Kaupunginhallitus, kokous 17.3.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 102 Mikkelin kaupungin kunnallisteknisten - ja viherrakennustöiden puitejärjestely 2023-2025 (optio 2 vuotta), option käyttö

MliDno-2022-5365

Aikaisempi käsittely

Kaupunkikehityslautakunta, 17.1.2023

Valmistelija

Sini Pennanen, hankintapäällikkö, sini.pennanen@mikkeli.fi
Sari Hämäläinen, kehitysinsinööri, Sari.M.Hamalainen@mikkeli.fi

Kuvaus

Infra- ja viheraluepalvelut -yksikössä kilpailutetaan Mikkelin kaupungin kunnallisteknisten- ja viherrakennustöiden puitejärjestely 2023-2025. Kilpailutuksen valmistelussa on ollut mukana Mikkelin kaupungin hankintapalvelut -yksikkö. Kilpailutuksesta on tehty hankinnan yritysvaikutusten arviointi sekä hankinnan erityispiirteiden tunnistaminen, ko. asiakirjat ovat hankintakansiossa. Kyseessä on avoin kilpailutus, joka on ilmoitettu HILMA-ilmoituskanavassa ja hankkeesta on pidetty markkinavuoropuhelu kilpailutukseen mahdollisesti osallistuvien tahojen kanssa. Osallistujilta on pyydetty ja saatu palautetta, joka on huomioitu tarjouspyynnön valmistelussa.

Tarjouspyyntö koskee infrakohteiden urakointia pääsääntöisesti keskeisellä kaupunkialueella. Lisäksi myös Anttolassa, Haukivuorella, Otavassa, Ristiinassa ja Suomenniemellä on tämän sopimuksen piirissä olevia töitä.

Puitejärjestely on jaettu neljään (4) osa-alueeseen.

  • 1. Osa-alue: Vaativa katu- ja vesihuoltotyö: tarjouspyynnön kohteena useamman kadun saneerausurakka
  • 2. Osa-alue: Maanrakennustyöt: tarjouspyynnön kohteena kevyen liikenteen väylä ja kadunrakennusurakka
  • 3. Osa-alue: Viheralueiden ja leikkipaikkojen rakennustyöt: tarjouspyynnön kohteena leikkipaikan peruskorjausurakka
  • 4. Osa-alue: Pilaantuneen maan kunnostustyöt: tarjouspyynnön kohteena on mallikohde, jota ei sellaisenaan toteuteta.


Tarjouspyyntöluonnoksen perusteella tehdään usean toimittajan puitejärjestely osa-alueittain. Urakoitsija toimii puitesopimuksen mukaisilla kohteilla päätoteuttajana. Kaupunki voi kilpailuttaa erikseen tämän puitejärjestelyn ulkopuolella kohteet, joissa aikataulu ja suunnitelmavalmius sen mahdollistavat.

Tarjouksen voi jättää yhdestä tai useammasta osa-alueesta. Kuhunkin osa-alueeseen valitaan tilaajan tarpeita vastaava määrä urakoitsijoita. Mikkelin kaupungin muut yksiköt ja kaupunkikonserniyhtiöt voivat hyödyntää puitejärjestelyä.

Hankinnan sopimuskausi kaikkien kohteiden osalta on lainvoimaisesta hankintapäätöksestä kaksi (2) vuotta, lisäksi varataan mahdollisuus kahden vuoden optioon. Sopimuskausi on 1.4.2023-31.3.2025 sekä optiovuodet 1.4.2025-31.3.2027.

Hankinnan arvioitu kokonaiskustannus huomioiden optiokaudet on noin 3,5 milj. euroa.

Tarjouspyyntöluonnos on toimitettu esityslistan mukana oheismateriaalina. Hankintasopimuksen ehdot on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnössä.

Mikkelin kaupungin hallintosäännön 45 §:n mukaisesti kaupunkikehityslautakunta voi siirtää hankintapäätöksen tekemisen alaiselleen viranhaltijalle. Toimivallan osalta on huomioitava kaupungin hankintasäännön ja sen liitteen mukaiset toimivaltarajat.

Päätösehdotus

Esittelijä

Jouni Riihelä, kaupunkikehitysjohtaja, Jouni.Riihela@mikkeli.fi

Kaupunkikehityslautakunta hyväksyy Mikkelin kaupungin kunnallisteknisten– ja viherrakennustöiden puitejärjestely 2023-2025 tarjouspyyntöaineiston liitteineen. Lisäksi kaupunkikehityslautakunta valtuuttaa kaupunkikehitysjohtajan tekemään tarvittaessa vähäisiä muutoksia ja teknisiä korjauksia asiakirjoihin ennen kilpailutuksen julkaisemista sekä päättämään hankinnoista ja allekirjoittamaan sopimukset puitesopimustoimittajien kanssa kaupungin hankintasäännön ja sen liitteen toimivaltarajojen mukaisesti.

