Valmistelija
Marita Savo, ympäristötarkastaja, Marita.Savo@mikkeli.fi
Lasse Lähde, terveystarkastaja, lasse.lahde@mikkeli.fi
Kuvaus
Ympäristölautakunnalle lähetyssä 27.2.2020 päivätyssä kirjallisessa valituksessa todetaan mm. seuraavaa:
"Kultakutri 7:n edessä kadulla ja pihalla on ollut 14.4.19 alkaen luvaton toista metriä korkea vanerinen skeitti/skuuttiramppi, joka on rajalta muutaman metrin päässä. Ramppia on käytetty pahimmillaan tuntikausia päivässä, pahimmillaan viikon jokaisena päivänä aina syys-lokakuulle saakka. Siinä ja ym. skeittirekvisiitalla (vanerilaatikot, metalliputket) on leikkinyt jopa noin 10 lasta kerrallaan.
Huomautus lapsille tai vanhemmille ei auttanut, ei myöskään Ympäristöpalvelujen kirje häiriön poistamisesta.
Rampista kuuluva ääni on häiritsevää kuminaa, kolinaa, kumahtelua, iskuja kuin joku ampuisi raketteja, heittelisi lautoja lautakasaan tai paiskoisi auton ovia. Skeittaamisen lisäksi rampilla juostaan, tömistellään ja sitä hakataan jollakin, mm. metalliputkilla. Meteli siis kuuluu selkeästi sisälle ja häiritsee kotirauhaa, siihen herää. Se häiritsee keskittymistä vaativaa työntekoani. Pihalla tai terassilla ei voi olla.
Olen kuunnellut meteliä koko viime kesän ja se alkoi eilen uudelleen.
Toinen ongelma on jääkiekon treenaaminen työhuoneeni ikkunoiden ”alla” Kultakutri 3:n pihalla, noin 6 metriä seinästäni. Jääkiekkoa ammutaan asfaltin päältä kovamuoviselta pleksiltä, joka on kooltaan arviolta 0,8 x 2 m. Sitä treenataan eri mittaisia aikoja, usein toista tuntia. Epämääräisin väliajoin tulevat laukaukset kuuluvat taloni toiselle puolelle, vaikka ikkunat ja sen puolen huoneiden ovet ovat kiinni. Kiekkoja lentää säännöllisesti pihalleni ja osuu välillä talooni. Samanlainen pleksialusta on Kultakutri 7:llä, mutta häiriö on vähäisempi, koska alusta on kauempana.
Valituksessa oletetaan, että ympäristölautakunnalla on mahdollisuus poistattaa luvaton ramppi ja puuttua jääkiekon laukomiseen ikkunani alla."
Asian käsittely
Kahdelta valituksessa mainitulta naapurilta pyydettiin vastineet.
Vastineissa puolustetaan alueen lasten ulko/pihaharrastuksia ja niissä toivotaan mm., että jos äänestä tehdään mittauksia, niin ne tehdään valvotusti asianomaisten läsnä ollessa.
Valitus sekä siitä saadut vastineet ovat kokonaisuudessaan oheismateriaaleina.
Tarkastus ja mittaus
Kohteessa on tehty tarkastus 7.5.2020 ja siinä yhteydessä mitattu toiminnoista aiheutuvat melutasot sekä sisältä valituksen tehneen talosta sisältä että hänen oleskelupihaltaan. Melunmittauspöytäkirjat ovat liitteenä.
Aikaisemmat vaiheet
Kolmen talon haltijoille lähetettiin kesällä 2019 ympäristöpäällikön allekirjoittama kirje, jossa vanhempia pyydettiin huomioimaan lähiympäristölle aiheutuva haitta ja siirtämään lasten skeittauspaikka kauemmaksi asuinkiinteistöistä, jotta suojaetäisyys taloihin on nykyistä pidempi. Kirjeessä kerrottiin Mikkelin kaupungin virallisten skeittauspaikkojen osoitteet.
Kaupungin liikuntatoimen ylläpitämät skeittauspaikat on perustettu paikkoihin, joissa meluhaitta on lähiympäristölle mahdollisimman pieni ja jonne harrastus on tarkoitus keskittää pois asuintalojen läheisyydestä.
Tätä kirjeen ohjetta ei noudatettu.
Muuta asiaan liittyvää
Koska harrastusvälineet ovat meillä olevan tiedon mukaan olleet myös kadulla, todetaan, että Mikkelin kaupungin liikenneväylistä vastaava yksikkö ei ole antanut lupaa käyttää katualuetta muuhun kuin siihen tarkoitettuun liikennöintiin.
Lasten vanhemmat ovat kertoneet, että he ovat kieltäneet lapsiltaan musiikin soittamisen ulkona.
