Kuvaus
Yksityisten päiväkotien palvelusetelikäsikirja on päivitetty vastaamaan lakia varhaiskasvatuksen muuttamisesta luvanvaraiseksi 326/2022. Lakimuutos astui voimaan 1.1.2023 lukien. Käsikirja on päivitetty edellisen kerran kasvatus- ja opetuslautakunnassa 22.9.2022 (87 §). Liitteenä oleva päivitetty käsikirja astuu voimaan kasvatus- ja opetuslautakunnan hyväksymisen jälkeen. Käsikirjan päivittämisellä ei ole taloudellisia vaikutuksia.
Käsikirjaan esitetään olennaiset muutokset lukuun 3 Palveluntuottamisen edellytykset sekä lukuun 5 Palveluntuottajaksi hakeutuminen ja palveluntuottajan hyväksyminen. Lukuun 3 on kirjattu yksityisen päiväkotitoiminnan muuttuminen luvanvaraiseksi 1.1.2023 lukien. Palveluntuottaja voi aloittaa toiminnan, kun aluehallintovirasto on myöntänyt luvan. Lupa myönnetään toistaiseksi voimassa olevana. Lupaprosessin aikana palveluntuottaja voi hakeutua Mikkelin kaupungin palvelusetelituottajaksi, josta varhaiskasvatusjohtaja tekee päätöksen. Alalukuun 3.1 on päivitetty lain 43 a §:ssä säädetyt yksityisen varhaiskasvatuksen harjoittamisen yleiset edellytykset.
Käsikirjan luku 5 on päivitetty vastaamaan laissa säädettyä yksityisen päiväkototoiminnan luvanvaraisuutta ja lupahakemusmenettelyä. Kun aluehallintovirasto on vastaanottanut lupahakemuksen liitteineen, on uutena menettelynä, että aluehallintovirasto pyytää kaupungin viranomaista suorittamaan viipymättä tarkastuksen yksityisen päiväkodin toimitiloissa lähettämällä kopion lupahakemuksesta. Mikkelissä yksityistä päiväkotitoimintaa valvoo ja ohjaa kaksi varhaiskasvatuksen palvelukoordinaattoria. “Viipymättä” suorittamisella tarkoitetaan sitä, ettei kaupungin viranomainen saa asiassa tarpeettomasti viivytellä, vaan tarkastus tulee tehdä heti, kun sille on perusteet. Jos sitä ei tehdä heti, tarkastuksen suorittamisen lykkäämiselle tulee olla perusteltu syy. Tarkastuksen yhteydessä luvanhakijan tulee esittää kaupungin viranomaiselle päiväkotia koskeva omavalvontasuunnitelma ja päiväkodin vastuuhenkilön rikosrekisteriote. Lisäksi kaupungin viranomainen pyytää palveluntuottajalta nähtäväksi lausunnot pelastus-, rakennusvalvonta- ja terveydensuojeluviranomaisilta saaden niistä myös jäljennökset. Lausunnot saatuaan kaupungin viranomaisen tulee viipymättä laatia lupaviranomaiselle lausunto liitteineen suorittamastaan tarkastuksesta ja muilta viranomaisilta saamistaan lausunnoista.
Jokaisen jo toiminnassa olevan palveluntuottajan on haettava toiminnalleen lupaa 31.12.2026 mennessä. Jo toiminnassa olevien päiväkotien osalta lupamenettelyä on kevennytty. Jos laissa säädetyt yleiset edellytykset täyttyvät eikä toiminnassa ole tapahtunut merkittäviä muutoksia, aluehallintovirasto myöntää luvan ilman kaupungin viranomaisen tekemää tarkastusta. Jos palveluntuottaja ei hae lupaa siirtymäajan loppuun mennessä, toiminta lakkautetaan 1.1.2027 alkaen.
Yksityisten päiväkotien palvelusetelikäsikirjan päivityksestä on vastannut varhaiskasvatuksen palvelupäällikkö yhdessä yksityisten päiväkotien edustajan sekä varhaiskasvatuksen palvelukoordinaattorin kanssa. Käsikirjan sisältöön nyt tehdyt muutokset eivät ole vaatineet neuvottelua etukäteen palveluntuottajien kanssa, koska luvanvaraisuus perustuu lakimuutokseen. Palveluntuottajat sekä päivityksen laatinut työryhmä ovat osallistuneet aluehallintoviraston järjestämiin koulutustilaisuuksiin vuonna 2022.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Virpi Siekkinen, sivistysjohtaja, Virpi.siekkinen@mikkeli.fi
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että päivitetty yksityisten päiväkotien palvelusetelikäsikirja 2023 otetaan käyttöön heti.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.