Mikkelin seudun ympäristölautakunta, kokous 20.4.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 48 Roskaantuminen kiinteistöllä 213-420-3-20, Utruselkä, Kangasniemi

MliDno-2022-5323

Aikaisempi käsittely

Mikkelin seudun ympäristölautakunta, 26.1.2023

Valmistelija

Jouni Lintunen, ympäristötarkastaja, jouni.lintunen@mikkeli.fi

Kuvaus

Kiinteistön Utruselkä RN:o 213-420-3-20 osoitteessa Hännysniementie 99, Kangasniemi, omistaja on pyytänyt ympäristönsuojeluviranomaisen apua kiinteistölle hylätyn tavaran poistamiseksi sieltä. Kiinteistön pihalla on 7 romuautoa, 2 traktoria sekä traktoriin liitettäviä laitteita, polttoainesäiliö ja perävaunu. Lisäksi muuta tavaraa kuten henkilöauton peräkärry, soutuvene, pihakeinu, traktorin takarengas, tikkaat, savustinpönttö ja romahtanut kasvihuone. Ne ovat kiinteistönomistajan mukaan talossa aikaisemmin asuneen perheen tavaroita. Kiinteistönomistaja on kertomansa mukaan pyytänyt entisiä vuokralaisia poistamaan ne, mutta toimenpiteisiin ei ole ryhdytty.

Ajoneuvorekisterin tietojen perusteella romuautot ovat entisen vuokralaisen (AP) omistamia. Ympäristötarkastaja on kehottanut häntä poistamaan kaksi traktoria ja seitsemän henkilöauton romua yllä mainitulta kiinteistöltä 16.12.2021 mennessä. Vaihtoehtoisesti häntä pyydettiin selvittämään kiinteistölle hylätyn tavaran omistussuhteet, mikäli hän olisi katsonut, että niiden poistaminen on jonkun toisen vastuulla. Romuja ei ole poistettu, eikä AP ole selvittänyt omistussuhteita. Häntä yritettiin kuulla todisteellisesti romuautojen poistamiseksi määräämiseksi, mutta hän ei noutanut kirjattua kirjettä ja pakoili haastemiestä.

Ympäristötarkastaja on yrittänyt tavoittaa myös kahta Kangasniemellä asuvaa muuta saman perheenjäsentä, mutta he eivät ole olleet tavoitettavissa tai suostuneet selvittämään asiaa. Kaikkia kolmea perheenjäsentä, joiden yhteystiedot ovat selvillä, on kuultu todisteellisesti ennen määräyksen antamista. Heistä vain yksi on noutanut kirjatun kirjeen, joten kuuleminen on tehty myös yleistiedoksiantona kuuluttamalla siitä viranomaisen verkkosivuilla. Kukaan ei ole antanut vastinetta.

Kiinteistölle hylätty tavara voidaan tulkita jätelaissa tarkoitetuksi jätteeksi. Ne aiheuttavat epäsiisteyttä ja vaaran siitä, ajoneuvoissa olevat öljyt pilaavat maaperää. Lisäksi ne ovat oikeudetta yksityisellä alueella, jonka vuokrasopimus on päättynyt. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi antaa määräyksen niiden siivoamiseksi. Sovelletut oikeusohjeet: Jätelaki § 72-75 ja § 129 sekä uhkasakkolaki 14 §.

Päätösehdotus

Esittelijä

Maria Tirkkonen, terveysvalvonnan johtaja, maria.tirkkonen@mikkeli.fi

Mikkelin seudun ympäristölautakunta määrää kiinteistön Utruselkä RN:o 213-420-3-20 entiset vuokralaiset (EP, AP ja JP) poistamaan kaikki kiinteistölle Utruselkä, Kangasniemi, hylkäämänsä edellä luetellut ajoneuvot, muut esineet ja jätteet. Ne tulee toimittaa asianmukaiseen paikkaan. Tämä tulee tehdä 1 kuukauden sisällä päätöksen tiedoksisaannista (päävelvoite). Lisäksi lautakunta määrää kiinteistön Utruselkä entiset vuokralaiset toimittamaan Mikkelin seudun ympäristöpalveluille todistuksen siitä, mihin kiinteistöltä poistetut jätteet on toimitettu. Määräys annetaan tiedoksi todisteellisena tiedoksiantona tai vaihtoehtoisesti yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivulla, jolloin sen katsotaan tulleeksi tiedoksi asianosaisille seitsemäntenä päivänä julkistamisajankohdasta.

