Kuvaus
Mikkelin kaupungin ympäristölautakunta on siirtänyt 9.12.2010 § 138 Mäntyharjun Romu Pentti Salminen Tmi:lle (Mikkelin kaupungin ympäristölautakunta, 10.4.2007 § 82) myönnetyn ympäristöluvan mukaisen toiminnan Vanhuur Oy:lle. Vanhuur Oy:n toiminnan vastuullisiksi henkilöiksi on ilmoitettu TS ja KS. Ympäristölupa on myönnetty metalliromun (kuivaromun) käsittely- ja varastointitoiminnalle kiinteistöllä Romula (507-429-1-145). Toiminta on erilaisen metalliromun keräystä, kuljetusta, lajittelua, välivarastointia ja hyötykäyttöpaikkaan toimittamista.
Kiinteistölle Romula on tehty ympäristölupaan liittyvä tarkastuskäynti 14.5.2025. Tarkastuskäynnillä oli mukana Vanhuur Oy:n edustaja KS. Tarkastuskäynnillä on todettu, että kiinteistön aluetta on roskattu ja siellä on varastoitu huolimattomasti mm. ser-romuja, joilla aiheutetaan maaperän ja pohjaveden pilaantumisen vaaraa.
Tarkastuskäynnin aikana KS kertoi, että hänellä on lupa toimia kiinteistön alueella. KS:n mukaan Otavan Metalli Oy hakee kiinteistöltä metalliromun. KS kertoi siivoavansa aluetta ja toimittavansa epäkurantit jätejakeet pois kiinteistöltä kesän 2025 aikana. KS sanoi, että kaapelisuojamuoveja ja kaikkia auton renkaita hän ei pysty poistamaan kiinteistöltä vielä kesän 2025 aikana.
Vanhuur Oy:n edustajille on annettu 28.5.2025 siivouskehotus. Siivouskehotuskirje on toimitettu postitse Vanhuur Oy:n vastuuhenkilöille KS ja TS. Lisäksi siivouskehotuskirje on annettu paikan päällä kiinteistöllä Romula 24.7.2025 Vanhuur Oy:n edustajalle KS. Siivouskehotuksessa Vanhuur Oy:n vastuuhenkilöitä kehotettiin suorittamaan seuraavat toimenpiteet:
- KS jatkaa alueen siivoamista tarkastuskäynnillä 14.5.2025 sovitun mukaisesti. Kiinteistöllä olevat jätejakeet tulee toimittaa asianmukaiseen jätteiden vastaanottopaikkaan 30.8.2025 mennessä. Jätejakeiden toimituspaikasta ja määrästä tulee esittää tositteet Mikkelin seudun ympäristöpalveluille viimeistään 3.9.2025 klo 10.00 suoritettavan tarkastuskäynnin yhteydessä.
- Kiinteistölle ei saa ottaa enää vastaan mitään romua eikä muitakaan jätejakeita.
- Ulkopuolisten pääsy kiinteistön alueelle tulee estää esimerkiksi lukittavalla portilla. Lisäksi kiinteistölle on laitettava tiedote, että alueelle ei saa tuoda jatkossa mitään romua eikä muitakaan jätejakeita.
- Vanhuur Oy:n ympäristöluvan mukaiset kirjanpitoraportit vuosilta 2019-2024 tulee toimittaa ympäristölautakunnalle 15.7.2025 mennessä.
- Vanhuur Oy:n toiminnan päättymisestä tulee tehdä kirjallinen ilmoitus ympäristölautakunnalle 30.6.2025 mennessä.
- Ympäristöluvan lupamääryksen 8 mukaisesti pyydetään toimittamaan selvitys 3.9.2025 mennessä siitä, milloin alue on kokonaan siivottu ja maaperän kunto selvitetty.
- Vanhuur Oy:n vastuuhenkilöiden KS ja TS tulee ilmoittaa kiinteistön Romula nykyinen omistaja ja omistajan yhteystiedot ympäristölautakunnalle 15.7.2025 mennessä.
Tilalle Romula tehtiin uusi tarkastuskäynti 23.10.2025. Paikalla oli Vanhuur Oy:n edustaja KS. Kiinteistön Romula alue on todettu edelleen roskaantuneeksi eikä 28.5.2025 annetussa siivouskehotuksessa vaadittuja toimenpiteitä ole tehty. Tarkastuskäynnistä on laadittu muistio, jossa on todettu, että asian käsittely jatkuu Mikkelin seudun ympäristölautakunnassa. Muistio on toimitettu postitse 27.10.2025 Vanhuur Oy:n vastuuhenkilöille KS ja TS.