Päätös

Hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus, 13.3.2023

Valmistelija

Sini Pennanen, hankintapäällikkö, sini.pennanen@mikkeli.fi
Sari Hämäläinen, kehitysinsinööri, Sari.M.Hamalainen@mikkeli.fi
Pekka Kammonen, kaupungininsinööri, Pekka.Kammonen@mikkeli.fi

Kuvaus

Hankinnan taustaa

Mikkelin kaupunki (jäljempänä ”Tilaaja”) pyysi HILMA -ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi 20.1.2023 julkaistulla hankintailmoituksella MliDno-2022-5365 tarjouksia avoimella menettelyllä toteutettavasta Mikkelin kaupungin kunnallisteknisten- ja viherrakennustöiden puitejärjestelystä. Hankintailmoituksen julkaisi Mikkelin kaupungin hankintapalvelut. Hankinnasta tehdään 24 kk:n sopimus ja määräaikaisen keston jälkeen sopimuksia voidaan jatkaa kahden (2) vuoden optiokaudella.

Hankinnan arvioitu kokonaiskustannus optiokaudet huomioiden on noin 3,5 miljoonaa euroa.

Mikkelin kaupunki päättää optiovuosien käyttöönotosta viimeistään kolme (3) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä ja ilmoittaa siitä asianosaisille. Allekirjoittaessaan puitesopimuksen puitetoimittaja sitoutuu omalta osaltaan mahdollisen option käyttöönottoon.

Hankintamenettely

Hankintamenettelynä käytettiin hankintalain 32 §:n mukaista avointa hankintamenettelyä.

Tarjouspyyntö on julkaistu 20.1.2023 HILMA- ilmoituskanavan ja tarjouspalvelun kautta. Tarjouspyyntöä koskevat kysymykset oli esitettävä 30.01.2023 klo 12:00 mennessä. Määräaikaan mennessä ei tullut yhtään kysymystä. Hankinta- asiakirjat ovat olleet hyväksyttävänä Kaupunkikehityslautakunnassa 17.1.2023.

Hankinnan jakaminen osiin

Hankinta on jaettu osiin seuraavasti:

Puitejärjestely on jaettu neljään (4) osa-alueeseen:

1. Osa-alue: Vaativa katu- ja vesihuoltotyö

2. Osa-alue: Maanrakennustyöt

3. Osa-alue: Viheralueiden ja leikkipaikkojen rakennustyöt

4. Osa-alue: Pilaantuneen maan kunnostustyöt

Tarjoukset

Tarjouksen jätti määräaikaan 21.2.2023 klo 12.00 mennessä seuraavat yritykset:

Maarakennus Talpa Oy (FI01648423)

Osa-alue 1: Vaativa katu- ja vesihuoltotyö

Osa-alue 2: Maanrakennustyöt

Osa-alue 3: Viheralueiden ja leikkipaikkojen rakennustyöt

Osa-alue 4: Pilaantuneen maan kunnostustyöt

Maarakennus Suutarinen Oy (FI06668562)

Osa-alue 1: Vaativa katu- ja vesihuoltotyö

Osa-alue 2: Maanrakennustyöt

Osa-alue 4: Pilaantuneen maan kunnostustyöt

Maanrakennus Hyyryläinen Oy (FI23775773)

Osa-alue 1: Vaativa katu- ja vesihuoltotyö

Osa-alue 2: Maanrakennustyöt 

YIT Suomi Oy (FI15655835)

Osa-alue 1: Vaativa katu- ja vesihuoltotyö

Osa-alue 2: Maanrakennustyöt

Osa-alue 3: Viheralueiden ja leikkipaikkojen rakennustyöt 

Peab Industri Oy (FI29775512)

Osa-alue 1: Vaativa katu- ja vesihuoltotyö

Osa-alue 2: Maanrakennustyöt

Osa-alue 3: Viheralueiden ja leikkipaikkojen rakennustyöt

Osa-alue 4: Pilaantuneen maan kunnostustyöt 

Jari T. Liukkonen Oy (FI20948659)

Osa-alue 1: Vaativa katu- ja vesihuoltotyö

Osa-alue 2: Maanrakennustyöt

Maansiirto Marttinen Oy (FI17219949)

