Kuvaus
Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksusta 10 § mukaan peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuksesta voidaan periä maksu. Laissa säädetään: Jos lapsen huoltajat varaavat lapselle varhaiskasvatuspaikan lomansa ajaksi eivätkä peruuta sitä, voidaan peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuspaikasta periä puolet tämän lain mukaan määräytyvästä kuukausimaksusta. Vaikka perheen tulot olisivat niin pienet, ettei lapselle ole määrätty kuukausimaksua, voidaan tässä momentissa tarkoitetulla tavalla käyttämättä jätetystä varhaiskasvatuksesta kuitenkin periä puolet 7 §:n mukaisesta pienimmästä perittävästä maksusta.
Mikkelin varhaiskasvatuksessa tiivistetään toimintaa kesäaikana sekä koulujen lomaviikoilla. Huoltajille ilmoitetaan vuosittain määräajat, joihin mennessä kesäajan sekä koulujen loma-aikojen aikaiset hoitoaikavaraukset ja lapsen loma-ajat on ilmoitettava. Varhaiskasvatuksen kesäajan toiminnan suunnittelu perustuu näihin huoltajien ilmoittamiin lomiin ja hoidon tarpeeseen. Varausten mukaan vahvistetaan henkilökunnan lomat, tilataan siivous- ja ruokapalvelut sekä päätetään, mitkä toimipaikat pidetään auki.
Lapsille tehdään varhaiskasvatuksen varauksia huomattavasti enemmän kuin lapsia todellisuudessa on paikalla. Kaikista poissaoloista ei ilmoiteta yksiköihin. Tämä aiheuttaa sen, että kesäajalle sekä koulujen lomaviikoille varataan liikaa ruoka-annoksia ja henkilöstöresurssia, joista aiheutuu kaupungille turhia kustannuksia. Esimerkiksi heinäkuussa 2025 oli päivittäin poissa keskimäärin 93 lasta, joille oli ennalta tehty hoitoaikavaraus. Kuukauden aikana peruuttamatta jäi tai ilmoitus poissaolosta tehtiin liian myöhään 2700 hoitopäivältä. Tämä aiheutti ylimääräisiä kustannuksia yhteensä noin 84 500 euroa (23 500 euroa ruokakuluja ja 51 000 euroa henkilöstökuluja). Tällä summalla olisi voinut palkata varhaiskasvatukseen esimerkiksi kaksi varhaiskasvatuksen opettajaa vuoden ajaksi. Lisäksi on tarkastelu joulun aikaa 22.12.2025–5.1.2026. Peruuttamatta jääneitä hoitopäiviä oli yhteensä 890 hoitopäivää. Tämä aiheutti ylimääräisiä kustannuksia yhteensä noin 18 450 euroa (7650 euron ruokakulut ja 10 800 euron henkilöstökulut).
Jotta varhaiskasvatukselle tulisi ajoissa tieto, että varattua paikkaa ei käytetä ja lapsi jää lomalle, otetaan käyttöön mahdollisuus periä perumatta jätetystä varhaiskasvatuksesta maksu.
Mikkelin kaupungin varhaiskasvatuksessa ehdotetaan otettavaksi käyttöön ajalla 1.6. – 31.8. sekä viikoilla 9 ja 43 ja viikkojen 51–1 välisenä aikana seuraava käytäntö: Jos lapsen huoltajat varaavat lapselle varhaiskasvatuspaikan kyseisinä aikoina lomansa ajaksi eivätkä peruuta sitä, peritään peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuspaikasta puolet varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaan määräytyvästä kuukausimaksusta.
Tämä käytäntö koskee yhtä kalenteriviikkoa (päivätalot maanantaista perjantaihin ja vuorotalot maanantaista sunnuntaihin) pidempää ajanjaksoa. Jos lapsen edellä mainittua yli yhden kalenteriviikon ajaksi varattua varhaiskasvatusta ei käytetä, tulee se perua viimeistään 14 kalenteripäivää ennen varauksen alkua. Peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuspaikasta peritään puolet varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaan määräytyvästä kuukausimaksusta. Jos asiakasmaksu on 0,00 euroa, peritään asiakkaalta puolet varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaisesta pienimmästä perittävästä maksusta. Maksu peritään myös heinäkuulta, vaikka kuukausi muutoin olisi perheelle maksuton.
Huoltajien on tehtävä peruutus kirjallisesti sähköpostilla yksikön johtajalle viimeistään 14 kalenteripäivää ennen varauksen alkua. Maksu on ulosottokelpoinen (laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista, 19 §). Tällä käyttöön otettavalla maksulla halutaan vahvistaa uutta toimintamallia "Älä varaa varalta". Jokaiselle lapselle löytyy varhaiskasvatuspaikka, jos perheelle tulee äkillinen hoidontarve eli huoltajien ei tarvitse varata varhaiskasvatuspaikkaa varalta.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Virpi Siekkinen, sivistysjohtaja, Virpi.siekkinen@mikkeli.fi
Sivistyslautakunta päättää, että lapsen huoltajilta peritään 1.6.–31.8. väliseltä ajalta sekä viikoilla 9 ja 43 ja viikkojen 51–1 välisenä aikana lomansa ajaksi peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuspaikasta maksu, joka on puolet kuukausimaksuksi määritellystä maksusta. Jos asiakasmaksu on 0,00 euroa, peritään asiakkaalta puolet varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaisesta pienimmästä perittävästä maksusta. Käytäntö koskee huoltajan lomansa ajaksi lapselle varaamaa ja käyttämätöntä yli yhden kalenteriviikon (päivätaloissa maanantaista perjantaihin ja vuorotaloissa maanantaista sunnuntaihin) pituista varhaiskasvatusjaksoa kyseisinä ajajaksoina. Jotta maksua ei peritä, tarpeeton varaus tulee perua viimeistään 14 kalenteripäivää ennen varauksen alkua kirjallisesti sähköpostilla yksikön johtajalle. Maksu peritään myös heinäkuulta, vaikka kuukausi muutoin olisi perheelle maksuton. Maksu on ulosottokelpoinen.