Kultakutri 5:n omistaja tekee kotonaan töitä videoneuvottelujen avulla.
Tiedossa on, että mm. Helsingissä tehtyjen selvitysten ja linjauksen mukaan mukaan skeittipaikkojen ja asutuksen väliin tarvitaan noin 100 metrin suojaetäisyys. Nyt kyseessä eivät ole yleiset skeittauspaikat, mutta niitä käyttää kuitenkin useamman perheen lapset. Kultakutrin tapauksessa etäisyydet valituksen tehneen asukkaan taloon ovat 6 - 30 metriä ja tontin rajoille 2 - 10 metriä.
Johtopäätökset
Skeitti/skuuttilaudalta potkulaudan kolahtamisesta/kääntämisestä ja pleksin päältä jääkiekon lyömisestä syntyvää ääntä voidaan pitää kovana ja tavanomaisesta lasten leikkimisestä/pelaamisesta lähtevästä äänestä poikkeavana, kun otetaan huomioon kiinteistöjen sijainti tiiviisti rakennetulla omakotitaloalueella. Tällä päätöksellä ei rajoiteta lasten tavanomaista leikkimistä tai harrastamista pihalla.
Kyseessä oleva melu kuuluu selvästi myös sisälle ja sisämelumittauksissa havaittiin, että skuuttaamisella ja jääkiekon laukomisella on selvä vaikutus melutasoihin. Melu on luonteeltaan impulssimaista ja sitä voidaan pitää haitallisena. Toistuvasti sisätiloihin kuuluva impulssimainen melu saattaa aiheuttaa terveyshaittaa.
Päätöksessä käytetyt sovelletut oikeusohjeet:
Ympäristönsuojelulaki (27.6.2014/527) 5 § 1 mom. kohta 1) ja kohta 2 a) ja 2 g) kohta, 180 §, 200 §
Määritelmät
5 §
Tässä laissa tarkoitetaan:
1) päästöllä ihmisen toiminnasta aiheutuvaa aineen, energian, melun, tärinän, säteilyn, valon, lämmön tai hajun päästämistä, johtamista tai jättämistä yhdestä tai useammasta kohdasta suoraan tai epäsuorasti ilmaan, veteen tai maaperään;
2) ympäristön pilaantumisella sellaista päästöä, jonka seurauksena aiheutuu joko yksin tai yhdessä muiden päästöjen kanssa:
a) terveyshaittaa;
.....
g) muu näihin rinnastettava yleisen tai yksityisen edun loukkaus;
3) ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavalla toiminnalla ...... alueen käyttämistä tai toiminnan järjestämistä siten, että siitä saattaa aiheutua ympäristön pilaantumista;
180 § (19.12.2018/1166)
Määräys pilaantumisen ehkäisemiseksi
Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi toimittamansa tarkastuksen nojalla antaa ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaa toimintaa koskevan yksittäisen määräyksen, joka on tarpeen pilaantumisen ehkäisemiseksi. Määräys voi koskea toimea tai rajoitusta, toiminnan tarkkailua tai tiedottamista taikka valvontaa varten tarpeellisten tietojen antamista. Määräys ei voi koskea luvanvaraista, ilmoituksenvaraista eikä rekisteröitävää toimintaa. Määräyksen on oltava kohtuullinen ottaen huomioon toiminnan luonne ja ympäristön pilaantumisen merkittävyys.
Päätösehdotus
Esittelijä
Maria Tirkkonen, terveysvalvonnan johtaja, maria.tirkkonen@mikkeli.fi
Mikkelin seudun ympäristölautakunta päättää antaa kiinteistöjen Kultakutri 3:n ja Kultakutri 7:n asuintalojen haltijoille seuraavan ympäristönsuojelulain 180 §:n mukaisen määräyksen:
Eniten häiritsevää melua aiheuttavat rakenteet kuten esimerkiksi Kultakutri 7:n etupihalla oleva isompi skeitti/skuuttiramppi, Kultakutri 3:n talon päädyssä oleva jääkiekkojen laukaisualusta ja metallikehikkomaali tulee siirtää Kultakutri 5:n talosta nykyistä selvästi kauemmaksi, kuitenkin siten, ettei meluhaittaa aiheuteta niiden käytöstä muidenkaan asuintalojen asukkaille. Siirtäminen tulee tehdä päätöksen tiedoksi saannin jälkeen heti.
Tätä päätöstä tulee noudattaa muutoksenhausta huolimatta. (YSL 200 §)
Päätös
Hyväksyttiin. Mikkelin seudun ympäristölautakunta esittää, että Kultakutrin asukkaat kääntyvät kaupungin liikunta- ja nuorisotoimen puoleen sopivan alueen löytämiseksi skuuttaamiselle siten, että haittoja asutukselle ei aiheudu.