Kuvaus
Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu Xamkin (jatkossa: XAMK) omistajakaupungit Kouvola, Kotka, Mikkeli ja Savonlinna sekä LUT-yliopisto ovat käyneet alustavia keskusteluja korkeakoulutoiminnan yhteistyön tiivistämisestä. Yhteistyön tiivistämistä koskevien keskusteluiden tavoitteena on ollut varmistaa alueiden korkeakoulutuksen kilpailukyky ja kaupunkien elinvoima muuttuvassa toimintaympäristössä.
Yliopisto- ja korkeakoulutoiminta Mikkelissä
Yliopisto- ja korkeakoulutoimintaa Mikkelissä on Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoululla (XAMK) sekä Mikkelin yliopistokeskukseen (MUC) kuuluvilla Helsingin yliopistolla, LUT-yliopistolla ja Aalto-yliopistolla. Näistä Aalto-yliopisto siirtää International Business -koulutusohjelmansa Otaniemeen elokuussa 2026 ja jatkossa Aalto-yliopistolla on toimintaa työelämäprofessuurin kautta. Lisäksi Mikkelin kesäyliopiston kautta on tarjolla viiden yliopiston avointa opetusta.
XAMK on monilla tulosmittareilla yksi parhaimmista ammattikorkeakouluista Suomessa. Sillä on yhteensä noin 1000 työntekijää, joista Mikkelissä yli 400 sekä 12500 opiskelijaa, joista Mikkelin koulutusohjelmissa noin 4500. Mikkelin kampus on sekä henkilöstö-, että opiskelijamäärältään reilusti XAMK:n suurin kampus. XAMK:n noin 50 koulutusohjelmasta puolet on edustettuina Mikkelissä ja noin 40 ylemmän amk:n koulutusohjelmista kolmannes. Valtaosa koulutuksesta on järjestetty monimuotoisena toteutuksena. TKI-toiminnan kokonaisrahoituksella mitattuna XAMK on Suomen suurin ammattikorkeakoulu. Mikkelin kampuksen painopisteet ovat kestävässä hyvinvoinnissa, sosiaali‑ ja terveysalassa, nuorisotutkimuksessa, datassa ja digitaalisuudessa, teknologia‑ ja ympäristöratkaisuissa sekä kiertotaloudessa.
Mikkelin yliopistokeskus on yksi kuudesta Suomessa olevasta yliopistokeskuksesta. Yliopistot työllistävät Mikkelissä noin 120 päätoimista työntekijää. Näistä Helsingin yliopisto noin 75, LUT 35 ja Aalto 10. Aalto-yliopiston koulutuksen siirron jälkeen toiminnan painopiste on erityisesti T&K-toiminnassa. Painopisteitä ovat LUT-yliopiston osaaminen uusiutuvissa energioissa, vedenpuhdistustekniikoissa ja yrittäjyydessä sekä Helsingin yliopiston osaaminen ruokajärjestelmissä, aluekehityksessä, maaseudun yrittäjyydessä ja kirjallisen kulttuuriperinnön säilyttämisessä ja saavutettavuudessa. HY on panostamassa Mikkelin toimintaan lisää mm.huoltovarmuuden osalta. Opetustarjontaan kuuluu LUT vesitekniikan DI-ohjelma, HY:n koordinoima osuustoiminnan opetus ja kursseja maatalous-metsätieteellisessä tiedekunnassa. HY:n täydennyskoulutuksessa on vuosittain reilut 2000 osallistujaa. Luonnonvarakeskus LUKE:lla on Mikkelissä 8 työntekijää, mutta ei enää virallista toimipistettä.
Mikkelin kesäyliopisto tarjoaa tällä hetkellä Itä-Suomen yliopiston, Jyväskylän yliopiston, Turun yliopiston, Lapin yliopiston ja Oulun yliopiston avoimia yliopisto-opintoja sekä järjestää lisäksi täydennyskoulutusta, tilauskoulutuksia ja luentoja. Vuonna 2025 kesäyliopistossa suoritettiin noin 3000 opintopistettä.
Ratkaisuja, jossa yliopisto on ammattikorkeakoulun pääomistaja on tehty tähän mennessä Lapissa (Lapin amk), Oulussa (Oulun amk), Jyväskylässä (Jyväskylän amk), Vaasassa (Vaasan amk), Åbo Academissa (Novia amk), Tampereella (Tampereen amk) ja LUT:lla (LAB amk). Yliopistojen omistusosuudet vaihtelevat 50,5–100% välillä. Lisäksi Turun yliopisto on Turun amk:n vähemmistöomistaja. Keskusteluja käydään ainakin Itä-Suomen yliopiston ja kolmen ammattikorkeakoulun kesken (Savonia/Kuopio, Karelia/Joensuu ja Kajaani). Lisäksi pääkaupunkiseudulla Aalto-yliopisto, Helsingin yliopisto, Haaga-Helia amk, Laurea amk sekä Metropolia amk ovat käynnistäneet valmistelun yhteistyön tiivistämiseksi.
