Kaupunkikehityslautakunta, kokous 27.8.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 79 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2023, kaupunkikehityslautakunta

MliDno-2024-851

Aikaisempi käsittely

Kuvaus

Kuntalain 121 §:n mukaan tarkastuslautakunnan on mm. valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunta antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta.

Tarkastuslautakunnan käytännön arviointityö muodostuu mm. arviointisuunnitelman laati­mi­sesta, ar­vioin­timenetelmien valitsemisesta, vi­ran­haltijoiden ja luottamushenkilöiden sekä konserniyhtiöiden johdon kuulemisista kokouksissa sekä esityslistojen ja pöy­täkirjojen lukemisesta. Ensisijaisesti arviointi suoritetaan arvioita­van vuo­den ti­lin­päätöksen ja siihen sisältyvän toimintakertomuksen perus­teella.

Tarkastuslautakunta on vuoden 2023 arviointia varten kuul­lut ko­kouksissaan kaupungin viranhaltijoita sekä Mikalo Oy:n kehitysjohtajaa.

Päätösehdotus

Esittelijä

Raine Lehkonen, raine.lehkonen@gmail.com

Tarkastuslautakunta linjaa vuoden 2023 arviointikertomuksen valmisteluprosessia ja sisältöasioita sekä lautakunnan työskentelytapaa ja työnjakoa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Päätösehdotus

Esittelijä

Raine Lehkonen, raine.lehkonen@gmail.com

Tarkastuslautakunta aloittaa vuoden 2023 arviointikertomuksen laatimisen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Lisäksi pöytäkirjaan merkittiin, että arviointikertomuksen valmistelua ja laatimista jatketaan 2.4.2024 klo 16.00 kaupungintalolla lähikokouksena pidettävässä työkokouksessa.

Pöytäkirjaan merkittiin, että Jari SIhvonen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana.

Päätösehdotus

Esittelijä

Veli Liikanen, veli.liikanen@gmail.com

Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2023 arviointikertomuksen laatimista.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Päätösehdotus

Esittelijä

Veli Liikanen, veli.liikanen@gmail.com

Tarkastuslautakunta päättää

  • hyväksyä ja allekirjoittaa tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2023
  • saattaa vuoden 2023 arviointikertomuksen kaupunginvaltuustolle tiedoksi
  • esittää kaupunginvaltuustolle, että se kehottaa kaupunginhallitusta antamaan valtuustolle lokakuun 2024 loppuun mennessä kuntalain 121 §:n tarkoittaman lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta
  • hyväksyä, että tarkastuslautakunnan pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan kokouksessa

Päätös

Tomi Vänninen ilmoitti olevansa esteellinen Metsäsairila Oy:tä koskevassa arvioinnissa. Ilmoitus hyväksyttiin ja Vänninen poistui kokouksesta klo 16.45–16.53 väliseksi ajaksi.

Käsittelyn aikana Tapani Korhonen esitti Katariina Asikaisen kannattamana, että arviointikertomuksen Metsäsairila Oy:n käsittelevään kohtaan seuraavaa tekstilisäystä: ”Metsäsairila Oy:n kohdalla vuoden 2023 osalta selvityksiä kaupungin omalta osalta ja myös ulkopuolisilla tahoilla käynnissä. Toiminta ja lupa-asiat ulkopuolisessa tarkastelussa myös meneillään. Tiedot ovat puutteellisia.”

Puheenjohtaja totesi, että asiassa on tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosesitys ja esitti asian ratkaistavaksi äänestyksellä siten, että ne, jotka kannattavat esittelijän päätösehdotusta äänestävät jaa ja ne, jotka kannattaat Tapani Korhosen muutosesitystä, äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin ja suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 Jaa-ääntä (Veli Liikanen, Raine Lehkonen, Jari Sihvonen, Nea Tarvainen, Sari Hannukainen, Jere Liikanen) ja 2 Ei-ääntä (Tapani Korhonen, Katariina Asikainen).

Puheenjohtaja totesi, että esittelijän päätösehdotus on tullut tarkastuslautakunnan päätökseksi.

