Kuvaus
Kaupunginhallitus on kokouksessaan 21.11.2022 § 442 hyväksynyt kaupunginjohtajan johtajasopimuksen. Johtajasopimuksen 6. kohdassa palkka on sovittu muodostuvan kokonaispalkasta ja autoedun arvosta sekä vuosittaisesta kaupunginjohtajan työn arviointimenettelystä ja neuvotteluista palkan tarkistuksista.
Kaupunginhallituksen puheenjohtajisto ja kaupunginjohtaja on neuvotelleet johtajasopimuksen tarkistuksista. Johtajasopimuksen 6. kohtaa on tarkennettu autoedun arvon osalta vastaamaan nykyistä verotusarvoa. Verotusarvo on enintään 1145 euroa kuukaudessa aikaisemman 1100 euron sijaan. Autoedun arvo lisätään kokonaispalkkaan. Kokonaispalkka muodostuu tällöin euromääräisestä rahapalkasta ja autoedun arvosta. Siinä tapauksessa, että kaupunginjohtaja haluaa luopua vapaasta autoedusta, lisätään luopumishetkellä noudatettava autoedun verotusarvo rahapalkkaan.
Sopimuksen mukaan kaupunginjohtajan työn arviointimenettelyn yhteydessä arvioidaan palkan taso ja neuvottelut palkan tarkistuksista käydään kaupunginhallituksen toimikauden mukaisesti kolmen vuoden välein. Sopimusta on tässä yhteydessä tarkoituksenmukaista tarkentaa siten, että sopimuksessta poistetaan sopimuksen allekirjoitusvaiheessa asetetut tavoitteet vuodelle 2023 sekä arviointimenettelyn tarkastelujakso vastaa kaupunginhaliltuksen toimikautta, jolloin tarkastelu tehdään jatkossa kahden vuoden välein.
Kaupunginjohtajan työnarviointi on toteutettu syksyllä 2024. Samalla asettiin kaupunginjohtajalle tavoitteet vuodelle 2025. Neuvotteluissa on todettu, että tässä yhteydessä ei ole tarkoituksenmukaista tehdä uutta arviointia vaan palkantarkistuksessa hyödynneteään syksyllä 2024 tehtyä arviointa.
Sopimusluonnos on liitteenä.
Hallintosäännön 145 §:n mukaan toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. Koska kyse on kaupunginjohtaja Janne Kinnusen omasta asiasta, asia tulisi käsitellä kaupunginhallituksen puheenjohtajan esittelystä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Pekka Pöyry, kaupunginhallituksen puheenjohtaja, pekka.poyry@mikkeli.fi
Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginjohtaja Janne Kinnusen kokonaispalkka on 14.057,09 euroa kuukaudessa 1.3.2025 alkaen. Kokonaispalkka muodostuu tällöin euromääräisestä rahapalkasta ja autoedun arvosta (1145 e/kk). Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että sopimuksesta poistetaan vuoden 2023 tavoitteet ja muutetaan siten, että neuvottelut palkan tarkistuksista käydään 2. vuosi.
Päätös
Asiasta käydyn keskustelun aikana Jaana Strandman esitti, että Mikkelin kaupunginjohtajan palkkaa ei koroteta tässä vaiheessa 8%. Mikkelin valtuuston hyväksymässä talousarviokirjassa 2025 on sopimuskorotusarvio 3,3% palkkoihin tälle vuodelle, joka koskee siis myös kaupunginjohtajan palkkaa. Kevään 2025 aikaan on siis tulossa , Kunta-alan yleinen virka- ja työehtosopimus,uudistus joka tuo palkkaukseen tarkistukset myös kaupunginjohtajan osalta. Talousarviokirjassamme edellytetään talouden tasapainottamista mm. palkkamenojen hillitsemisellä. Me emme ole talousarviossa varautuneet tämän kokoiseen kaupunginjohtajan palkan korotukseen. Kaupunginjohtajan palkan arvioinnin yhteydessä perusteena ei voi käyttää vastaavien kokoisien kuntien kuntajohtajien palkan vertailua vaan tässä tulee arvioida kaupunkimme johtamisen työn tuloksellisuutta, johtamisosaamista ja vaikuttavuutta sekä mainekuvaa. Suomessa