Yritys- ja yhteisötietojärjestelmän (YTJ) mukaan Vanhuur Oy:n (y-tunnus 1009796-) toiminta on lakannut 19.8.2024. Vanhuur Oy ei ole ilmoittanut ympäristölupaviranomaiselle toiminnan päättymisestä.
Kiinteistötietopalvelun (KTJ) mukaan kiinteistön Romula omistaa Päijät-Hämeen Polttopuupalvelu Oy (y-tunnus 291028-2). Yritys- ja yhteisötietojärjestelmän (YTJ) mukaan Päijät-Hämeen Polttopuupalvelu Oy:n toiminta on lakannut 1.3.2021.
Vanhuur Oy:n voimassa olevan ympäristöluvan keskeisimmät lupamääräykset ja rikkomukset:
Lupamääräys 2. Romut ja jätteet
Alueelle saadaan ottaa varastoon ja käsiteltäväksi vain kuivaromua, joka on varastoitava ja käsiteltävä alueella niin, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista tai saastumisvaaraa maaperälle eikä pinta- ja pohjavesille eikä muutakaan haittaa tai vaaraa ympäristölle. Varastossa pidettävän romun määrä pidetään mahdollisimman pienenä ja toimitetaan säännöllisesti jatkokäsittelyyn. Toiminnanharjoittaja ei saa ottaa vastaan eikä varastoida kiinteistöllä romuajoneuvoja eikä sähkö- ja elektroniikkalaiteromua. Kiinteistöllä olevat em. romut on poistettava sieltä 30.9.2007 mennessä.
Muut jätteet toimitetaan säännöllisesti asianmukaiseen vastaanottopaikkaan. Em. jätteistä on pidettävä kirjaa. Kirjanpito tulee esittää pyydettäessä ympäristönsuojeluviranomaiselle. Kaatopaikantien varressa olevan romunkeräyslavan ympäristö on pidettävä siistinä. Ulkopuolisten alueelle pääsyn estämiseksi on aita pidettävä kunnossa ja alueen portit on pidettävä lukittuna muina aikoina kuin laitoksen toiminta-aikoina. Piha-alueet (ajoväylät) on pidettävä kulkukelpoisessa kunnossa ja päällystettävä.
(YSL 43, 45 §, JA 5, 8 §, JL 4, 6, 15, 19 §, NaapL 17, 18 §)
Lupamääräystä 2 on rikottu. Kiinteistön Romula piha-alue on roskaantunut ja siellä on varastoituna jätejakeita (mm. ser-jätteitä), joita ei saa ottaa vastaan eikä varastoida kiinteistöllä. Alueella ei ole porttia ulkopuolisten pääsyn estämiseksi.
Lupamääräys 6. Ilmoitusvelvollisuudet
Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava viipymättä ympäristölautakunnalle toiminnan olennaisesta muuttamisesta tai lopettamisesta, toiminnanharjoittajan tai toiminnasta vastaavan henkilön vaihtumisesta sekä tavanomaisesta toiminnasta poikkeavista tapahtumista ja onnettomuuksista, joilla voi olla vaikutusta luvan noudattamisen kannalta. (YSL 81 §, YSA 30 §)
Luovutettaessa tai vuokrattaessa maa-aluetta on toiminnanharjoittajan esitettävä uudelle omistajalle tai haltijalle tiedot alueella harjoitetusta toiminnasta sekä jätteistä tai aineista, jotka saattavat aiheuttaa maaperän tai pohjaveden pilaantumista (selontekovelvollisuus). (YSL 104 §)
Lupamääräystä 6 on rikottu. Yritys- ja yhteisötietojärjestelmän (YTJ) mukaan Vanhuur Oy:n (1009796-9) toiminta on päättynyt 19.8.2024. Valtakunnallisen kiinteistötietojärjestelmän (KTJ) mukaan kiinteistön Romula omistaa Päijät-Hämeen polttopuupalvelu Oy. YTJ:n mukaan Päijät-Hämeen polttopuupalvelu Oy:n toiminta on lakannut 1.3.2021.
