonaispistemäärän, kilpailun voittaja on päätetty arpomalla. Hankintalaissa ei ole määritelty kuinka tarjouskilpailun voittaja tai puitejärjestelyn ensisijaisuusjärjestys päätetään tilanteessa, jossa kaksi tai useampi tarjoaja on saanut tasapisteet.

Oikeuskäytännön mukaan arvonnan on katsottu näissä tilanteissa kohtelevan tarjoajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi.

Hankintayksikön arvontaraati koostui Mikkelin kaupungin hankintapalveluiden edustajista. Arvonta suoritettiin 8.5.2026.

Päätöksen peruste

Mikkelin kaupunkikonsernin hankintasääntö ja hankintasäännön liite A (KH 31.3.2025 § 134)

Liitteet:

Koulukuvaus 2026 vertailutaulukko 595454

Tehty päätös ei muodosta vielä sopimusta, vaan se syntyy erillisen sopimuksen allekirjoituksilla.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi

Kaupunginhallitus päättää:

  1. Sulkea tarjoajan Markus Bergman Oy:n (1092060-1) antaman tarjouksen tarjousvertailusta tarjouspyynnön vastaisena.
  2. Valita Koulu- ja päiväkotikuvausten palveluntuottajaksi arvonnan tuloksen sekä kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella Focusoiva Oy (1855104-5) 

Päätös

Hyväksyttiin.

Tiedoksi

Kirjaamo, tarjouksen jättäneet, hankintapalvelut
 Liite Kh 18.5.2026 Koulu- ja päiväkotikuvaus 2026 vertailutaulukko 595454
Ei vielä julkinen, Julkisuuslaki (621/1999) 6.1 §:n 3 kohta

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta tekemällä hankintaoikaisuvaatimuksen tai kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen taikka molemmat.

1 OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 135 §:n mukaan sellaisen hankintayksikön päätöksen tai muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun korjaamiseksi, johon ei muutoin sovelleta hankintalakia, voidaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu).

Oikaisuvaatimusoikeus
Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).

Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Mikkelin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös postitse tai sähköisesti. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Mikkelin kaupunki/Kaupunginhallitus.

Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 8–10, 50100 Mikkeli
Postiosoite: PL 33, (Raatihuoneenkatu 8–10), 50101 Mikkeli
Faksinumero: 015 36 6583
Sähköpostiosoite: kirjaamo@mikkeli.fi

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla:

  • hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu,
  • miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi,
  • millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.


Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksen tekijän on allekirjoitettava oikaisuvaatimus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian käsittelemiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mikkelin kaupungin kirjaamosta.

Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 8–10, 50100 Mikkeli
Postiosoite: PL 33, (Raatihuoneenkatu 8–10), 50101 Mikkeli
Faksinumero: 015 36 6583
Puhelinnumero: 044 794 2033 / 015 1941 (vaihde)
Sähköpostiosoite: kirjaamo@mikkeli.fi

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.

2 OHJEET KUNTALAIN MUKAISEN OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.


Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Mikkelin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös postitse tai sähköisesti. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen ja kuntalain (410/2015) 137 §:n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Mikkelin kaupunki/Kaupunginhallitus.

Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 8–10, 50100 Mikkeli
Postiosoite: PL 33, (Raatihuoneenkatu 8–10), 50101 Mikkeli
Faksinumero: 015 36 6583
Sähköpostiosoite: kirjaamo@mikkeli.fi

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua,
  • se, millaista oikaisua vaaditaan,
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.


Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mikkelin kaupungin kirjaamosta.

Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 8–10, 50100 Mikkeli
Postiosoite: PL 33, (Raatihuoneenkatu 8–10), 50101 Mikkeli
Puhelinnumero: 044 794 2033 / 015 1941 (vaihde)
Sähköpostiosoite: kirjaamo@mikkeli.fi

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.