Merkitään, että Tapani Korhonen ja Katariina Asikainen jättivät asiasta sesuraavan eriävän mielipiteen:

Metsäsairila Oy:n kohdalla vuoden 2023 osalta selvityksiä kaupungin omalta osalta ja myös ulkopuolisilla tahoilla käynnissä. Toiminta ja lupa-asiat ulkopuolisessa tarkastelussa myös meneillään. Tiedot ovat puutteellisia.

Päätösehdotus

Tarkastuslautakunta:

  • saattaa vuoden 2023 arviointikertomuksen kaupunginvaltuustolle tiedoksi
  • esittää, että kaupunginvaltuusto kehottaa kaupunginhallitusta antamaan valtuustolle lokakuun 2024 loppuun mennessä kuntalain 121 §:n tarkoittaman lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta

Päätös

Asiasta käyttivät alustuspuheenvuoron tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Veli Liikanen ja varapuheenjohtaja Raine Lehkonen. 

Puheenjohtaja totesi, että tarkastuslautakunnan esitys on tullut kaupunginvaltuuston päätökseksi.

Valmistelija

  • Jouni Riihelä, kaupunkikehitysjohtaja, Jouni.Riihela@mikkeli.fi

Kuvaus

Tarkastuslautakunnan tilinpäätöksestä 2023 antama arviointikertomus (22.5.2024) on luettavissa liitetiedostosta.

Kaupunginhallituksen on raportoitava kaupunginvaltuustolle toimenpiteet, joihin arviointikertomuksessa esitettyjen epäkohtien, kysymysten ja selvityspyyntöjen johdosta on ryhdytty. Selvitykset viedään kaupunginhallituksen kokoukseen syyskuussa ja edelleen kaupunginvaltuuston kokoukseen. 

Arviointikertomuksessa todetaan oikein rakentamisen investoinneissa ja rakentamisen arvoketjussa näkynyt lama. Tämä heijastuu esim. valmistuneiden uusien asuntojen määrään, kaupungin tontin luovutukseen tai rakennuslupien määrän laskuun. Samaan aikaan kaupungin yrittäjämyönteisyyttä ja elinvoimaa on edistetty mm. kaavoitushankkeilla. Maaseutuhallinnon suurin puute on alan työvoiman saatavuus ja alalle työllistyvien koulutuspaikkapuute.

Arviointikertomuksessa kiinnitetään huomiota alle oppilaitoksista valmistuvien harjoitus- ja lopputyöpaikkojen määrään. Kertomuksessa kiinnitetään huomiota korjausvelan laskentaan, sekä metsien hoitovelan määrään. Molemmissa on tiedon päivitystyö käynnissä.

Kertomuksessa kiinnitetään huomiota henkilökunnan tekemään digiloikkaan ja työssä jaksamiseen. Rekrytoitaessa henkilökuntaa jokaista rekrytointia tarkastellaan tulevaisuuden haasteista, kustannuskriittisesti, työn sisällön määrittelemiseen. Palvelualue on saanut rekrytoida osaajia HR-suunnitelman mukaisesti.

Todetaan, että maaseutu- ja lomituspalveluiden henkilöresurssia arvioidaan TA25 prosessissa henkilöstösuunnitelman osana, korjausvelkaa ja sen suhdetta investointimahdollisuuksiin sekä henkilöstökulusäästö suhteessa palvelutuotantomäärittely arvioidaan TA25 yhteydessä ja osallistavan budjetoinnin kohteet luetteloidaan jatkossa tilinpäätöksessä.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Jouni Riihelä, kaupunkikehitysjohtaja, Jouni.Riihela@mikkeli.fi

Kaupunkikehityslautakunta toteaa tarkastuslautakunnan huomiot lautakunnan alaisesta toiminnasta vuodelta 2023.

Päätös

Hyväksyttiin.

Tiedoksi

Talouspalvelut

Muutoksenhaku

Päätökseen, joka koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa ei saa kuntalain (410/2015) 136 §:n perusteella hakea muutosta.