Kuvaus
Mikkelin kaupungin omaisuuden ja toimintojen vakuutukset on kilpailutettu kaupungin vakuutusmeklari Söderberg&Partnersin toimesta. Vakuutusmeklari määritteli yhdessä kaupungin edustajien kanssa kilpailutettavan vakuutuskokonaisuuden ja valmisteli tarjouspyynnön, jonka sisällön kaupunki hyväksyi. Hankinnasta on valmisteluvaiheessa täytetty hankinnan erityispiirteiden tunnistamisen kysely.
Hankinta toteutettiin avoimella menettelyllä EU-kynnysarvon ylittävänä hankintana hankintalain (1397/2016) ja kaupungin hankintaohjeistusten mukaisesti. Hankintalain mukaisesti arvioitu hankinnan ennakoituarvo on optiot huomioiden 782 000 euroa, joka ylittää palveluhankintojen EU-kynnysarvon.
Vakuutusmeklari julkaisi kaupungin puolesta hankintailmoituksen nro 2026-038456 julkisten hankintojen ilmoituskanavassa Hilmassa 16.1.2026. Ilmoitus julkaistiin myös EU:n sähköisessä ilmoituskanavassa TED:ssä numerolla 41891-2026 julkaisupäivällä 20.1.2026.
Tarjoajien oli mahdollista esittää hankintaan liittyen kysymyksiä meklarin sähköisessä portaalissa 2.2.2026 klo 16 mennessä, ja niihin vastattiin meklarin toimesta kaikille tarjoajille samanlaisena toimitettuna vastaus- ja kysymyskoonnoksena 5.2.2026. Hankintailmoitusta ei korjattu esitettyjen kysymysten tai annettujen vastausten perusteella. Tarjoukset tuli toimittaa 23.2.2026 klo 14.00 mennessä. Meklari suoritti tarjousten avauksen, arvioi tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden sekä tarjoajien kelpoisuus- ja soveltuvuusehtojen täyttymisen, tarkisti tarjousten vaatimustenmukaisuuden ja laati tarjousaineistosta tarjousvertailun.
Tarjouksensa jättivät määräaikaan mennessä seuraavat soveltuviksi tarkastetut tarjoajat, joiden molempien tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia:
- If Vahinkovakuutusyhtiö Oyj, 1602149-8
- Pohjola Vakuutus Oy, 1458359-3
Tarjoukset pyydettiin seuraavista vakuutuslajeista:
- Omaisuusvakuutus
- Keskeytysvakuutus
- Metsävakuutus
- Rakennus- ja asennustyövakuutus
- Toiminnan vastuuvakuutus
- Julkisyhteisön vastuuvakuutus
- Tuotevastuuvakuutus
- Hallinnon vastuuvakuutus
- Auto- ja liikennevakuutus
- Vene- ja alusvakuutus
- Oikeusturvavakuutus (optio)
- Tietoturva- eli kybervakuutus (optio)
Kilpailutettu vakuutuskokonaisuus vastaa kattavuudeltaan nykyisin voimassa olevaa vakuutusturvan tasoa, pois lukien optiona kilpailutetut kybervakuutus, jollaista Mikkelin kaupungilla ei ole aiemmin ollut, sekä oikeusturvavakuutus, joka täydentäisi kaupungilla jo nykyisellään olevaa hallinnon vastuuvakuutusta.
Tätä hankintaa ei ole jaettu osiin, sillä kyseessä on kaupungin kannalta tarkoituksenmukainen ja luonteva kokonaisuus, jonka jakaminen osiin hankaloittaisi palvelun kokonaisuuden hallintaa sekä eri vakuutuslajien vakuutusehtojen yhteensopivuutta ja eri vakuutusten keskinäistä vahinkojen korvattavuutta. Mikkelin kaupungin muut vakuutuslajit (työtapaturma- ja ammattitautivakuutus, ryhmätapaturmavakuutus, matkavakuutus sekä kuljetus-/näyttelyvakuutus) on kilpailutettu erillisenä kokonaisuutena vuonna 2021 siten, että ensimmäinen vakuutuskausi alkoi 1.1.2022 (KH 6.9.2021 § 370). Sopimukset ovat toistaiseksi voimassa olevia. Näiden vakuutusten kilpailuttaminen ei tässä vaiheessa ollut niiden luonteen ja taksakehityksen perusteella ajankohtaista. Lisäksi lentokentän vakuutus on kilpailutettu muista vakuutuksista erillisenä heikon saatavuuden ja erikoisluonteensa vuoksi. Toteutetut vakuutusten kilpailutukset on siten jaettu kaupungin kannalta tarkoituksenmukaisiin ja sujuvasti hallinnoitavissa oleviin kokonaisuuksiin.
Tarjouspyyntö laadittiin siten, että Mikkelin kaupunki sijoittaa kaikki tarjouskilpailun kohteena olevat vakuutukset tarjouskilpailun voittavaan vakuutusyhtiöön. Optiona tarjottavien vakuutusten hinnoittelua ei tarjouspyynnön mukaisesti otettu vertailussa huomioon ja niiden ottamisesta päätetään erikseen. Hankintasopimus tehdään toistaiseksi voimassa olevana. Ensimmäinen vakuutuskausi on 1.4.2026–31.12.2026, jonka jälkeen vakuutuskausi on kalenterivuosi.
Tarjousten vertailuperusteena käytettiin vakuutusmaksuja eli hintaa siten, että tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin. Hankittavien vakuutusten sisältö on määritelty tarjouspyyntöön. Laatunäkökulma on siten huomioitu jo tarjouspyynnön sisältömäärittelyissä ja kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous valitaan edullisimman hinnan perusteella.
Vakuutusmeklarin laatima vertailumuistio suosituksineen on liitteenä. Hankintasopimusluonnos on oheismateriaalina.
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat (mahdollisia liikesalaisuuksia lukuun ottamatta), kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Mikkelin kaupungin sähköisessä arkistossa.
Mikkelin kaupungin konserni- ja elinvoimapalveluiden palvelualueen toimintasäännön (KH 3.11.2025 § 371) 5 §:n mukaan talouspalvelut-tulosyksikkö vastaa mm. vakuutuksien koordinoinnista. Mikkelin kaupunkikonsernin hankintasäännön liitteen A (KH 31.3.2025 § 134) mukaan yli 300 000 euron hankintapäätökset hallinto- ja elinvoimapalveluiden osalta tekee kaupunginhallitus.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi
Salassapidettävät tiedot poistettu.