Kuvaus
Mikkelin Vesilaitoksen toiminta-alueiden päivittäminen on ollut kaupunkikehityslautakunnan kokouksessa 7.10.2025 § 100.
Mikkelin vesilaitoksen vesihuollon toiminta-alueesta on ollut julkisesti nähtävänä 10.12.2025-15.1.2026 . Nähtävänäoloaikana lausunnon ovat antaneet Etelä-Savon Ely-keskus, ympäristönsuojeluviranomainen (Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen ympäristönsuojeluyksikkö) sekä terveydensuojeluviranomainen (Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen terveysvalvonnan yksikkö). Nähtävilläoloaikana ei tullut vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen päivitys- ja rajausesityksestä muita muistutuksia.
Ympäristönsuojelu- sekä terveydensuojeluviranomainen ovat lausunnoissaan puoltaneet ehdotuksena ollutta vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen sekä kehittämisalueiden esitystä.
Etelä-Savon Ely-keskus on lausunnossaan pitänyt lausunnolle toimitettua laitoksen toiminta-alueen päivitys- ja rajausesitystä hyvänä ja vesihuoltolain 7 § mukaisena. Ely-keskus on lausunnossaan muistuttanut:
1) että vesihuoltolaitoksella voi olla vain yksi toiminta-alue. Toiminta-alue voi muodostua erillisistä ja kunnan eri alueille sijoittuvista toiminta-alueen osakokonaisuuksista ja niihin sijoittuvista vesijohtoverkoston ja/tai jätevesiviemäriverkoston alueista. Lausunnolle toimitetussa esitysraportissa on laitokselle virheellisesti esitetty olevan erillisiä vesihuoltolaitosten toiminta-alueita, kuten esim. Suomenniemen, Haukivuoren ja Ristiinan alueiden vesihuoltolaitosten toiminta-alueet. Kyseiset alueet ovat Mikkelin Vesilaitoksen toiminta-alueen osia.
Vastineeksi Ely-keskuksen muistutukseen esittelyraporttiin korjataan teksti, että päivitys koskee Mikkelin vesihuoltolaitoksen toiminta-aluetta, joka on laadittu keskustaajaman, Anttolan, Ristiinan, Suomenniemen, Haukivuoren, ja Otavan alueille.
2) Esityksen mukaan toiminta-alueen ulkopuolelle on jäämässä myös alueita, joilla kiinteistöt ovat jo liittyneet laitoksen verkostoon tonttijohdoillaan. ELY- keskus pitää tärkeänä, että nämä alueet esitetään ja näille alueille sijoittuvien kiinteistöjen vesihuoltopalvelujen saannin turvaaminen jatkossa perustellaan vesihuoltolain 8 a §:n mukaisesti (muutoksen perusteet) yksityiskohtaisemmin kunnan hyväksymispäätöksessä. Näillä toimilla turvataan sekä laitoksen että kiinteistönomistajien ja haltijoiden vastuita, velvoitteita ja oikeusturvaa.
Vastineena muistutukseen vesilaitos vastaa, että toiminta-alueen ulkopuolelle oleville liittyneille kiinteistöille vesihuoltolaitos on velvollinen toimittamaan talousvettä ja poisjohtamaan jätevettä liittymäsopimuksen mukaisesti. Vesihuoltolaitoksella ja liittyjän välistä sopimusta ohjaa lisäksi vesilaitoksen toimitus- ja sopimusehdot. Näin ollen liittyneiden kiinteistöjen vesihuolto katsotaan olevan jatkossa turvattu toiminta-alueen ulkopuolella. Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ulkopuolella vesilaitoksen vesi- ja jätevesilinjoihin voi, neuvoteltuaan vesilaitoksen kanssa, liittyä omalla kustannuksella. Toiminta-aluekartoissa on esitetty vesihuoltolaitoksen rajausehdotukset toiminta-alueeksi ja sen kehittämisalueiksi.
3) Esityksen mukaan usealla eri alueella laitoksen toiminta-aluetta ehdotetaan sekä laajennettavan että supistettavan. ELY-keskus pitää tärkeänä, että nämä alueet esitetään ja näille alueille ehdotetut rajausmuutokset perustellaan (muutoksen perusteet) yksityiskohtaisemmin kunnan hyväksymispäätöksessä. Näillä toimilla turvataan sekä laitoksen että kiinteistönomistajien ja haltijoiden vastuita, velvoitteita ja oikeusturvaa.