Tehoste päävelvoitteelle

Edellä antamansa velvoitteen tehosteeksi ympäristölautakunta asettaa kiinteistön Utruselkä 213-420-3-20 entisille vuokralaisille (EP, AP ja JP) jätelain 129 §:n nojalla uhan, että ympäristöön hylätyt ajoneuvot, muut esineet ja jätteet poistetaan kiinteistön alueelta em. entisten vuokralaisten kustannuksella, mikäli velvoitteessa määrätty toimenpide jätetään tekemättä (teettämisuhka). Mikäli velvoitetta ei ole noudatettu määräaikaan mennessä eikä noudattamatta jättämiseen ole pätevää syytä, ympäristölautakunta voi uhkasakkolain (1113/1990) 15 § 1 momentin nojalla määrätä teettämisuhan täytäntöönpantavaksi. Teettämistyöstä aiheutuneet kustannukset voidaan periä asianosaiselta uhkasakkolain 17 §:n mukaisesti siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen perinnästä ulosottotoimin on säädetty.

Kuuleminen hallintopakon täytäntöönpanosta

Mikkelin seudun ympäristölautakunta varaa samalla hallintolain (434/2003) 34 §:n sekä uhkasakkolain (1113/1990) 22 §:n mukaisesti asianosaiselle tilaisuuden tulla kuulluksi velvoitteen ja sen tehosteeksi asetetun teettämisuhan mahdollisen täytäntöönpanon johdosta. Mahdollinen kirjallinen selvitys liitteineen pyydetään toimittamaan Mikkelin seudun ympäristöpalveluille (ymparistopalvelut@mikkeli.fi tai PL 33, 50101 Mikkeli) kuukauden kuluessa tämän päätöksen tiedoksisaannista. Määräajan noudattamatta jättäminen tai selvityksen antamatta jättäminen ei estä asian käsittelyä.

Päätöksen täytäntöönpano

Mikkelin seudun ympäristölautakunta määrää, että tätä päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta jätelain 139 § mukaisesti.

Päätös

Hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Jouni Lintunen, ympäristötarkastaja, jouni.lintunen@mikkeli.fi

Kuvaus

Mikkelin seudun ympäristölautakunta antoi 26.01.2023 määräyksen kiinteistön Utruselkä entisille vuokralaisille (EP, AP ja JP) poistaa kaikki kiinteistölle Utruselkä, Kangasniemi, hylkäämänsä päätöksessä luetellut ajoneuvot, muut esineet ja jätteet. Samalla lautakunta asetti määräyksen tehosteeksi teettämisuhkan ja kuuli asianosaisia määräyksen täytäntöönpanosta. Romuja ei ole poistettu, eikä asianosaiset ole vastanneet kuulemiseen.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Maria Tirkkonen, terveysvalvonnan johtaja, maria.tirkkonen@mikkeli.fi

Mikkelin seudun ympäristölautakunta päättää poistattaa kiinteistölle Utruselkä RN:o 213-420-3-20, Kangasniemi, hylätyt ajoneuvot, muut esineet ja jätteet. Mahdolliset kustannukset poistattamisesta peritään jälkikäteen tilan entisiltä vuokralaisilta (EP, AP ja JP). Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Sovelletut oikeusohjeet: jätelaki (646/2011) 72 §, 73 §, 75 §, 126 §, 129 § ja uhkasakkolaki (1113/1990) 15 - 17 §

Päätös

Hyväksyttiin.

Tiedoksi

Määräyksen kohteet 3 henkilöä ja kiinteistön omistajat

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen.

Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa jätelain (646/2011) 138 §:n perusteella hakea muutosta:

  • se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea,
  • rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät,
  • toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät,
  • elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ja toiminnan vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen.


Valitusaika
Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista valitusviranomaiselle.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen virka-ajan päättymistä.

Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana. Käytettäessä todisteellista sähköistä tiedoksiantoa päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun asiakirja on noudettu viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta.

Mikäli päätös lähetetään tiedoksi tavallisena kirjeenä, katsotaan asianosaisen saaneen tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen
Valitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio
Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64
Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi
Puhelinnumero: 029 564 2500
Faksi: 029 564 2501
Hallinto-oikeuden asiakaspalvelu on avoinna arkisin 8.00–16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimuksen perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.


Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja yhteystiedot. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksen tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. 


Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten laissa oikeudenkäynnistä hallintoasioissa (808/2019) 32 §:ssä säädetään.

Oikeudenkäyntimaksu
Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu, mikä on määrätty mainitun lain 2 §:ssä. Saman lain 5 §:ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua.

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mikkelin kaupungin kirjaamosta.

Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 8–10, 50100 Mikkeli
Postiosoite: PL 33, (Raatihuoneenkatu 8–10), 50101 Mikkeli
Faksinumero: 015 36 6583
Puhelinnumero: 044 794 2033 / 015 1941 (vaihde)
Sähköpostiosoite: kirjaamo@mikkeli.fi

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-16 ja arkipyhien aattoina sekä kesä-elokuussa maanantaista perjantaihin klo 9-15.