Kuvaus
Yksityishenkilö on tehnyt oikaisuvaatimuksen johtavan rakennustarkastajan päätöksestä § 68 28.2.2023, jolla on myönnetty ESE Verkko Oy:lle toimenpidelupa puistomuuntamon rakentamiseen yleiselle alueelle osoitteessa Runeberginaukio 3a. Oikaisuvaatimus on tehty säädetyn 14 päivän muutoksenhakuajan kuluessa.
Kyse on 29 neliömetrin kokoisen puistomuuntamon sijoittamisesta Runeberginaukion keskellä ajoratojen välissä olevalle katualueeseen kuuluvalle viherkaistalle. Rakennuslupapäätöksen yhteydessä on myönnetty maankäyttö- ja rakennuslain mukainen vähäinen poikkeaminen asemakaavamääräyksistä sijoituspaikan takia.
Oikaisuvaatimuksen tekijä on läheisessä kerrostalossa asuva henkilö. Ensimmäisenä tulee selvittää, onko hänellä valitusoikeutta asiassa.
Maankäyttö- ja rakennuslain 192 §:n mukaan valitusoikeus rakennus- ja toimenpidelupapäätöksestä on:
- viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla;
- sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa;
- sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa;
- kunnalla; sekä
- toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhteisöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun edistäminen, jos rakennuslupa koskee rakennusta hankkeessa, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia.
Lain 193 §:n mukaan valitusoikeus poikkeamispäätöksestä on myös:
- sillä, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa;
- kunnalla ja naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa;
- toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhdistyksellä, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen; sekä viranomaisella toimialaansa kuuluvissa asioissa.
Viereisiä kiinteistöjä hallitsevat asauno-osakeyhtiöt, jotyka eivät ole hakeneet päätökseen muutosta.
Sellaisen yksityishenkilön kohdalla, joka ei omista tai hallitse kiinteistöä rakennuspaikan naapurissa, valitusoikeuden perusteena voisi kyseeseen tulla vain se, että päätös välittömästi vaikuttaisi hänen oikeuteensa, velvollisuuteensa tai etuunsa tai päätös saattaisi huomattavasti vaikuttaa hänen asumiseensa, työntekoonsa tai muihin oloihin.
Oikeuskäytännössä esimerkiksi sen, että rakennus näkyy jonkun henkilön ikkunasta, pihalta tai parvekkeelta ei ole katsottu vaikuttavan välittömästi hänen oikeuteensa, velvollisuuteensa tai etuunsa eikä myöskään vaikuttavan huomattavasti asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin. Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty mitään sellaista erityistä syytä, miksi rakennushankkeella olisi katsottava olevan tällaisia vaikutuksia juuri kyseisen henkilön kohdalla.
Näin ollen on katsottava, ettei oikaisuvaatimuksen tekijällä ole maankäyttö- ja rakennuslain mukaista valitusoikeutta päätöksestä ja oikaisuvaatimus on jätettävä tutkimatta.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Sari Valjakka, johtava rakennustarkastaja, Sari.Valjakka@mikkeli.fi
Lupa- ja valvontajaosto päättää jättää tutkimatta oikaisuvaatimuksen johtavan rakennustarkastajan päätöksestä § 68 28.2.2023, jolla on myönnetty ESE Verkko Oy:lle toimenpidelupa puistomuuntamon rakentamiseen yleiselle alueelle osoitteessa Runeberginaukio 3a, koska oikaisuvaatimuksen tekijällä ei ole valitusoikeutta päätöksestä.