Esittelyraportin kappaleessa 5 on esitetty toiminta-alueen ehdotuksen rajausmuutosten perusteet ja niitä on päivitetty kuvaamaan tarkemmin rajausten perusteluja. Esittelyraportissa on esitetty voimassa oleva vesihuoltolaitoksen toiminta-aluerajaus (2001).
Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen supistamisen ja voimassa olevien asemakaava-alueiden muuttaminen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen kehittämisalueeksi perusteluina on, että Mikkelin kaupungin alueella on vahvistuneita asemakaava-alueita, joiden maankäyttö ei ole lähtenyt toteutumaan vuosien eikä vuosikymmenten aikana. Toiminta-alueen supistaminen sekä näiden edellä mainittujen asemakaava-alueiden muuttaminen kehittämisalueiksi mahdollistaa vesilaitokselle vesihuollon rakentamisen asianmukaisesti ja taloudellisesti. Taloudellisen kestävyyden turvaamiseksi vesihuoltolaitoksen toiminta tulee painottua tiiviiseen ja yhtenäiseen verkostoon, johon on liittynyt maankäytön täysi määrä lyhyellä rakentamisen aikavälillä. Tulevaisuudessa on tärkeää, että vesilaitos kykenee huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta, ja kustannusten kattamiseksi perittävät vesihuollon maksut muodostuvat kohtuullisiksi ja tasapuolisiksi.
4) että ehdotetuille vesijohto- ja/tai jätevesiviemäriverkostojen laajentamisalueille (esityksessä termi kehittämisalue-ehdotus) tulee asettaa myös tavoitteelliset vesihuoltoverkostojen rakentamisaikataulut. Esityksessä on todettu, että vesihuoltoverkostojen rakentamisen aikataulusta neuvoteltaisiin erikseen ja vuosittain Asumisen ja toimintaympäristön palvelualueen edustajien kanssa. Vesihuoltolain 8.3 § mukaan hyväksymispäätöksessä on alueiden yksilöinnin lisäksi asetettava tavoitteellinen aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Kysymyksessä ei ole sitova, vaan suuntaa antava aikataulu, jonka perusteella toiminta-alueella sijaitsevien kiinteistöjen omistajat ja haltijat voivat arvioida, millä ajanjaksolla verkosto on tarkoitus ulottaa heidän kiinteistönsä läheisyyteen. Toiminta- aluepäätöksessä asetettavan aikataulun on syytä joka tapauksessa olla realistinen, eikä sen tule ulottua tarpeettoman pitkälle tulevaisuuteen; verkostojen laajentamista pitkällä esimerkiksi yli 10 vuoden aikajänteellä on tarkoituksenmukaista linjata vesihuollon kehittämisen suunnittelun yhteydessä.
Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen kehittämisalueille on esitetty esittelyraportissa alustavat rakentamisen aikataulut. Vesilaitos esittää, että rakentamisen aikataulut tarkastellaan vuosittain Mikkelin kaupungin Asumisen ja toimintaympäristön palvelualueen edustajien kanssa.
5)ELY-keskus muistuttaa kuntaa toimittamaan tiedoksi toiminta-alueen hyväksymispäätöksen toiminta-aluekarttaliitteineen sekä mahdollisuuksien mukaan toimittamaan toiminta-aluerajauksen myös paikkatietoaineistona. Toiminta-alueen tultua lainvoimaiseksi, tulee kunnan esittää hyväksytty toiminta-alue yleisesti saatavilla olevassa tietoverkossa (esim. karttapalvelu). Tietoverkossa tulee myös esittää toiminta-alueella sijaitsevat taajamat sekä vesijohto- ja jätevesiviemäriverkostojen piiriin saatettavat alueet rakentamisaikatauluineen (Vesihuoltolaki 8.4 §).
Mikkelin kaupunki toimittaa Itä-Suomen elinvoimakeskukselle (ent. Ely-keskus) toiminta-alueen hyväksymispäätöksen toiminta-aluekarttaliitteineen sekä paikkatietoaineistona. Toiminta-alueen tultua lainvoimaiseksi Mikkelin vesilaitos esittää hyväksytyn toiminta-alueen yleisesti saatavilla olevassa tietoverkossa. Tietoverkossa esitetään myös alueella sijaitsevat taajamat sekä vesijohto- ja jätevesiviemäriverkostojen piiriin saatettavat alueet rakentamisaikatauluineen
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jouni Riihelä, kaupunkikehitysjohtaja, Jouni.Riihela@mikkeli.fi
Kaupunkikehityslautakunta hyväksyy Mikkelin Vesilaitoksen vesihuollon toiminta-alueen ja sen kehittämisalueet liitekarttojen (toiminta-aluekartat 1-13) mukaisesti.