Kuvaus
Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 11.11.2024 (§108) Henkilöstö- ja koulutussuunnitelman, jossa on todettu "Yhteiskunnan uhkakuvat ovat monipuolistuneet ja maailman uhkakuvat ovat tulleet Euroopan ja Suomen rajoille. Varautumisen ja valmiuden kokonaisuus on viimeisten vuosien aikana kasvanut kaupungille niin suureksi kokonaisuudeksi, ettei tähän osoitettu 0,4 htv panos ole jatkossa riittävä. "
Sekä maailmanlaajuinen että kansallinen turvallisuustilanne on viime vuosien aikana kiristynyt. Turvallisuus- ja valmiusasioiden sekä jatkuvuuden suunnitteluun tarvitaan henkilö, joka toimii tiiviissä yhteistyössä ja tukee toimialojen lähijohtajia. Tällä hetkellä organisaatiossa ei ole henkilöä, joka pystyisi kantamaan kokonaisvastuun turvallisuus- ja valmiusasioista niin työajan kuin substanssiosaamisen näkökulmasta. Keskeisenä ratkaisuehdotuksena on tunnistettu uuden ammattilaisen rekrytointi vastaamaan kokonaisturvallisuudesta ja –varautumisesta, tämän kokonaisuuden johtamisesta sekä tuomaan organisaatioon tarvittavaa substanssiasiantuntemusta. Tämä mahdollistaisi vastuiden selkeytymisen sekä tärkeään ja kaupungin toiminnan kannalta kriittiseen kokonaisuuteen välttämätöntä asiantuntemusta ja erityisosaamista.
Tämän lisäksi toimintaympäristö on muuttunut hyvinvointialueiden aloitettua toimintansa 1.1.2023. Etelä-Savon pelastuslaitoksen siirryttyä hyvinvointialueelle on syytä tarkastella uudelleen valmius- ja turvallisuusasioiden järjestämisen parasta tapaa Mikkelin kaupungilla. Kuntalain pohjalta kunnalla on myös oma lakisääteinen velvollisuus varautua.
Valmius- ja turvallisuuspäällikön tehtävä sijoittuu konserni - ja elinvoimapalvelujen palvelualueelle ja siellä hallinto- ja elinvoimapalveluihin. Valmius- ja turvallisuuspäällikön lähiesihenkilö on hallintojohtaja. Valmius- ja turvallisuuspäällikön tehtävä on työsopimussuhteinen tehtävä.
Valmius- ja turvallisuuspäällikön tehtävä edellyttää saumatonta yhteistyötä niin kaupunginjohtajan, kaupungin palvelualueiden, kaupungin häiriötilanteiden johtoryhmän kuin myös alueen viranomaisten ja muiden toimijoiden kanssa.
Valmius- ja turvallisuuspäällikkö:
- vastaa kaupungin kokonaisturvallisuuden, valmiussuunnittelun ja kriisivarautumisen koordinoinnista, organisoinnista ja dokumentoinnista
- vastaa kaupunkitason turvallisuusjohtamisen toimintamallin kehittämisestä ja koordinoinnista
- osallistuu kaupunkikonsernin riskienhallintaprosessien suunnitteluun, kehittämiseen ja seurantaan yhteistyössä johdon ja palvelualueiden kanssa
- koordinoi valmius- ja turvallisuussuunnittelua sekä häiriötilanteiden ja kriisien hallintaa
- tekee yhteistyö viranomaisten, yritysten, järjestöjen ja muiden sidosryhmien kanssa
- järjestää valmiuteen ja turvallisuuteen liittyviä koulutuksia ja valmennuksia
- ylläpitää Mikkelin kaupungin turvallisuuden yleistä tilannekuvaa, raportoit siitä ja kehität kaupungin turvallisuuskulttuuria
- osallistuu asiantuntijajäsenenä kaupungin häiriötilanteiden johtoryhmään
Valmius- ja turvallisuuspäällikön tehtävä on asiantuntijatehtävä, johon ei sisälly esihenkilöroolia.
Tehtävän palkkakustannuksiin tarvittava määräraha katetaan kuluvana vuonna täyttämättä jäävän asumisen ja toimintaympäristön palvelualueen projektipäällikön tehtävän palkkaresurssivarauksen siirrolla konserni- ja elinvoimapalveluiden budjettiin. Määrärahasiirto toteutetaan talouden seurantaraportoinnin yhteydessä. Koko kaupungin tasolla tehtävä ei siis kuluvana vuonna lisää palkkakustannuksia. Tulevien vuosien osalta valmius- ja turvallisuuspäällikön sekä asumisen ja toimintaympäristön palvelualueen mahdollisesti tarvitseman määräaikaisen projektipäällikköresurssin palkkabudjetointi tapahtuu normaalin talousarvioprosessin ja palkkaresurssikeskusteluiden kautta.
Tehtävän perustamiskustannukset on 36.300 euroa vuonna 2025.
Hallintosäännön 59 §:n 5 momentin mukaan palvelukseen ottava viranomainen päättää tehtäväkohtaisesta palkasta kuultuaan henkilöstöjohtajaa ja ottaen huomioon ao. virka- ja työehtosopimuksen palkan määrittelyä koskevat määräykset, viran tai tehtävännimike, virka- ja työehtosopimuksen mukainen palkkahinnoittelukohta ja työn vaativuuden arvioinnin mukainen vaativuustaso.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi
Kaupunginhallitus hyväksyy tehtävästä aiheutuvien vuoden 2025 kustannusten kattamisen talouuden seurantaraportoinnin yhteydessä tehtävällä määrärahasiirrolla. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi valmius- ja turvallisuuspäällikön työsopimussuhteisen tehtävän perustamisen