Vanhuur Oy ei ole ilmoittanut toiminnan lopettamisesta ympäristölautakunnalle. Vanhuur Oy ei ole toimittanut kiinteistön Romula omistajan tietoja pyynnöistä huolimatta ympäristölautakunnalle.
Lupamääräys 7. Kirjanpito ja raportointi
Toiminnanharjoittajan on toimitettava vuosittain seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnalle yhteenveto ympäristönsuojelun kannalta merkittävistä tiedoista, joita ovat mm.:
- Vastaanotetut romu- ja metallijätteet ja niiden määrä ja laatu.
- Eteenpäin toimitettujen romujen määrä, laatu ja toimituspaikat
- Hyötykäyttöön kelpaamattomat jätteet, toiminnassa syntyneet ongelmajätteet ja muut jätteet, niiden määrät ja toimituspaikat.
- Ympäristönsuojelun kannalta merkitykselliset tapahtumat ja toimenpiteet
(YSL 5, 45, 46, 83 §, JL 51 §, 52 §, JA 22 §)
Lupamääräystä 7 on rikottu. Vanhuur Oy ei ole toimittanut ympäristölautakunnalle vastaanotettujen ja eteenpäin toimitettujen romu- ja metallijätteiden määriä vuosilta 2019-2024.
Lupamääräys 8. Toiminnan lopettaminen
Toiminnan päätyttyä alue on siistittävä. Alueen maaperän kunto tulee selvittää ja tehdä tarpeelliset kunnostustoimenpiteet alueen saattamiseksi tulevaa käyttötarkoitusta vastaavaan kuntoon, mikäli maaperä todetaan selvityksessä pilaantuneeksi.
(YSL 7, 8, 43, 90 §, JL 6, 19 §, JA 9 §)
Lupamääräystä 8 on rikottu. Kiinteistön Romula piha-alue on roskaantunut. Lupamääräyksen 8 edellyttämiä toimenpiteitä ei ole tehty.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Maria Tirkkonen, terveysvalvonnan johtaja, maria.tirkkonen@mikkeli.fi
Mikkelin seudun ympäristölautakunta määrää Vanhuur Oy:n vastuuhenkilöt KS ja TS poistamaan kaikki kiinteistön Romula (507-429-1-145) alueelle hylätyt jätteet ja toimittamaan ne asianmukaiset luvat omaavaan vastaanottopisteeseen seitsemän (7) kuukauden kuluttua tämän päätöksen tiedoksisaannista, vastaanottopäivää lukuun ottamatta (päävelvoite). Velvoitettujen tulee toimittaa Mikkelin seudun ympäristöpalveluille kirjallinen todistus siitä, että em. jätteet on toimitettu asianmukaiseen vastaanotto- ja käsittelypisteeseen.
Lisäksi ympäristölautakunta kieltää asianosaisia vastaanottamasta romua tai muitakaan jätejakeita kiinteistön alueelle. Ulkopuolisten pääsy kiinteistön alueelle tulee estää esimerkiksi lukittavalla portilla. Lisäksi kiinteistölle on laitettava tiedote, että alueelle ei saa tuoda jatkossa mitään romua eikä muitakaan jätejakeita.
Tehoste päävelvoitteelle
Edellä antamansa päävelvoitteen tehosteeksi Mikkelin seudun ympäristölautakunta asettaa velvoitetuille jätelain 129 §:n nojalla uhan, että kiinteistön alueelle hylätyt jätteet poistetaan kiinteistön alueelta asianosaisten kustannuksella, mikäli velvoitteessa määrätty toimenpide jätetään tekemättä (teettämisuhka). Teettämisuhkaan tullaan käyttämään Vanhuur Oy:n ympäristöluvan mukaista vakuutta.
Mikäli velvoitetta ei ole noudatettu määräaikaan mennessä eikä noudattamatta jättämiselle ole esitetty pätevää syytä, Mikkelin seudun ympäristölautakunta voi uhkasakkolain (1113/1990) 15.1 §:n nojalla määrätä teettämisuhan täytäntöönpantavaksi. Teettämistyöstä aiheutuneet kustannukset voidaan periä asianosaisilta uhkasakkolain 17 §:n mukaisesti siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen perinnästä ulosottotoiminnasta on säädetty.
