Kuvaus
Mikkelin kaupunki on pyytänyt tarjouksia kuntosalilaitteista ja -välineistä (602449 / Mikkelin kaupungin kuntosalilaitteiden ja -välineiden hankinta kaupungin kuntosaleille). Hankinnan kohteena on kuntosalilaitteiden ja -välineiden hankinta kaupungin hallintaan siirtyvälle Viihdeuimala Rantakeitaan kuntosalille sisältäen tilaajan option koskien myös muita kaupungin kuntosaleja.
Hankintamenettelynä on ollut avoin menettely ja kilpailutus on toteutettu sähköisellä kilpailutusjärjestelmällä. Hankintailmoitus on julkaistu 12.5.26 HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi sekä Tarjouspalvelu.fi:ssä. Hankinnan ennakoitu arvo ylittää tavarahankintojen kansallisen kynnysarvon (60 000 euroa alv. 0 % ).
Hankintayksikkö vastaanotti hankinnoissa tarjousten määräaikaan 29.5.2026 mennessä yhteensä kaksi (2) tarjousta.
Hankintalain mukaisesti tarjouspyyntö ja sen liitteet on laadittava niin selviksi, että niiden perusteella voidaan antaa keskenään vertailukelpoisia tarjouksia. Tarjouspyynnön tarkoituksena on hankinnan kohteen ja sen toteuttamiseen liittyvien seikkojen kuvaaminen siten, että sen perusteella saadaan lopullisia, yhteismitallisia ja vertailukelpoisia tarjouksia, joiden perusteella tarjouksia voidaan tasapuolisesti verrata.
Hankintalain 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Keskeyttämisen syyn arvioinnissa hankintayksikön tulee kiinnittää huomiota siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin, ja siihen, vaikuttaako ratkaisu syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin.
Hankinnan keskeyttäminen tarkoittaa hankintamenettelyn päättämistä hankintaa tekemättä, vaikka hankintayksikön hankintatarve pysyisikin ennallaan.
Oikeuskäytännön mukaan hyväksyttävänä syynä hankintamenettelyn keskeyttämiselle on pidetty muun muassa sitä, että tarjouspyyntö on osoittautunut tulkinnanvaraiseksi taikka virheelliseksi. Markkinaoikeus on myös ratkaisussaan (mm. MAO: 222/2025) todennut, että hankintamenettelyn keskeyttäminen ei edellytä vakavien tai poikkeuksellisten seikkojen olemassaoloa.
Hankintamenettelyn keskeyttämisen syy voi johtua myös hankintayksikön omasta toiminnasta aiheutuvasta hankintamenettelyn virheellisyydestä ja hankintamenettelyn keskeyttämisen on katsottu olevan perusteltua muun muassa siinä tapauksessa, että tarjouspyyntö on ollut virheellinen.
Nyt esillä olevassa hankinnassa hankintayksikkö on havainnut tarjouspyynnön kriteerien olevan riittämättömiä kuntosalilaitteiston laadullisten ominaisuuksien varmentamiseksi. Tarjouspyynnön kriteerien perusteella ei voida hankintayksikön tarkoittamalla tavalla arvioida ja todeta hankittavan laitteiston soveltuvuutta julkisen kuntosalin käyttäjien ja käyttäjäryhmien tarpeisiin sekä laitteiden käytettävyyteen, toiminnallisuuteen ja turvallisuuteen nähden.
Laadullisten kriteerien osalta merkittävimpiä puutteita olivat määritelmät liittyen mm. laitteiden ergonomiaan ja soveltuvuuteen erikokoisille ja -kuntoisille käyttäjille, laitteiden toimivuuteen liikeratojen osalta, laitteiden helppokäyttöisyyteen ja säädettävyyteen käyttäjät huomioon ottaen, laitteiden vakauteen ja turvallisuuteen käytännössä sekä painopakkojen säätöjen ja lukitusten käytettävyyteen ja turvallisuuteen.
Tämän ohella hankintayksikkö on arvioinut tarjousten vertailukelpoisuutta. Saadut tarjoukset poikkesivat hinnaltaan huomattavasti toisistaan, eikä hankintayksikkö ole voinut varmistua tarjousten vertailukelpoisuudesta.
Edellä mainituilla perusteilla, hankintayksikkö on epäonnistunut tarjouspyyntöä laatiessaan ja sillä on perusteltu syy hankinnan keskeyttämiseen, eikä asia ole korjattavissa muulla tavalla kuin keskeyttämällä hankintamenettely ja julkaisemalla hankinnasta uusi hankintailmoitus.