Asian valmistelu
Korkeakoulusektori on tällä hetkellä murroksessa, johon vaikuttavat erityisesti valtiontalouden korkeakouluihin kohdistuvat leikkauspaineet, demografiset muutokset sekä elinkeinoelämän nopeasti muuttuvat osaamistarpeet. Tässä tilanteessa on välttämätöntä tarkastella uusia toimintamalleja, joilla turvataan laadukas koulutus ja tutkimus- sekä kehitystoiminta jatkossakin Mikkelin kaupungin alueella sekä vahvistetaan kaupungin elinvoimaa.
Ammattikorkeakoulun ja yliopiston välisen korkeakouluyhteistyön tiivistäminen nähdään kaupungin edun mukaisena useasta syystä. Yhteistyön tiivistäminen tarjoaisi mahdollisuuden laajempaan ja syvempään koulutustarjontaan, mikä houkuttelisi alueelle uusia osaajia ja tukisi paikallista yritystoimintaa. Yhtenäisempi koulutuskokonaisuus olisi myös vahvempi toimija kansallisessa kilpailussa ammattikorkeakoulujen rahoituksesta kuin myös kansallisessa sekä kansainvälisessä kilpailussa opiskelijoista. Yhteistyön tiivistäminen tarjoaisi myös mahdollisuuden merkittäviin säästöihin erityisesti korkeakoulujen tukipalveluissa, mikä vapauttaisi korkeakoulun resursseja itse ydintoimintaan, eli opetukseen ja TKI-toimintaan.
XAMK:n omistajakaupunkien ja LUT-yliopiston edustajat ovat edellä mainittujen mahdollisuuksien kartoittamiseksi valmistelleet esiselvitystä koskevan sopimuksen. Sopimuksen tarkoituksena on käynnistää esiselvitystyö, jossa tarkastellaan erilaisia vaihtoehtoja yhteistyön syventämiseksi. Esiselvityksen teemoina ovat kasvun mahdollisuuksien tunnistaminen kaupunkikohtaisten kampusprofiilien kautta sekä yhteistyörakenteiden vaihtoehdot. Tällaisena selvitetään toiminnallista yhteistyötä nykyisessä omistusrakenteessa ja omistusjärjestelyn kautta muutetussa rakenteessa. Selvityksen painopisteenä on profiilien, toiminnan ja rakenteiden arviointi, mutta se mahdollistaa myös muiden kehityspolkujen tarkastelun.
Sopimus on luonteeltaan valmisteleva sopimus, joka ei synnytä sopijapuolille velvollisuutta toteuttaa tiettyjä tai mitään rakenteellisia taikka muita muutoksia. Kyseessä on nimensä mukaisesti selvitystyön aloittaminen, jonka pohjalta mahdollisista jatkotoimista ja päätetään erikseen myöhemmässä vaiheessa kunkin sopijapuolen toimivaltaisessa toimielimessä.
Sopimuksen mukaan kukin sopijapuoli vastaa itse omista esiselvitysvaiheeseen liittyvistä kustannuksistaan, kuten esimerkiksi henkilöstö- ja hallintokuluista. Sopimus ei siten aiheuta välittömiä ulkopuolisia erityiskustannuksia, vaan työ tehdään pääosin viranhaltijatyönä yhteistyössä XAMK:n omistajakaupunkien ja LUT:n toimesta.
Sopimuksen mukaisesti esiselvitystyötä koordinoi XAMK:n omistajakaupunkien kaupunginjohtajista ja LUT-yliopiston edustajista koostuva ohjausryhmä. Lisäksi jokainen omistajakaupunki nimeää kaksi luottamushenkilöedustajaa, jotka osallistuvat selvitystyön käynnistykseen liittyvään aloitustilaisuuteen sekä esiselvitystyön välitarkasteluun.
Selvitystyö toteutetaan tiiviissä vuoropuhelussa XAMK:n operatiivisen johdon ja asiantuntijoiden kanssa. Ammattikorkeakoulun asiantuntemuksella on keskeinen merkitys, jotta selvityksessä saadaan riittävä kuva nykyisistä toiminnoista, synergiaeduista ja mahdollisista kehityspoluista.
Tavoitteena on selvitystyön valmistuminen 31.8.2026 mennessä, jonka jälkeen selvitystyön tulokset esitellään sopijapuolten yhteisessä seminaarissa kuntapäättäjille. Sopijapuolten on tarkoitus tehdä jatkovalmisteluita koskevat päätökset 30.9.2026 mennessä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi
Kaupunginhallitus päättää:
- hyväksyä liitteenä olevan sopimuksen esiselvityksestä
- oikeuttaa kaupunginjohtajan tekemään sopimukseen tarvittaessa vähäisiä teknisluonteisia korjauksia
- nimeää kaksi (2) luottamushenkilöedustajaa osallistumaan esiselvitystä koskevan sopimuksen 5. kohdassa tarkoitettuihin tilaisuuksiin (esiselvitystyön alussa järjestettävä tilaisuus ja esiselvityksen välitarkastelutilaisuus)