Kuvaus
Kaupunkikonsernilla tarkoitetaan kuntalain 6 § mukaan kaupungin sekä yhden tai useamman juridisesti itsenäisen yhteisön muodostamaa taloudellista kokonaisuutta, jossa kaupungilla (emoyhteisö) yksin tai yhdessä muiden konserniin kuuluvien yksiköiden kanssa on kirjanpitolain 1 luvun 5§:n tarkoittama määräämisvalta yhdessä tai useammassa yhteisössä (tytäryhteisö). Mikkelin kaupunki ja sen liikelaitokset yhdessä määräämisvallassa olevien yhteisöjen (tytäryhteisöt) kanssa muodostavat kaupunkikonsernin.
Määräämisvalta merkitsee kaupungin mahdollisuutta ohjata tytäryhteisöjen toimintaa niin, että konsernin tavoitteet ja edut tulevat huomioiduksi tytäryhteisöjen toiminnassa. Hallintosäännön 30 § mukaisesti konsernijaosto vastaa omistajaohjauksen toteuttamisesta. Omistajaohjauksen periaatteet määritellään konserniohjeessa, jonka mukaan yhtiökohtaiset talousarviotavoitteet valmistellaan yhteistyössä konsernivastuuhenkilöiden kanssa. Konsernijaosto käy vuosittain lähetekeskustelun ennen talousarvion laadintaa, ja antaa konsernivastuuhenkilöille evästykset yhtiökohtaisten tavoitteiden asettamista varten. Marraskuussa kaupunginvaltuusto hyväksyy tavoitteet osana talousarviota.
Vuonna 2026 Mikkelin kaupungin talousarviossa on asetettu taloudellisia ja toiminnallisia tavoitteita 8 merkittävimmälle tytäryhtiölle. Vuoden 2027 talousarviossa tavoiteasetannan piiriin kuuluvien yhtiöiden määrä on yhdeksän, kun Mikkelin Mikaeli Oy:stä on tullut kaupungin tytäryhtiö.
Talousarviovalmistelun kokonaisaikataulu on hyvin tiivis, joten tavoitteiden asettamista koskevat linjaukset ja konsernivastuuhenkilöille annettava evästys käsitellään konsernijaoston elokuun kokouksessa. Kokouksessa läsnä olevat konsernivastuuhenkilöt huomioivat saamansa ohjeistuksen valmistellessaan seuraavan vuoden talousarviotavoitteita yhdessä tytäryhtiöiden kanssa.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi
Konsernijaosto merkitsee lähetekeskustelun tiedoksi.