Osa-alue 1. Vaativa katu- ja vesihuoltotyö

Osa-alue 2: Maanrakennustyöt

Osa-alue 3: Viheralueiden ja leikkipaikkojen rakennustyöt

Osa-alue 4: Pilaantuneen maan kunnostustyöt

T ja O Hämäläinen Oy (FI14550652)

Osa-alue 2: Maanrakennustyöt  

Vesihuoltotekniikka Kotilainen Oy (FI02188051)

Osa-alue 1. Vaativa katu- ja vesihuoltotyö

Osa-alue 2: Maanrakennustyöt  

Savon Kuljetus Oy (FI01713379)

Osa-alue 1. Vaativa katu- ja vesihuoltotyö

Osa-alue 2: Maanrakennustyöt

Osa-alue 3: Viheralueiden ja leikkipaikkojen rakennustyöt

HK-Energia Oy (FI27476463)

Osa-alue 2: Maanrakennustyöt

Maanrakennus Pajunen Ay (FI16041747)

Osa-alue 2: Maanrakennustyöt

Osa-alue 3: Viheralueiden ja leikkipaikkojen rakennustyöt

JH toimi Oy (FI20579558)

Osa-alue 2: Maanrakennustyöt

Osa-alue 3: Viheralueiden ja leikkipaikkojen rakennustyöt

Mikkelin Huoltotiimi Oy (FI19722695)

Osa-alue 2: Maanrakennustyöt

Osa-alue 3: Viheralueiden ja leikkipaikkojen rakennustyöt

Viherpalvelut Hyvönen Oy (FI10669015)

Osa-alue 3: Viheralueiden ja leikkipaikkojen rakennustyöt

JT Upkeep Oy (FI22954032)

Osa-alue 3: Viheralueiden ja leikkipaikkojen rakennustyöt

 

Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen 

Hankintalain 74 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava tarjouskilpailusta. Tarjouspyyntöön osallistuneiden tarjoajien tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten vertailu

Valintaperusteena oli hinnallinen arviointi.

Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen

Hankintalain 79 §:n mukaan hankintayksikkö voi menettelyssä tarkistaa tarjousten vaatimustenmukaisuuden ja vertailla tarjoukset ennen poissulkemisperusteisiin (hankintalain 80 § ja 81 §) tai soveltuvuusvaatimuksiin kohdistuvaa tarkistamista. Hankintalain 79 §:n 2 mom. mukaan sopimusta ei voi tehdä sellaisen tarjoajan kanssa, joka olisi tullut sulkea menettelystä 80 §:n nojalla tai joka ei täytä soveltuvuusvaatimuksia.

Hankintayksikkö on tarkastanut valittavaksi esitettyjen yritysten soveltuvuuden ennen hankintapäätöstä ja todennut, että tarjoajat täyttävät tarjouspyynnössä tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset. Hankintayksikkö on tarkastanut ennen hankintapäätöstä tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset. Valittujen yritysten tulee ennen hankintasopimuksen allekirjoitusta toimittaa rikosrekisteriote lain mukaan vastuuhenkilöiden osalta sekä yhteisösakko-ote yrityksen osalta.

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Mikkelin kaupungin sähköisessä arkistossa. 

Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.

Päätösehdotus

Esittelijä

Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi

Kaupunginhallitus  hyväksyy Mikkelin kaupungin kunnallisteknisten– ja viherrakennustöiden puitejärjestelyn 2023-2025  puitetoimittajat seuraavasti:

Tarjouspyynnön mukaan osa-alueessa 1 puitejärjestelyyn valitaan kuusi (6) puitetoimittajaa. Osa-alueella 1 kahden tarjoajan kokonaisurakkahinta on korjattu vastaamaan annettuja yksikköhintoja kokonaisurakkaohjelman Maksuperuste -kohdan mukaisesti.

Osa-alueeseen 1 esitetään valittavaksi yritykset seuraavassa etusijajärjestyksessä:

1.      Maarakennus Talpa Oy

2.      Maanrakennus Hyyryläinen Oy

3.      Maarakennus Suutarinen Oy

4.      Peab Industri Oy

5.      Jari T. Liukkonen Oy

6.      YIT Suomi Oy

 

Tarjouspyynnön mukaisesti Osa-alueen 2 kohteiden puitetoimittajiksi kiertävään järjestykseen valitaan kolme (3) edullisimman tarjouksen jättänyttä puitetoimittajaa. Mikäli hintajärjestyksen kolme (3) ensimmäistä puitetoimittajaa ovat estyneitä, työ voidaan tilata muilta puitetoimittajilta edullisuusjärjestyksessä. Osa-alueen 2. minikilpailtuksiin hyväksytään 14 vaatimukset täyttävää puitetoimittajaa. Osa-alueessa 2 esitetään valittavaksi yritykset seuraavassa etusijajärjestyksessä:

1.      Maarakennus Talpa Oy

2.      Maanrakennus Hyyryläinen Oy

3.      Maarakennus Suutarinen Oy

4.      Mikkelin Huoltotiimi Oy

5.      YIT Suomi Oy

6.      JH toimi Oy

7.      Peab Industri Oy

8.      Maanrakennus Pajunen Ay

9.      Savon Kuljetus Oy

10.  T ja O Hämäläinen Oy

11.  Jari T. Liukkonen Oy

12.  Vesihuoltotekniikka Kotilainen Oy

13.  HK-Energia Oy

14.  Maansiirto Marttinen Oy

Tarjouspyynnön mukaisesti osa-alueen 3 puitejärjestelyyn valitaan viisi (5) puitetoimittajaa. Osa-alueessa 3 esitetään valittavaksi yritykset seuraavassa etusijajärjestyksessä:

1.      Viherpalvelut Hyvönen Oy

2.      JT Upkeep Oy

3.      Maarakennus Talpa Oy

4.      Mikkelin Huoltotiimi Oy

5.      JH toimi Oy

Tarjouspyynnön mukaisesti Osa-alueen 4. kohteiden puitetoimittajiksi kiertävään järjestykseen valitaan kolme (3) edullisimman tarjouksen antanutta puitetoimittajaa. Tarjouslomakkeen yhdeltä riviltä puuttui laskentakaava, jonka vuoksi siltä osin on pyydetty ja saatu täsmennys kaikilta tarjoajilta. Urakkahintojen summat on muutettu täsmennyksien mukaisiksi. Osa-alueessa 4 esitetään valittavaksi yritykset:

1.      Maarakennus Talpa Oy

2.      Maarakennus Suutarinen Oy

3.      Peab Industri Oy

Kaupunginhallitus oikeuttaa kaupungininsinöörin allekirjoittamaan puitesopimukset edellä hyväksyttyjen toimittajien kanssa.

Päätös

Hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Matti Kaira, yhdyskuntatekniikan valvoja, matti.kaira@mikkeli.fi
  • Sari Hämäläinen, kehitysinsinööri, Sari.M.Hamalainen@mikkeli.fi

Kuvaus

Mikkelin kaupungin kunnallisteknisten- ja viherrakennustöiden puitejärjestely 2023-2025 on jaettu neljään eri osa-alueeseen. Kaupunginhallitus on hyväksynyt 13.3.2023 kokouksessaan puitetoimittajat ja valtuuttanut kaupungininsinöörin allekirjoittamaan puitesopimukset. Toimittajat ovat sopimusta allekirjoittaessaan sitoutuneet optiovuosien käyttöönottoon. Optiovuodet koskevat ajanjaksoa 1.4.2025 – 31.3.2027. Mikkelin kaupungin asumisen ja toimintaympäristön palvelualue on ilmoittanut puitetoimittajille optiovuosien käyttöönotosta joulukuussa 2024.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi

Kaupunginhallitus hyväksyy Mikkelin kaupungin kunnallisteknisten- ja viherrakennustöiden 2023-2025 optiovuosien käyttöönoton. Optiovuodet koskevat aikaväliä 1.4.2025-31.3.2027. Kaupunginhallitus oikeuttaa kaupungininsinöörin allekirjoittamaan puitesopimukset hyväksyttyjen puitetoimittajien kanssa.

Päätös

Hyväksyttiin. 

Tiedoksi

Hankintapalvelut, infra-aluepalvelut, talonrakennuspalvelut

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.


Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Mikkelin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös postitse tai sähköisesti. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen ja kuntalain (410/2015) 137 §:n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Mikkelin kaupunki/Kaupunginhallitus.

Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 8–10, 50100
Postiosoite: PL 33, (Raatihuoneenkatu 8–10), 50101 Mikkeli
Faksinumero: 015 36 6583
Sähköpostiosoite: kirjaamo@mikkeli.fi

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen, ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua,
  • se, millaista oikaisua vaaditaan,
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.


Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mikkelin kaupungin kirjaamosta.

Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 8–10, 50100 Mikkeli
Postiosoite: PL 33, (Raatihuoneenkatu 8–10), 50101 Mikkeli
Faksinumero: 015 36 6583
Puhelinnumero: 044 794 2033 / 015 1941 (vaihde)
Sähköpostiosoite: kirjaamo@mikkeli.fi

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.