keskimääräinen kaupunginjohtajan palkka on ollut vuonna 2023 10660e. Mikkelin kaupunginjohtajan tärkein tavoite on kuntatalouden vakauttaminen. Siinä Esen vähemmistöosuuden myynti auttoi, mutta käyttötalous ei edelleenkään ole kaupungissa tasapainossa ja veroprosenttimme lasku ei ole toteutunut. Myöskin kaupungin strateginen johtaminen edunvalvonnallisesti on tärkeää. Mikkeli oli juuri julkaistujen kuntaranking tilaston peränpitäjiä. Elinkeinotoimintojen organisointi ja elinvoiman vahvistaminen ovat edelleen matalalla. Puhutaan pöhinäprojektista, mutta käytännön toimenpiteet ja tulokset kaipaavat vielä yrityksien sijoittumista Mikkeliin ja työpaikkojen lisääntymistä. Mikkelin mainekuvan parantaminen ja luottamuksen palauttaminen kaupungin juridiseen osaamiseen ja prosessien valvontaan tarvitsee edelleen kohennusta. Kaupungissamme on useita kehittämisalustoja, joiden kokonaisuus ja vaikuttavuus on jäänyt vielä hataraksi. Myöskin sisäinen organisaation kehittäminen pontevaksi ja suoraviivaiseksi sekä nopeaksi on kuntalaisten, yrityksien ja vapaa-ajanasukkaiden etu. Tällä viittaan mm. Kaavoitukseen ja lupamenettelyihin sekä yritysmäiseen toimintakulttuuriin.
Koska kukaan ei kannattanut Jaana Strandmanin esitystä, se raukesi.
Merkitään, että Jaana Strandman jätti asiasta eriävän mielipiteen, joka on samansisältöinen kuin hänen muutosesityksensä.
Lisäksi Jarno Strengell esitti, että kaupunginjohtaja Janne Kinnusen palkankorotus on 1.1.2023 – 1.3.2025 välisenä aikana yleiskorotukset ja autoetu huomioiden 7 prosenttia eli 868 euroa kuukaudessa, jolloin kokonaispalkka on 1.3.2025 alkaen 13 268 euroa kuukaudessa. Kunnan muiden työntekijöillä KVTES palkan yleiskorotukset ovat samaan aikaan noin 4,5 prosenttia eli 3000 euroa kuukaudessa saavalla 135 euroa kuukaudessa. Pohjaesityksessä Janne Kinnusen palkka nousisi 12 400 eurosta 1.1.2023 – 1.3.2025 välisenä aikana 13,4 prosenttia eli 1657 euroa kuukaudessa (lähes 20 000 euroa vuodessa), jolloin kokonaispalkka olisi 14 057 euroa kuukaudessa. Pohjaesityksessä kaupunginjohtajan palkka nousisi lähes samalle tasolle Joensuun, Lappeenrannan ja Rovaniemen kaupunginjohtajien palkan kanssa, joissa on 50 prosenttia enemmän asukkaita. Jos samalla pohjaesitysmallilla mentäisiin seuraavatkin kahden vuoden välein tehtävät palkantarkistukset (yleiskorotukset huomioiden), nousisi kaupunginjohtaja Janne Kinnusen palkka kuudessa vuodessa noin 5000 euroa. Edellä mainitun johdosta, maltillisempi 7 prosentin palkankorotus (yleiskorotukset huomioiden) on tällä kertaa paikallaan. Kaupungin- ja kunnanjohtajien 2023 keskimääräinen kokonaisansio oli 9 027 euroa.
Koska kukaan ei kannattanut Jarno Strengellin esitystä, se raukesi.
Merkitään, että Jarno Strengell jätti asiasta eriävän mielipiteen, joka on samansisältöinen kuin hänen muutosesityksensä.
Puheenjohtaja totesi, että esittelijän esitys on tullut kaupunginhallituksen päätökseksi.
Merkitään, että kaupunginjohtaja Janne Kinnunen (osallisuusjäävi), viestintä- ja markkinointipäällikkö Heidi Hänninen ja talousjohtaja Tiia Tamlander poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Henkilöstöjohtaja Petri Mattila ja hallintojohtaja Ari Liikanen vastasivat hallituksen jäsenten kysymyksiin taustatietoihin liittyen, jonka jälkeen he poistuivat kokouksesta. Ilmoitukset hyväksyttiin.
Merkitään, että sihteerinä tämän pykälän ajan toimi puheenjohtaja Pekka Pöyry.