Kuuleminen hallintopakon täytäntöönpanosta
Mikkelin seudun ympäristölautakunta varaa samalla hallintolain 34 §:n sekä uhkasakkolain 22 §:n mukaisesti asianosaiselle tilaisuuden tulla kuulluksi velvoitteen ja sen tehosteeksi asetetun teettämisuhan johdosta sekä antaa kirjallinen selitys asian ratkaisemiseen vaikuttavista tekijöistä. Selitystä pyydetään erityisesti siitä, onko asianosaisilla esittää pätevää syytä velvoitteen noudattamatta jättämiselle. Mahdollinen selitys liitteineen pyydetään toimittamaan Mikkelin seudun ympäristöpalveluille (ymparistonsuojelu@mikkeli.fi / Mikkelin seudun ympäristöpalvelut, PL 33, 50101 Mikkeli) 31.1.2026 mennessä. Määräajan noudattamatta jättäminen tai selityksen antamatta jättäminen ei estä asian käsittelyä.
Päätöksen täytäntöönpano
Mikkelin seudun ympäristölautakunta määrää, että päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta jätelain 139 §:n mukaisesti.
Ilmoitusvelvollisuus
Jos asianomainen kiinteistö tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä asetetusta velvoitteesta ja uhasta ilmoitettava luovutuksensaajalle ottamalla luovutuskirjaan sitä koskeva maininta tai tekemällä ilmoitus muutoin todisteellisesti. Lisäksi kiinteistönomistajan on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite. Ympäristölautakunta ilmoittaa tästä päätöksestä uhkasakkolain 19 §:n edellyttämällä tavalla Maanmittauslaitokselle, jotta kiinteistöä Romula (1:145) koskevasta velvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta tehtäisiin merkintä kiinnityksistä pidettävään rekisteriin.
Päätöksen perustelut
Ensisijaisesti on kyse ympäristölupamääräysten noudattamatta jättämisestä, minkä seurauksena alue on roskaantunut. Koska ympäristöluvanvarainen toiminta on asianosaisten selvityksen mukaan lakannut ja alue on roskaantunut, määräys annetaan jätelain nojalla.
Jätteellä tarkoitetaan jätelain 5 §:n mukaisesti ainetta tai esinettä, jonka sen haltija on poistanut tai aikoo poistaa käytöstä taikka on velvollinen poistamaan käytöstä.
Kiinteistö on todettu tarkastuksilla jätelain 72 §:n tarkoittamalla tavalla roskaantuneeksi. Jätelain 72 §:n mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (roskaamiskielto).
Edelleen jätelain 73 §:n mukaan roskaajan on poistettava roskaava esine tai aine ympäristöstä ja muutoinkin siivottava roskaantunut alue. Jätelain 75 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi määrätä siivoamisvelvollisen täyttämään velvollisuutensa. Jätelain 129 §:n mukaan valvontaviranomaisen on tehostettava, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta, jätelain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella tai toiminta keskeytetään tai kielletään.
Kiinteistöllä toimivan Vanhuur Oy:n vastuuhenkilöt (roskaajat) eivät ole noudattaneet heille annettua siivouskehotusta, minkä takia asia on valmisteltu ympäristölautakunnan päätettäväksi. Ympäristölautakunnan on perusteltua asettaa roskaajille uusi velvoite ja asettaa sen tehosteeksi uhka, että kiinteistön alueelle hylätyt jätteet poistetaan laiminlyöjien kustannuksella, mikäli velvoitteessa määrätty toimenpide jätetään tekemättä. Tällä pyritään ehkäisemään jätteistä aiheutuvaa haittaa ympäristölle ja terveydelle.
Velvoite on kohdistettu Vanhuur Oy:n vastuuhenkilöihin (jätteiden haltijat). Vanhuur Oy:n edustaja KS on myöntänyt olevansa vastuussa kiinteistöllä Romula olevista jätteistä. Teettäminen on katsottu tässä tapauksessa uhkasakkoa tehokkaammaksi tavaksi saattaa kiinteistön piha-alue sellaiseen kuntoon, että jätteet saadaan varmuudella poistettua ympäristöstä. Asetettua teettämisuhkaa ja määräaikaa harkittaessa on otettu huomioon velvoitteen noudattamiselle aiemmin asetetut määräajat sekä asianosaisten tarkastuksilla esittämät seikat, jotka vaikuttavat siivouksen käytännön toteuttamiseen.